База решений
и правовых актов

АР-05/12032 от 07.09.2020

Председатель Комиссии Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства <…>—[должностное лицо]

УСТАНОВИЛ:

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган призван обеспечивать государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, выявлять нарушения антимонопольного законодательства, принимать меры по прекращению нарушений антимонопольного законодательства и привлекать к ответственности за такие нарушения; предупреждать монополистическую деятельность, недобросовестную конкуренцию, другие нарушения антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, хозяйствующими субъектами, физическими лицами.

В рамках реализации своих функций и целей административный орган наделен рядом полномочий, определенных ст. 23 Закона о защите конкуренции, в числе которых – недопущение действий, которые могут являться препятствием для возникновения конкуренции и (или) могут привести к ограничению, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства.

В соответствии с п. 6 Положения о Территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного Приказом Федеральной антимонопольной службы № 649/15 от 23.07.2015 (далее — Положение) территориальный орган Федеральной антимонопольной службы осуществляет функции по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства.

Территориальный орган ФАС России имеет право возбуждать и рассматривать дела о нарушениях антимонопольного законодательства (п. 6.4 Положения), выдавать предписания, обязательные для исполнения юридическими и физическими лицами, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в случаях, предусмотренных антимонопольным законодательством (п. 6.5.1 Положения).

В ходе осуществления своей деятельности, в рамках предоставленных полномочий, Татарстанским УФАС России были обнаружены признаки нарушения антимонопольного законодательства в действиях участников торгов ООО «Казанское бюро информационных технологий» (ИНН 1657068279) и ООО «БухСофт-Казань» (ИНН 1657068293), содержащихся в сведениях АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан» (далее —  электронная торговая площадка), поступивших в ответах (вх. № 1420 от 07.02.2020; вх. № 2213 от 25.02.2020) на запросы о представлении информации.

По результатам рассмотрения сведений установлено следующее.

На официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов zakupki.gov.ru были опубликованы аукционы в электронной форме с реестровыми №№ 0711200011017000188, 0711200024117000119, 0711200015917000066, 0311200039717000057, 0311200039917000057, 0111200000917001096, 0311300323117000053, 0311300338817000045, 0311200013417000134, 0711200020217000019, 0711200008417000116, 0711200016817000115, 0311300312417000026, 0711200014917000279, 0311200028517000056, 0311300301617000009, 0711200005817000157, 0711200021717000035, 0311300111717000236, 0711200012817000890, 0311300301617000011, 0711200024317000115, 0311300268717000092, 0311300338817000057, 0311300308817000083, 0711200015917000129, 0711200018417000041, 0711200011017000294, 0311300272417000202, 0711200008317000419, 0711200022917000038, 0711200013817000061, 0711200026017000080, 0311300298818000013, 0311300293918000007, 0311300307418000024, 0711200024318000044, 0711200026018000022, 0311100016818000143, 0311200057118000009, 0711200020218000016, 0711200005818000049, 0311200039718000028, 0711200008418000054, 0711200015918000058, 0711200011018000217, 0711200024118000220, 0311200013418000096, 0111200000918000931, 0311300312418000059, 0711200005818000233, 0311300323118000047, 0711200016818000286, 0711200012818001199, 0711200016818000321, 0311200039918000138, 0311300111718000232, 0711200016818000345, 0711200014918000242, 0711200008318000342, 0711200020618000062, 0711200013818000044, 0711200022918000030, 0711200020218000047, 0711200026019000001, 0311300293919000002, 0311200057119000003, 0311300319519000006, 0311200028519000003, 0311300273919000008, 0311100016819000030, 0311100016819000031, 0711200024119000026, 0311300272419000019, 0711200018419000007, 0311300268719000014, 0711200015919000065, 0311300298819000045, 0311300052319000091, 0711200016819000107, 0311300307419000029, 0711200011019000116, 0311100016819000283, 0311100016819000284, 0311300319519000033, 0711200014919000147, 0711200022919000023, 0711200016819000234, 0711200008419000067, 0711200015919000137, 0311200013419000103, 0711200016819000356, 0711200016819000357, 0711200020219000052, 0311300308819000094, 0311300111719000254, 0311300323119000064, 0311200028519000068, 0311300312419000050, 0711200008319000394, 0711200026020000008, предметом которых являлось соответственно:

Обслуживание учетных систем в четвертом квартале 2017 года.

Сопровождение учетной системы «Тарификация. Кадровый учет и Зарплата в медицинском учреждении» в 2017 году.

Сопровождение 1С.

Услуги по установке и преднастройке серверной части аппаратно-программного комплекса.

Сопровождение учетной системы «Тарификация, кадровый учет и зарплата в медицинском учреждении» в 2018 году.

Право заключения государственного контракта на оказание услуг по комплексному сопровождению учетной системы 1С: «Бухгалтерия государственного учреждения» в 2018 году для нужд Государственного комитета Республики Татарстан по биологическим ресурсам.

Сопровождение учетной системы «Тарификация. Кадровый учет и Зарплата в медицинском учреждении» для нужд ГАУЗ «Детская городская больница № 8» в 2018 году.

Сопровождение учетной системы 1С.

Оказание услуг по сопровождению программ «Кадровый учет, Тарификация и Зарплата в медицинском учреждении», «1С: Бухгалтерия государственного учреждения».

Оказание услуг по сопровождению учетной системы «Тарификация. Кадровый учет и зарплата в медицинском учреждении».

Сопровождение и поставка обновлений для учетной системы «Тарификация. Кадровый учет и Зарплата в медицинском учреждении» в 2018 году;

Обслуживание учетных систем в 2018 году.

Сопровождение учетной системы «Тарификация. Кадровый учет и Зарплата в медицинском учреждении».

Оказание услуг по сопровождению учетной системы Тарификация, Кадровый учет и зарплата в медицинском учреждении для ГАУЗ «РКПБ им.акад. В.М. Бехтерева» в 2018г.

Услуги по сопровождению, обновлению конфигурации существующей автоматизированной  учетной системы  для нужд государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Татарстан «Республиканский центр реабилитации Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан имени Ш. С. Каратая».

Оказание услуг по комплексному сопровождению учетной системы «Тарификация. Кадровый учет и Зарплата в медицинском учреждении» для ГАУЗ «Городская поликлиника №1».

Оказание услуг по поставке текущих актуальных обновлений учетной системы «Тарификация. Кадровый учет и Зарплата в медицинском учреждении» и сопровождению программ 1С: Бухгалтерия государственного учреждения и Зарплата и кадры медицинского учреждения (в том числе годовая подписка на диск ИТС бюджет) для филиала ГАУЗ «РНД МЗ РТ» - Набережночелнинский наркологический диспансер на 2018 год.

2018. Сопровождение учетной системы «Тарификация. Кадровый учет и Зарплата в медицинском учреждении» в 2018 году.

Оказание услуг по сопровождению учетной системы «Тарификация. Кадровый учет и Зарплата в медицинском учреждении» в 2018г.

Подготовка обновлений для конфигурации «Тарификация. Кадровый учет и Зарплата в медицинском учреждении» в 1-3 квартале 2018 года для нужд Филиала ГАУЗ «РКПД»-«Набережночелнинский противотуберкулезный диспансер».

Оказание услуг по комплексному сопровождению учетной системы «Тарификация. Кадровый учет и Зарплата в медицинском учреждении» для ГАУЗ «Городская поликлиника №1».

Сопровождение учетной системы «Тарификация. Кадровый учет и Зарплата в медицинском учреждении» в первом полугодии 2018 года для обеспечения нужд ГАУЗ «Менделеевская ЦРБ».

Оказание информационно-консультативного обслуживания и дальнейшего сопровождения программ «1С: Тарификация. Кадровый учет, Зарплата в медицинском учреждении и «Платные услуги»  для ГАУЗ «Городская поликлиника №18».

Сопровождение учетной системы «Тарификация. Кадровый учет и Зарплата в медицинском учреждении» в 2018 году для ГАУЗ «Городская поликлиника №3».

Сопровождение учетной системы «Тарификация. Кадровый учет и Зарплата в медицинском учреждении».

Оказание услуг по сопровождению учетных систем ГАУЗ «ДРКБ МЗ РТ» в 2018г.

Сопровождение учетной системы «Тарификация. Кадровый учет и зарплата в медицинском учреждении».

Обслуживание учетных систем на первый, второй, третий кварталы 2018 года.

Оказание услуг по передаче неисключительных прав на бессрочное использование программных моделей и текущему (возмездному) авторскому надзору для учетной системы «Тарификация. Кадровый учет и Зарплата в медицинском учреждении и внедрению модуля «Аптека» и ДиетПитание
с интеграцией с учетной системой Тарификация. Кадровый учет и Зарплата в медицинском учреждении в 2018 году.

Комплексное сопровождение и обновление учетной системы Конфигурация «Кадровый учет, Тарификация и Зарплата в медицинском учреждении» на 2018 год для ГАУЗ «РКОД МЗ РТ».

Сопровождение учетной системы «Тарификация. Кадровый учет и Зарплата в медицинском учреждении».

Поставка текущих актуальных обновлений учетной системы «Тарификация. Кадровый учет и Зарплата в медицинском учреждении» в 2018 году.

Сопровождение учетной системы Тарификация. Кадровый учет и Зарплата в медицинском учреждении в 2018 году.

Оказание услуг по сопровождению учетной системы «Тарификация. Кадровый учет и Зарплата в медицинском учреждении» в 2018 году.

Сопровождение учетной системы «Тарификация. Кадровый учет и Зарплата в медицинском учреждении» в 2018 году.

Сопровождение учетной системы «Тарификация. Кадровый учет и Зарплата в медицинском учреждении» в 2018 году.

Сопровождение учетной системы «Тарификация. Кадровый учет и Зарплата в медицинском учреждении» во втором полугодии 2018 года для обеспечения нужд ГАУЗ «Менделеевская ЦРБ».

Услуги по сопровождению 1С: «Бухгалтерия государственного учреждения 8».

Информационно-технологическое сопровождение программного продукта.

Оказание услуг по комплексному сопровождению  модуля «Бухгалтерия» действующей учетной системы во втором полугодии 2018 года для нужд Государственного бюджетного учреждения «Центр внедрения инновационных технологий в области сохранения животного мира».

Оказание услуг по сопровождению учетной системы «Тарификация. Кадровый учет и зарплата в медицинском учреждении».

Оказание услуг по обслуживанию и сопровождению учетной системы для ГАУЗ «РНД МЗ РТ».

Оказание услуг по сопровождению учетной системы «Тарификация. Кадровый учет и Зарплата в медицинском учреждении» в 2018 году для нужд ГКУЗ РМЦ МР «Резерв» МЗ РТ.

Оказание услуг по установке модулей с передачей неисключительных пользовательских прав и настройка общей серверной части учетной системы «Тарификация. Кадровый учет и Зарплата в медицинском учреждении» в 2018 году.

Оказание услуг по сопровождению учетных систем ГАУЗ «ДРКБ МЗ РТ» в 2018 г.

Обслуживание учетных систем.

Сопровождение учетной системы «Тарификация. Кадровый учет и Зарплата в медицинском учреждении» в 2018 году.

Оказание услуг по сопровождению учетной системы «Тарификация. Кадровый учет и Зарплата в медицинском учреждении» в 2019 году.

Право заключения государственного контракта на оказание услуг по комплексному сопровождению учетной системы 1С: «Бухгалтерия государственного учреждения» для нужд Государственного комитета Республики Татарстан по биологическим ресурсам.

Сопровождение учетной программы «Тарификация. Кадровый учет. Зарплата в медицинском учреждении.

Оказание услуг по поставке обновлений для учетной системы «Тарификация. Кадровый учет и Зарплата в медицинском учреждении» и сопровождению программ Бухгалтерского учета государственного учреждения (в том числе годовая подписка на диск ИТС бюджет) для филиала ГАУЗ «РНД МЗ РТ» - Набережночелнинский наркологический диспансер на 2019 год.

Сопровождение учетной системы «Тарификация. Кадровый учет и Зарплата в медицинском учреждении» для нужд ГАУЗ «Детская городская больница № 8» в 2019 году.

Обслуживание учетных систем на 2019 год.

Подготовка обновлений конфигурации «Тарификация. Кадровый учет Зарплата в медицинском учреждении» на 1 квартал 2019 года для нужд Филиала ГАУЗ «РКПД»-«Набережночелнинский противотуберкулезный диспансер».

Оказание услуг по установке и настройке и обновлению модуля «Заработная плата» учетной системы «Тарификация. Кадровый учет и Зарплата в медицинском учреждении» для Нижнекамского КВД.

Сопровождение учетной системы «Тарификация, кадровый учет и зарплата в медицинском учреждении» в 2018 году.

Сопровождение учетной системы «Тарификация. Кадровый учет и Зарплата в медицинском учреждении» на 2019г.

2019.Сопровождение учетной системы «Тарификация. Кадровый учет и Зарплата в медицинском учреждении» в 2019 году для Набережночелнинского КВД.

Оказание услуг по сопровождению учетной системы Тарификация, Кадровый учет и зарплата в медицинском учреждении на первое полугодие 2019г. для ГАУЗ «РКПБ им.акад. В.М. Бехтерева».

Комплексное сопровождение и обновление учетной системы Конфигурация «Кадровый учет, Тарификация и зарплата в медицинском учреждении» на 2019 год для ГАУЗ РКОД МЗ РТ.

Оказание услуг по сопровождению учетной системы 1С «Предприятие 8».

Поставка текущих актуальных обновлений учетной системы «Тарификация. Кадровый учет и Зарплата в медицинском учреждении» в 2019 году.

Сопровождение учетной системы «Тарификация. Кадровый учет и Зарплата в медицинском учреждении».

Оказание услуг по сопровождению учетной системы «Тарификация. Кадровый учет и зарплата в медицинском учреждении».

Сопровождение учетной системы Тарификация. Кадровый учет и Зарплата в медицинском учреждении в 2019 году.

Сопровождение учетной системы «Тарификация. Кадровый учет и Зарплата в медицинском учреждении» в 2019 году.

Оказание услуг по комплексному обслуживанию 1:С Бухгалтерия.

 Сопровождение учетной системы «Тарификация. Кадровый учет и Зарплата в медицинском учреждении» в 2019 году.

Услуги по сопровождению, обновлению конфигурации существующей автоматизированной учетной системы для нужд государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Татарстан «Республиканский центр реабилитации Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан имени Ш.С. Каратая».

Обслуживание учетных систем.

Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий. Информационно-технологическое сопровождение программного продукта.

Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий. Информационно-технологическое сопровождение программного продукта.

Оказание услуг по переформатированию данных модуля «Заработная плата» учетной системы «Тарификация. Кадровый учет и Зарплата в медицинском учреждении» с формата редакции 1.0 в формат редакции 3.1 и сопровождению учетной системы «Тарификация. Кадровый учет и Зарплата в медицинском учреждении» в ГАУЗ РТ БСМП 2019 году.

Услуги по текущему обслуживанию учетной системы «тарификация. Кадровый учет и зарплата» для ГАУЗ «Зеленодольская ЦРБ».

Сопровождение учетной системы «Тарификация. Кадровый учет и зарплата в медицинском учреждении».

Оказание услуг по сопровождению учетной системы «Тарификация. Кадровый учет и Зарплата в медицинском учреждении»  в  2019 году для ГАУЗ «Городская поликлиника №18».

Оказание услуг по обслуживанию учетных систем ГАУЗ «ДРКБ МЗ РТ».

Оказание услуг по сопровождению учетной системы «Тарификация. Кадровый учет и Зарплата в медицинском учреждении» в  2019 году для нужд ГАУЗ «Городская больница № 11».

Сопровождение учетной системы: «Тарификация. Кадровый учет и Зарплата в медицинском учреждении» в 2019г. в Азнакаевской ЦРБ.

Оказание услуг по сопровождению учетной системы «Тарификация. Кадровый учет и Зарплата» для Нижнекамского КВД.

Сопровождение учетной системы «Тарификация. Кадровый учет и Зарплата в медицинском учреждении» в 2019 году.

Обслуживание учетных систем РКБ.

Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий. Информационно-технологическое сопровождение программного продукта.

Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий. Информационно-технологическое сопровождение программного продукта.

Сопровождение учетной системы «Тарификация. Кадровый учет и Зарплата в медицинском учреждении» во втором полугодие   2019 года.

Оказание услуг по сопровождению учетной системы Тарификация, Кадровый учет и зарплата в медицинском учреждении для ГАУЗ «РКПБ им.акад. В.М. Бехтерева» во втором полугодии 2019г.

Обновление конфигурации «Тарификация. Кадровый учет и Зарплата в медицинском учреждении».

Сопровождение учетной системы «Тарификация. Кадровый учет и Зарплата в медицинском учреждении» в 2019 году для Набережночелнинского КВД.

Сопровождение облачной централизованной системы бухгалтерского учета в том числе учетной системы «Тарификация. Кадровый учет и Зарплата в медицинском учреждении» в 2019 году включая верификацию и перенос данных в облачную централизованную систему бухгалтерского учета.

Оказание услуг по обслуживанию учетных систем ГАУЗ «ДРКБ МЗ РТ».

Оказание консультационных услуг в единой системе бухгалтерского учета и отчетности учреждений Республики Татарстан в 2020 году.

Сопровождение облачной централизованной системы бухгалтерского учета в том числе действующей учетной системы в первом квартале 2020 года.

Обновление и обслуживание модуля «Аптека» в 2020 году.

Сопровождение облачной централизованной системы бухгалтерского учета в 2020 году.

Оказание услуг по сопровождению учетной системы «Тарификация. Кадровый учет и Зарплата в медицинском учреждении».

Услуги по сопровождению облачной централизованной системы бухгалтерского учета и системы «Тарификация. Кадровый учет и Зарплата в медицинском учреждении» на 1 квартал 2020г.

Консультационно-информационное обслуживание пользователей клиентской части  государственной информационной системы Республики Татарстан  «Бухгалтерский учет и отчетность государственных органов РТ
и подведомственных им учреждений в связи с переходом из учетной системы «Тарификация, кадровый учет и Зарплата в медицинском учреждении в 2020 году  для нужд ГАУЗ «Детская городская больница № 8» г. Казани.

Оказание услуг по сопровождению государственной информационной системы «Бухгалтерский учёт и отчётность государственных органов Республики Татарстан и подведомственных им учреждений» на 2020 год и сопровождению программных продуктов 1С в 1 квартале 2020 года для нужд государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Татарстан «Республиканский центр реабилитации Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан имени Ш.С. Каратая».

Консультационно-информационное обслуживание пользователей клиентской части государственной информационной системы Республики Татарстан «Бухгалтерский учет и отчетность государственных органов РТ
и подведомственных им учреждений».

Оказание консультационных услуг в единой системе бухгалтерского учета и отчетности учреждений в 2020 год для ГАУЗ «РКОД МЗ РТ».

Оказание консультационных услуг в единой системе бухгалтерского учета и отчетности учреждений в 2020 году.

Заказчиками вышеуказанных закупок являлись:

«Набережночелнинский кожно-венерологический диспансер» – Филиал ГАУЗ «Республиканский клинический кожно-венерологический диспансер».

ГАУЗ «Азнакаевская центральная районная больница».

ГАУЗ «Городская больница № 11» г. Казани.

ГАУЗ «Городская поликлиника № 1» г. Казани.

ГАУЗ «Городская поликлиника № 20» г. Казани.

ГАУЗ «Городская поликлиника № 21» г. Казани.

ГАУЗ «Городская поликлиника № 3» г. Казани.

ГАУЗ «Городская поликлиника № 8» г. Казани.

ГАУЗ «Городская поликлиника №18» г. Казани.

ГАУЗ «Детская городская больница № 8» г. Казани.

ГАУЗ «Детская городская клиническая больница № 7» г. Казани.

ГАУЗ «Детская городская поликлиника № 11» г. Казани.

ГАУЗ «Детская городская поликлиника № 4» г. Казани.

ГАУЗ «Детская городская поликлиника № 9» г. Казани.

ГАУЗ «Детская Республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан».

ГАУЗ «Зеленодольская центральная районная больница».

ГАУЗ «Казанский эндокринологический диспансер».

ГАУЗ «Менделеевская центральная районная больница».

ГАУЗ «Набережно-Челнинская инфекционная больница».

ГАУЗ «Республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан».

ГАУЗ «Республиканская клиническая психиатрическая больница Им. акад. В.М. Бехтерева Министерства здравоохранения Республики Татарстан».

ГАУЗ «Республиканская стоматологическая поликлиника Министерства здравоохранения Республики Татарстан».

ГАУЗ «Республиканский клинический кожно-венерологический диспансер».

ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан».

ГАУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер».

ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан».

ГАУЗ «Республиканский центр медицинской профилактики».

ГАУЗ «Республиканский центр по профилактике и борьбе со спид
и инфекционными заболеваниями Министерства здравоохранения Республики Татарстан».

ГАУЗ «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения Республики Татарстан».

ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника №1».

ГАУЗ «Тукаевская центральная районная больница».

ГАУЗ «Республики Татарстан «Больница скорой медицинской помощи».

ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)».

ГКУЗ «Республиканский дом ребенка специализированный».

ГКУЗ «Республиканский медицинский центр мобилизационных резервов «Резерв» Министерства здравоохранения Республики Татарстан.

ГБУ «Центр внедрения инновационных технологий в области сохранения животного мира».

ГБУЗ РТ «Республиканский центр реабилитации Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан имени Ш.С. Каратая».

Государственный комитет Республики Татарстан по закупкам.

ФКУЗ «Медико-санитарная часть министерства внутренних дел российской федерации по Республике Татарстан».

В вышеуказанных аукционах приняли совместное участие ООО «Казанское бюро информационных технологий» (ИНН 1657068279) и ООО «БухСофт-Казань» (ИНН 1657068293).

В ходе рассмотрения обращения была проведена проверка аффилированности вышеуказанных юридических лиц.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ учредителями ООО «Казанское бюро информационных технологий» (ИНН 1657068279) являются <…> (ИНН <…>), размер доли в уставном капитале — 70,0%, и <…> (ИНН <…>), размер доли в уставном капитале — 30,0%. Директором Общества является <…> (ИНН <…>). Адрес (место нахождения) юридического лица: 420094, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Маршала Чуйкова, д. 2, корп. Д, оф. 504.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ учредителем ООО «БухСофт-Казань» (ИНН 1657068293) являются <…> (ИНН <…>), размер доли в уставном капитале — 30,0%, и <…> (ИНН <…>), размер доли в уставном капитале — 70,0%. Директором Общества является <…> (ИНН <…>). Адрес (место нахождения) юридического лица: 420094, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Маршала Чуйкова, д. 2, корп. Д, оф. 504.

Учитывая вышеизложенное, Татарстанское УФАС России приходит к выводу о том, что ООО «Казанское бюро информационных технологий» (ИНН 1657068279) и ООО «БухСофт-Казань» (ИНН 1657068293) входит
в группу лиц по смыслу статьи 9 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Вместе с тем согласно ч. 7, ч. 8 ст. 11 Закона о защите конкуренции положения статьи не распространяются на соглашения между хозяйствующими субъектами, входящими в одну группу лиц, если одним из таких хозяйствующих субъектов в отношении другого хозяйствующего субъекта установлен контроль либо если такие хозяйствующие субъекты находятся под контролем одного лица, за исключением соглашений между хозяйствующими субъектами, осуществляющими виды деятельности, одновременное выполнение которых одним хозяйствующим субъектом не допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На схеме ниже представлено графическое изображение группы лиц ООО «Казанское бюро информационных технологий» (ИНН 1657068279) и ООО «БухСофт-Казань» (ИНН 1657068293).

 

Под контролем в ст.ст. 11, 11.1 и 32 Закона о защите конкуренции понимается возможность физического или юридического лица прямо или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) определять решения, принимаемые другим юридическим лицом, посредством одного или нескольких следующих действий:

1) распоряжение более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный (складочный) капитал юридического лица;

2) осуществление функций исполнительного органа юридического лица.

Учитывая вышеизложенное, Татарстанское УФАС России приходит к выводу о том, что рассматриваемые юридические лица не образуют подконтрольную группу лиц.

Таким образом, ООО «Казанское бюро информационных технологий» (ИНН 1657068279) и ООО «БухСофт-Казань» (ИНН 1657068293) не подпадают под исключение, установленное п. 7 ст. 11 Закона о защите конкуренции, следовательно, на них распространяется запрет на заключение антиконкурентных соглашений.

Татарстанским УФАС России проанализированы следующие аукционы
в электронной форме, в которых усматриваются признаки заключения антиконкурентного соглашения между указанными организациями.

 

№	Номер закупки	Наименование участника закупки	Н(М)ЦК	Лучшее ЦП участника в торгах	Снижение, %	Стал ли победителем торгов
	0711200011017000188	ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»	1 054 545,00	1 043 999,54	1.00 %	победитель
		ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»		1 049 272,27	0.50 %
	0711200024117000119	ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»	433 820,00	431 650,90	0.50 %
		ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»		429 481,80	1.00 %	победитель
	0711200015917000066	ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»	425 195,00	420 943,04	1.00 %	победитель
		ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»		423 069,02	0.50 %
	0311200039717000057	ООО «ИСБ»	123 240,00
		ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»		122 007,60	1.00 %	победитель
		ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»		122 623,80	0.50 %
	0311200039917000057	ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»	232 440,00	230 115,60	1.00 %	победитель
		ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»		231 277,80	0.50 %
	0111200000917001096	ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»	73 265,00	72 898,67	0.50 %
		ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»		72 532,34	1.00 %	победитель
	0311300323117000053	ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»	200 000,00	198 000,00	1.00 %	победитель
		ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»		199 000,00	0.50 %
	0311300338817000045	ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»	150 000,00	148 500,00	1.00 %	победитель
		ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»		149 250,00	0.50 %
	0311200013417000134	ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»	294 486,20	291 541,34	1.00 %	победитель
		ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»		293 013,77	0.50 %
	0711200020217000019	ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»	140 000,00	138 600,00	1.00 %	победитель
		ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»		139 300,00	0.50 %
	0711200008417000116	ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»	230 720,00	228 412,80	1.00 %	победитель
		ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»		229 566,40	0.50 %
	0711200016817000115	ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»	633 200,00	630 034,00	0.50 %
		ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»		626 868,00	1.00 %	победитель
	0311300312417000026	ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»	98 280,00	97 297,20	1.00 %	победитель
		ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»		97 788,60	0.50 %
	0711200014917000279	ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»	449 160,00	446 914,20	0.50 %
		ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»		444 668,40	1.00 %	победитель
	0311200028517000056	ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»	93 120,00	92 188,80	1.00 %	победитель
		ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»		92 654,40	0.50 %
	0311300301617000009	ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»	119 730,00	119 131,35	0.50 %
		ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»		118 532,70	1.00 %	победитель
	0711200005817000157	ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»	110 260,00	109 157,40	1.00 %	победитель
		ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»		109 708,70	0.50 %
	0711200021717000035	ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»	65 600,00	65 272,00	0.50 %
		ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»		64 944,00	1.00 %	победитель
	0311300111717000236	ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»	86 240,00	85 808,80	0.50 %
		ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»		85 377,60	1.00 %	победитель
	0711200012817000890	ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»	42 787,50	42 573,56	0.50 %
		ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»		42 359,62	1.00 %	победитель
	0311300301617000011	ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»	119 730,00	118 532,70	1.00 %	победитель
		ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»		119 131,35	0.50 %
	0711200024317000115	ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»	33 660,00	33 491,70	0.50 %
		ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»		33 323,40	1.00 %	победитель
	0311300268717000092	ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»	110 393,44	109 289,50	1.00 %	победитель
		ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»		109 841,47	0.50 %
	0311300338817000057	ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»	100 000,00	99 000,00	1.00 %	победитель
		ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»		99 500,00	0.50 %
	0311300308817000083	ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»	75 000,00	74 250,00	1.00 %	победитель
		ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»		74 625,00	0.50 %
	0711200015917000129	ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»	533 200,00	527 868,00	1.00 %	победитель
		ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»		530 534,00	0.50 %
	0711200018417000041	ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»	137 840,00	136 461,60	1.00 %	победитель
		ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»		137 150,80	0.50 %
	0711200011017000294	ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»	3 544 920,00	3 509 470,80	1.00 %	победитель
		ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»		3 527 195,40	0.50 %
	0311300272417000202	ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»	1 704 225,00	1 695 703,87	0.50 %
		ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»		1 687 182,74	1.00 %	победитель
	0711200008317000419	ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»	1 600 000,00	1 592 000,00	0.50 %
		ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»		1 584 000,00	1.00 %	победитель
	0711200022917000038	ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»	157 902,77	157 113,26	0.50 %
		ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»		156 323,75	1.00 %	победитель
	0711200013817000061	ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»	57 000,00	56 715,00	0.50 %
		ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»		56 430,00	1.00 %	победитель
	0711200026017000080	ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»	249 010,95	247 765,90	0.50 %
		ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»		246 520,85	1.00 %	победитель
	0311300298818000013	ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»	72 480,00	71 755,20	1.00 %	победитель
		ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»		72 117,60	0.50 %
	0311300293918000007	ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»	160 200,00
		ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»		158 598,00	1.00 %	победитель
		ООО «Интелком-Некст»		159 399,00	0.50 %
	0311300307418000024	ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»	78 000,00	77 220,00	1.00 %	победитель
		ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»		77 610,00	0.50 %
	0711200024318000044	ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»	33 660,00	33 323,40	1.00 %	победитель
		ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»		33 491,70	0.50 %
	0711200026018000022	ООО «БИЗНЕС-СОФТ ТЕХНОЛОГИИ»	96 000,00
		ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»		95 520,00	0.50 %
		ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»		95 040,00	1.00 %	победитель
	0311100016818000143	ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»	254 745,18	252 197,72	1.00 %	победитель
		ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»		253 471,45	0.50 %
	0311200057118000009	ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»	100 000,00	99 500,00	0.50 %
		ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»		99 000,00	1.00 %	победитель
	0711200020218000016	ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»	135 000,00	134 325,00	0.50 %
		ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»		133 650,00	1.00 %	победитель
	0711200005818000049	ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»	371 520,00	369 662,40	0.50 %
		ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»		367 804,80	1.00 %	победитель
	0311200039718000028	ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»	187 480,00	186 542,60	0.50 %
		ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»		185 605,20	1.00 %	победитель
	0711200008418000054	ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»	216 600,00	215 517,00	0.50 %
		ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»		214 434,00	1.00 %	победитель
	0711200015918000058	ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»	350 880,00	349 125,60	0.50 %
		ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»		347 371,20	1.00 %	победитель
	0711200011018000217	ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»	301 000,00	297 990,00	1.00 %	победитель
		ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»		299 495,00	0.50 %
	0711200024118000220	ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»	397 560,00	395 572,20	0.50 %
		ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»		393 584,40	1.00 %	победитель
	0311200013418000096	ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»	291 541,00	290 083,29	0.50 %
		ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»		288 625,58	1.00 %	победитель
	0111200000918000931	ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»	110 000,00	109 450,00	0.50 %
		ООО "ВЦ 1С-РАРУС КАЗАНЬ"
		ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»		108 900,00	1.00 %	победитель
	0311300312418000059	ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»	140 000,00	139 300,00	0.50 %
		ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»		138 600,00	1.00 %	победитель
	0711200005818000233	ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»	140 020,00	138 619,80	1.00 %	победитель
		ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»		139 319,90	0.50 %
	0311300323118000047	ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»	198 000,00	196 020,00	1.00 %	победитель
		ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»		197 010,00	0.50 %
	0711200016818000286	ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»	753 600,00	749 832,00	0.50 %
		ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»		746 064,00	1.00 %	победитель
	0711200012818001199	ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»	14 262,50	14 162,50	0.70 %
		ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»		14 062,50	1.40 %	победитель
	0711200016818000321	ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»	80 000,00	79 600,00	0.50 %
		ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»		79 200,00	1.00 %	победитель
	0311200039918000138	ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»	116 220,00	115 638,90	0.50 %
		ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»		115 057,80	1.00 %	победитель
	0311300111718000232	ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»	86 240,00	85 377,60	1.00 %	победитель
		ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»		85 808,80	0.50 %
	0711200016818000345	ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»	75 000,00	74 250,00	1.00 %	победитель
		ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»		74 625,00	0.50 %
	0711200014918000242	ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»	277 160,00	274 388,40	1.00 %	победитель
		ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»		275 774,20	0.50 %
	0711200008318000342	ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»	1 699 940,00	1 682 940,60	1.00 %	победитель
		ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»		1 691 440,30	0.50 %
	0711200020618000062	ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»	62 264,48	61 953,16	0.50 %
		ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»		61 641,84	1.00 %	победитель
	0711200013818000044	ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»	57 000,00	56 715,00	0.50 %
		ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»		56 430,00	1.00 %	победитель
	0711200022918000030	ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»	80 100,00	79 699,50	0.50 %
		ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»		79 299,00	1.00 %	победитель
	0711200020218000047	ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»	134 400,00	133 056,00	1.00 %	победитель
		ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»		133 728,00	0.50 %
	0711200026019000001	ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»	431 960,00	427 640,40	1.00 %	победитель
		ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»		429 800,20	0.50 %
	0311300293919000002	ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»	195 020,00	193 069,80	1.00 %	победитель
		ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»		194 044,90	0.50 %
	0311200057119000003	ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»	140 000,00	139 300,00	0.50 %
		ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»		138 600,00	1.00 %	победитель
	0311300319519000006	ШЛЯХТИЧ КОНСТАНТИН ИВАНОВИЧ	220 400,00
		ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»		219 298,00	0.50 %
		ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»		218 196,00	1.00 %	победитель
	0311200028519000003	ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»	112 188,80	111 627,86	0.50 %
		ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»		111 066,92	1.00 %	победитель
	0311300273919000008	ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»	1 000 000,00	990 000,00	1.00 %	победитель
		ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»		995 000,00	0.50 %
	0311100016819000030	ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»	39 168,00	38 972,16	0.50 %
		ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»		38 776,32	1.00 %	победитель
	0311100016819000031	ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»	455 800,00	453 521,00	0.50 %
		ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»		451 242,00	1.00 %	победитель
	0711200024119000026	ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»	615 000,00	608 850,00	1.00 %	победитель
		ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»		611 925,00	0.50 %
	0311300272419000019	ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»	1 469 720,00	1 455 022,80	1.00 %	победитель
		ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»		1 462 371,40	0.50 %
	0711200018419000007	ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»	100 000,00	99 500,00	0.50 %
		ООО "БУХСОФТ-КАЗАНЬ"		99 000,00	1.00 %	победитель
	0311300268719000014	ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»	360 040,00	356 439,60	1.00 %	победитель
		ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»		358 239,80	0.50 %
	0711200015919000065	ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»	2 200 000,00	2 178 000,00	1.00 %	победитель
		ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»		2 189 000,00	0.50 %
	0311300298819000045	ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»	39 230,00	38 837,70	1.00 %	победитель
		ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»		39 033,85	0.50 %
	0311300052319000091	ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»	57 000,00	56 430,00	1.00 %	победитель
		ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»		56 715,00	0.50 %
	0711200016819000107	ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»	63 070,00	62 754,65	0.50 %
		ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»		62 439,30	1.00 %	победитель
	0311300307419000029	ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»	128 380,00	127 096,20	1.00 %	победитель
		ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»		127 738,10	0.50 %
	0711200011019000116	ООО «ИКС-ИГРЕК-ЗЕТ АВТОМАТИЗАЦИЯ»	1 200 560,00
		ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»
		ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»		1 188 554,40	1.00 %	победитель
		ООО «АКТИВ ПЛЮС»		1 194 557,20	0.50 %
	0311100016819000283	ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»	299 280,00	297 783,60	0.50 %
		ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»		296 287,20	1.00 %	победитель
	0311100016819000284	ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»	399 040,00	395 049,60	1.00 %	победитель
		ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»		397 044,80	0.50 %
	0311300319519000033	ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»	189 200,00	187 308,00	1.00 %	победитель
		ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»		188 254,00	0.50 %
	0711200014919000147	ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»	264 880,00	263 555,60	0.50 %
		ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»		262 231,20	1.00 %	победитель
	0711200022919000023	ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»	28 800,00	28 656,00	0.50 %
		ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»		28 512,00	1.00 %	победитель
	0711200016819000234	ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»	17 600,00	17 512,00	0.50 %
		ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»		17 424,00	1.00 %	победитель
	0711200008419000067	ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»	308 500,00	305 415,00	1.00 %	победитель
		ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»		306 957,50	0.50 %
	0711200015919000137	ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»	499 200,00	494 208,00	1.00 %	победитель
		ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»		496 704,00	0.50 %
	0311200013419000103	ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»	288 626,00	285 739,74	1.00 %	победитель
		ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»		287 182,87	0.50 %
	0711200016819000356	ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»	167 820,00	166 980,90	0.50 %
		ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»		166 141,80	1.00 %	победитель
	0711200016819000357	ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»	468 540,00	466 197,30	0.50 %
		ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»		463 854,60	1.00 %	победитель
	0711200020219000052	ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»	100 000,00	99 500,00	0.50 %
		ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»		99 000,00	1.00 %	победитель
	0311300308819000094	ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»	50 000,00	49 750,00	0.50 %
		ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»		49 500,00	1.00 %	победитель
	0311300111719000254	ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»	22 580,00	22 467,10	0.50 %
		ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»		22 354,20	1.00 %	победитель
	0311300323119000064	ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»	96 000,00	95 040,00	1.00 %	победитель
		ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»		95 520,00	0.50 %
	0311200028519000068	ООО «ИНДЕКС УСПЕХА»	120 040,00
		ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»		118 839,60	1.00 %	победитель
		ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»		119 439,80	0.50 %
	0311300312419000050	ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»	140 000,00	139 300,00	0.50 %
		ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»		138 600,00	1.00 %	победитель
	0711200008319000394	ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»	2 126 300,00	2 105 037,00	1.00 %	победитель
		ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»		2 115 668,50	0.50 %
		ООО «АВМ КОНСАЛТИНГ ГРУПП»
	0711200026020000008	ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»	345 960,00	344 230,20	0.50 %
		ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»		342 500,40	1.00 %	победитель

Общая начальная (максимальная) цена контрактов (далее — НМЦК) составила  35 309 746,82 рублей. В результате снижение по аукционам составило 1,00% от начальной (максимальной) цены контракта (в одном случае — 1,40%).

Вышеуказанные аукционы состоялись в сентябре 2017 года — феврале 2020 года, по их итогам заказчиком заключено:

59 государственных контракта на сумму 17 010 618,14 рублей с ООО «Казанское бюро информационных технологий» (ИНН 1657068279);

42 государственных контрактов на сумму 18 299 128,68 рублей с ООО «БухСофт-Казань» (ИНН 1657068293).

Участники ОАЭФ, признанные соответствующими требованиям к участникам аукциона, предусмотренным аукционной документацией, являются потенциальными поставщиками (продавцами) предмета закупки в рамках каждого из рассматриваемых аукционов, то есть все участники являются между собой конкурентами на право заключения государственного (муниципального) контракта.

Согласно сведениям с официального сайта ФНС России и информации выписок из Единого государственного реестра юридических лиц, поданных участниками для участия в вышеуказанных аукционах в электронной форме, местом нахождения ООО «Казанское бюро информационных технологий» (ИНН 1657068279) и ООО «БухСофт-Казань» (ИНН 1657068293) на дату рассматриваемых аукционов являлось соответственно:

420094, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Маршала Чуйкова, д. 2, корп. Д, оф. 504;

420094, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Маршала Чуйкова, д. 2, корп. Д, оф. 504.

Вместе с тем торговой площадкой представлены сведения, что подача заявок
и ценовых предложений ООО «Казанское бюро информационных технологий» (ИНН 1657068279) и ООО «БухСофт-Казань» (ИНН 1657068293) осуществлялась с одних и тех же IP-адресов: 81.22.207.46 (до 15 сентября 2017 года), 217.66.17.8 (с 3 октября 2017 года по настоящее время), 217.118.93.185.

Предоставление одного IP-адреса по разным фактическим адресам, в том числе одним и тем же провайдером, невозможно в силу того, что действующие стандарты DHCP (англ. Dynamic Host Configuration Protocol — протокол динамической настройки узла — сетевой протокол, позволяющий компьютерам получать IP-адрес и другие параметры, необходимые для работы в сети TCP/IP) не позволяют организовывать повторяющуюся IP-адресацию, как для статических, так и для динамических адресов. При попытке искусственного создания повторяющегося IP-адреса происходит блокировка отправителей с последующей блокировкой IP-адреса.

В целях установления фактической принадлежности вышеуказанных IP-адресов, использование которых осуществлялось ООО «Казанское бюро информационных технологий» и ООО «БухСофт-Казань» при подаче заявок и участии в торгах, Татарстанским УФАС России были направлены соответствующие запросы о представлении информации.

Согласно данным, представленным ПАО «Ростелеком» (вх. № 2283 от 26.02.2020) в период с 22.04.2016 по 21.11.2017 IP-адрес 81.22.207.46 был в пользовании ООО «БухСофт-Казань» (ИНН 1657068293) по договору об оказании услуг связи № 316001001810 от 20.04.2016. Услуги были предоставлены по технологии xDSL/Ethernet с неограниченным объемом входящего IP-трафика по выбранному абонентом тарифному плану Польз. сетью Интернет 9 Мбит/с (FTTx).

С 22.11.2017 по настоящее время IP-адрес 81.22.207.46 никому не принадлежит и имеет статус «Свободный для продаж».

Согласно ответу ПАО «Мобильные ТелеСистемы» (вх. № 2398 от 27.02.2020) пользователем IP-адреса 217.66.17.8 за период с 12.09.2017 по настоящее время является клиент НПО «СОЛНЕЧНЫЙ ПАРУС», ЛС:31008680129 подключенный с коммуникатора kzn-jurn2-acsw1 (10.218.141.57) на порту eth1/6. У клиента PPPoE с белым IP-адресом 217.66.17.8.

Учитывая вышеизложенное, Татарстанское УФАС России считает необходимым отметить, что НПО «СОЛНЕЧНЫЙ ПАРУС» (ИНН 1660197637) входит в группу лиц с ООО «Казанское бюро информационных технологий» (ИНН 1657068279) и ООО «БухСофт-Казань» (ИНН 1657068293) на основании следующего.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ учредителями НПО «СОЛНЕЧНЫЙ ПАРУС» (ИНН 1660197637) являются <…> (ИНН <…>), размер доли в уставном капитале — 50,0%, и <…> (ИНН <…>), размер доли в уставном капитале — 50,0%. Директором Общества является <…> (ИНН <…>). Адрес (место нахождения) юридического лица: 420029, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Журналистов, д. 2А, оф. 310.

На основании ст. 9 и ч. 7, ч. 8 Закона о защите конкуренции Татарстанское УФАС России приходит к выводу о том, что НПО «СОЛНЕЧНЫЙ ПАРУС» (ИНН 1660197637) и ООО «Казанское бюро информационных технологий» (ИНН 1657068279) находятся под контролем одного лица — директора <…> (ИНН <…>).

Учитывая вышеизложенное, Татарстанское УФАС России приходит к выводу о том, что ООО «Казанское бюро информационных технологий» и ООО «БухСофт-Казань» при участии в аукционах используют единую инфраструктуру.

По результатам осмотра свойств файлов заявок участников ОАЭФ (первые части заявок) ООО «Казанское бюро информационных технологий» (ИНН 1657068279) и ООО «БухСофт-Казань» (ИНН 1657068293) с использованием стандартного проводника операционной системы Windows 7, установлены факты совпадений таких свойств файлов как название файла, имя учетной записи, создавшей файл, дата и время создания файла.

Учетная запись это хранимая в компьютерной системе совокупность данных о пользователе, необходимая для его опознавания (аутентификации) и предоставления доступа к его личным данным и настройкам.

Имя учетной записи задается пользователем и используется в ходе аутентификации при входе в систему. Таким образом, совпадение имени учетной записи создавшей и/или изменившей файл возможно только в случае их создания на одном устройстве. Использование одной учетной записи при формировании заявок на участие в торгах от разных организаций подтверждается и ее персонификацией.

Размер файла — это то количество пространства, которое он занимает на жестком диске. Основная единица измерения размера файла — байт. Полное совпадение размеров файлов, то есть совпадение количества байт или килобайт, может свидетельствовать об идентичности содержимого таких файлов. Таким образом, регулярное (т.е. для множества файлов) совпадение размеров файлов заявок участников ОАЭФ свидетельствует о создании таких файлов по одному «образцу» с полным копированием содержания таких заявок.

К примеру, фактические совпадения свойств файлов, поданных в составе первых частей заявок для участия в аукционе № 0711200008319000394, представлены в следующей таблице.

Наименование участника закупки	Наименование файла в составе заявки	Автор файла	Автор изменения файла	Дата и время создания файла	Дата и время изменения файла	Размер файла
ООО «Казанское бюро информационных технологий»	Согласие КБИТ	Пользователь Windows	Пользователь Windows	11.01.2020 10:40	11.01.2020 10:53	3,53 Мб
ООО «БухСофт-Казань»	Согласие Бухсофт	Пользователь Windows	Пользователь Windows	11.01.2020 10:53	11.01.2020 10:59	3,42 Мб

Фактические совпадения свойств файлов, поданных в составе первых частей заявок для участия в аукционе № 0311200028519000068, представлены в следующей таблице.

Наименование участника закупки	Наименование файла в составе заявки	Автор файла	Автор изменения файла	Дата и время создания файла	Дата и время изменения файла	Размер файла
ООО «Казанское бюро информационных технологий»	Согласие КБИТ Первая часть	Пользователь Windows	Пользователь Windows	17.12.2019 15:15	17.12.2019 15:16	1,56 Мб
ООО «БухСофт-Казань»	Согласие БухСофт Первая часть	Пользователь Windows	Пользователь Windows	17.12.2019 15:13	17.12.2019 15:14	1,52 Мб

Фактические совпадения свойств файлов, поданных в составе первых частей заявок для участия в аукционе № 0711200016819000357, представлены в следующей таблице.

Наименование участника закупки	Наименование файла в составе заявки	Автор файла	Автор изменения файла	Дата и время создания файла	Дата и время изменения файла	Размер файла
ООО «Казанское бюро информационных технологий»	Согласие КБИТ первая часть	Пользователь Windows	Пользователь Windows	11.12.2019 17:05	11.12.2019 17:07	2,47 Мб
ООО «БухСофт-Казань»	Согласие БухСофт первая часть	Пользователь Windows	Пользователь Windows	11.12.2019 16:52	11.12.2019 16:55	2,47 Мб

 

Кроме того, Татарстанское УФАС России отмечает совпадение стилистического оформления заявок, поданных ООО «Казанское бюро информационных технологий» и ООО «БухСофт-Казань» для участия
в вышеперечисленных аукционах.

Таким образом, Татарстанское УФАС России приходит к выводу о том,
что документы, поданные ООО «Казанское бюро информационных технологий»
и ООО «БухСофт-Казань» в качестве первой части заявки, были созданы одним лицом.

Вышеизложенное свидетельствует об использовании конкурентами единой инфраструктуры и совместной подготовке к торгам. Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры и совместная подготовка к торгам возможны только в случае кооперации
и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Однако коммерческие организации в аналогичных ситуациях, конкурируя между собой, не действуют в интересах друг друга.

В ходе рассмотрения дела, Татарстанским УФАС России были проанализированы иные аукционы в электронной форме, в которых принимали активное участие помимо ООО «Казанское бюро информационных технологий» и ООО «БухСофт-Казань» иные хозяйствующие субъекты.

 

Номер закупки	Название участника закупки	Начальная максимальная цена контракта по закупке	Лучшее ЦП участника в торгах	Снижение, %	Стал ли победителем торгов
0311200003017000173	ООО «СТАТУС-К»	100 000,00
	ООО «КВИНТА-СЕРВИС»		69 500,00	30.50 %	победитель
	ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»
	ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»		70 000,00	30.00 %
0311200057117000011	ООО «СТАТУС-К»	99 065,00
	ООО «КАЗАНСКОЕ БЮРО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»		87 177,08	12.00 %	победитель
	ООО «БУХСОФТ-КАЗАНЬ»
	ООО «ТОЛЬЯТТИ-СОФТ»		87 672,41	11.50 %

 

Как следует из вышеприведенной таблицы, в аукционах, в которых принимали активное участие помимо рассматриваемых юридических лиц иные хозяйствующие субъекты, ООО «Казанское бюро информационных технологий» подавало ценовые предложения значительно ниже начальных максимальных цен контрактов (снижение до 30,00%), в то время как ООО «БухСофт-Казань» отказывалось
от участия в закупке.

Таким образом, в отсутствие конкурентной борьбы с иными хозяйствующими субъектами ООО «Казанское бюро информационных технологий» и ООО «БухСофт-Казань» в результате ранее достигнутой договоренности получали возможность подавать ценовые предложения максимально приближенные
к начальной максимальной цене контрактов.

Следовательно, действия ООО «Казанское бюро информационных технологий» (ИНН 1657068279) и ООО «БухСофт-Казань» (ИНН 1657068293) возможны исключительно в результате достигнутых договоренностей.

По мнению Татарстанского УФАС России, вышеуказанное поведение ООО «Казанское бюро информационных технологий» (ИНН 1657068279) и ООО «БухСофт-Казань» (ИНН 1657068293) свидетельствует о намеренном совместном участии в закупках с целью поддержания цены контрактов, максимально приближенными к НМЦК и победе на рассматриваемых закупках.

Принимая решения участвовать в аукционе, участники исходят из того,
что смогут предложить снижение цены, в целях победы по итогам проведения данных электронных аукционов, и соответственно, такое поведение как снижение цены по контракту, хозяйствующие субъекты предполагали для себя как рентабельное. Участие в электронном аукционе предполагает определенные расходы, связанные с данным участием, следовательно, участие с заведомым проигрышем в электронном аукционе является экономически нецелесообразным для хозяйствующего субъекта.

Участие ООО «Казанское бюро информационных технологий» (ИНН 1657068279) и ООО «БухСофт-Казань» (ИНН 1657068293) в вышеуказанных аукционах явилось формальной имитацией конкурентной борьбы, что лишает его существенного назначения, состоящего в выявлении наиболее выгодных ценовых предложений участниками электронного аукциона, имеющих намерение заключить договор, контракт по результатам электронного аукциона. Их действия были изначально согласованы и определены, в целях исключения
из аукциона добросовестных участников и заключения государственного контракта по максимально возможной цене.

По мнению Татарстанского УФАС России ООО «Казанское бюро информационных технологий» и ООО «БухСофт-Казань» заключили соглашение, ограничивающее конкуренцию, которое привело к поддержанию цен на торгах на основании следующих установленных фактов:

компания-победитель заранее определялась участниками антиконкурентного соглашения;

снижение ценовых предложений в рамках проведения аукционов между ООО «Казанское бюро информационных технологий» и ООО «БухСофт-Казань» было минимальным, максимальное снижение составило — 1,00% (только в одном случае —1,4%). Общая начальная (максимальная) цена контрактов — 35 309 746,82 рублей;

аукционы состоялись в сентябре 2017 года — феврале 2020 года,
по их итогам заказчиком заключено:

59 государственных контракта на сумму 17 010 618,14 рублей с ООО «Казанское бюро информационных технологий» (ИНН 1657068279);

42 государственных контрактов на сумму 18 299 128,68 рублей с ООО «БухСофт-Казань» (ИНН 1657068293);

отсутствует экономическое обоснование поведения одного из участников соглашения, создающего преимущества для другого участника соглашения,
не соответствующего цели осуществления предпринимательской деятельности — получению прибыли;

оба хозяйствующих субъекта — ООО «Казанское бюро информационных технологий» и ООО «БухСофт-Казань» зарегистрированы по адресу 420094, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Маршала Чуйкова, д. 2, корп. Д, оф. 504.

использование ООО «Казанское бюро информационных технологий» и ООО «БухСофт-Казань» единой инфраструктуры при участии в торгах;

подача заявок преимущественно в один день;

совпадение свойств электронных файлов первых частей заявок;

подготовка и создание документов, поданных ООО «Казанское бюро информационных технологий» и ООО «БухСофт-Казань» в качестве первой и второй части заявки, одним лицом;

сходство в оформлении заявок разных хозяйствующих субъектов;

вход на электронную торговую площадку, осуществление действий по аукциону при участии в аукционе разных хозяйствующих субъектов с одних и тех же IP-адресов: 81.22.207.46, 217.66.17.8, 217.118.93.185;

осведомленность ООО «Казанское бюро информационных технологий» и ООО «БухСофт-Казань» о направленности поведения друг друга и возможных результатах аукционов, учитывая отмеченные выше обстоятельства;

в аукционах, в которых активно участвовали помимо ООО «Казанское бюро информационных технологий» и ООО «БухСофт-Казань» иные хозяйствующие субъекты, снижение цены контракта составляло до 30,00%;

установлено, что указанные аукционы проходили в разные дни, отличались друг от друга начальной максимальной ценой контракта, однако описанная выше модель поведения, состоящая из повторяющихся аналогичных действий, однозначно прослеживается в каждом из перечисленных аукционов.

Данные обстоятельства отражают использование конкурентами единой инфраструктуры и совместную подготовку к торгам. Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры и совместная подготовка к торгам возможны только в случае кооперации и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Однако коммерческие организации в аналогичных ситуациях, конкурируя между собой, не действуют в интересах друг друга. Следовательно, такие действия ООО «Казанское бюро информационных технологий» и ООО «БухСофт-Казань» возможны исключительно в результате достигнутых договоренностей.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

На данные организации распространяются требования, предусмотренные ст. 11 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с ч. 18 ст. 4 Закона о защите конкуренции соглашение — договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

На основании изложенного издан Приказ Татарстанского УФАС России от 26.08.2020г. № 01/256-к создана Комиссия по рассмотрению дела № 016/01/11-1499/2020 в отношении ООО «Казанское бюро информационных технологий» (ИНН 1657068279) и ООО «БухСофт-Казань» (ИНН 1657068293) по признакам нарушения п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в достижении устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на аукционах в электронной форме,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело № 016/01/11-1499/2020 к рассмотрению 8 октября 2020 года в 15 часов 00 минут по адресу: 420021, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Московская, д. 55, 2 этаж, зал заседаний.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 016/01/11-1499/2020 в качестве ответчика:

ООО «Казанское бюро информационных технологий» (420094, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Маршала Чуйкова, д.2, корп. Д, оф.504; ИНН 1657068279);

ООО «БухСофт-Казань» (420094, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Маршала Чуйкова, д. 2, корп. Д, оф.504; ИНН 1657068293).

3. В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ
«О защите конкуренции» ООО «Казанское бюро информационных технологий», ООО «БухСофт-Казань» в срок до 5 октября 2020 года представить документы и материалы согласно нижеуказанному перечню:

3.1. Письменные пояснения по обстоятельствам, изложенным в настоящем Определении.

3.2. Учредительные документы ВАШЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ, в том числе устав ВАШЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ в редакции, действующей на момент получения настоящего определения, выписку из ЕГРЮЛ по состоянию на момент получения настоящего определения.

3.3. Сведения о группе лиц ВАШЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ по состоянию на 2017 г., 2018 г., 2019 г., 2020 г. в соответствии со ст. 9 Закона о защите конкуренции в форме, утвержденной Приказом ФАС РФ № 293 от 20.11.2006 «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц».

3.4. Информацию (в форме справки за подписью руководителя организации) о сумме выручки Вашей организации за 2017, 2018, 2019 гг. (руб., с НДС / без НДС) с разбивкой суммы выручки по видам деятельности и приложением копии отчета о прибылях и убытках за указанный период, либо копии налоговой декларации.

3.5. Реестр основных средств ВАШЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ по состоянию на дату получения данного Определения.

3.6. Штатную расстановку ВАШЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ по состоянию на дату получения данного Определения, а также по состоянию на 31.12.2017, 31.12.2018, 31.12.2019 (с расшифровкой фамилий и должностей сотрудников).

3.7. Копии документов за 2020 год, подтверждающих право ВАШЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ на осуществление видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются специальные разрешения (например, лицензии).

3.8. Информацию об аукционах в электронной форме, в которых принимала участие ВАША ОРГАНИЗАЦИЯ в 2017-2020 гг. Информацию представить в виде следующей таблицы.

№	Номер извещения аукциона	Дата проведения аукциона	Начальная максимальная цена	Ваше последнее ценовое предложение	Результат торгов (признан или не признан победителем)
1.	…	…	…	…	…

3.9. Информацию об исполнении контрактов, заключенных по результатам проведения электронных аукционов в 2017-2020 гг. (информацию представить в виде таблицы).

3.10. Информацию о фактическом местонахождении ВАШЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ на момент участия в каждом аукционе, являющимся предметом рассмотрения настоящего дела, с приложением правоустанавливающих документов, подтверждающих право пользования помещениями (например, свидетельство о праве собственности, договор аренды и т.д.) и платежных документов, подтверждающих оплату по данным правоустанавливающим документам.

3.11. Копию договора на оказание услуг связи, на основании которого предоставляется доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в период с 01.01.2016 по дату получения данного Определения.

3.12. Информацию о сотрудниках ВАШЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ, которые в силу своих должностных полномочий обеспечивают участие Общества в торгах (в том числе подавали заявки на участие в торгах) с января 2020 года дату получения данного Определения (информацию представить в виде таблицы с указанием Ф.И.О. сотрудника, должности, периода работы).

3.13. Информацию об организациях / индивидуальных предпринимателях / физических лицах, привлекаемых ВАШЕЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ к участию в торгах от имени вашего Общества, в том числе к подаче заявок на участие в торгах (сопровождение участия в торгах) в период с сентября 2017 года по дату получения данного Определения в виде реестра с указанием наименования лица, ИНН, адреса регистрации и/или местонахождения, реквизиты договора, период участия в торгах;

3.14. Копии договоров с лицами, указанными в пункте 3.13 данного Определения, со всеми приложениями, дополнительными соглашениями, актами и спецификациями.

3.15. Копии документов, подтверждающих исполнение и оплату по вышеуказанным договорам, указанным в пункте 3.14 данного Определения (акты сдачи-приемки оказанных услуг /выполнения обязательств, платежные поручения, квитанции и др.).

3.16. Реестр всех имеющихся у ВАШЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ договоров с другим ответчиком по делу № 016/01/11-1499/2020 в виде следующей таблицы:

№	Номер и дата заключения договора	Наименование и ИНН контрагента	Предмет	Цена	Срок исполнения	Дата прекращения/расторжения
1.	…	…	…	…	…	…

3.17. Сведения обо всех электронных цифровых подписях, используемых ВАШЕЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ, при участии в торгах в 2017-2020 гг. с указанием наименования / Ф.И.О. пользователя и серийного номера.

3.18. Сведения об удостоверяющих центрах, которые выдавали вышеуказанные электронные цифровые подписи (наименование юридического лица, выдавшего ЭЦП, с указанием ИНН данного лица, серийного номера и срока действия ЭЦП).

3.19. Копии всех актов приема-передачи или иных документов о передаче права пользования ЭЦП, упомянутых в пунктах 3.17-3.18 данного Определения, иному лицу за 2017-2020 гг.

Документы представляются сопроводительным письмом в виде надлежащим образом заверенных копий с приложением реестра представляемых документов. Представляемые документы подшиваются, брошюруются и скрепляются печатью.

В случае отсутствия или невозможности представления документов и (или) информации согласно запрашиваемому перечню следует письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или невозможности представления.

Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями ст.ст. 25, 26 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Непредставление информации, предусмотренной антимонопольным законодательством, или представление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При представлении документов, информации ссылка на номер дела обязательна.

Разъясняю, что согласно ст. 43 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме Комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле.

Согласно п. 1 Примечания к ст. 14.32 КоАП РФ, лицо, добровольно заявившее в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган о заключении им недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения либо об осуществлении недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий, освобождается от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частями 1 - 4, 6 и 7 настоящей статьи, при выполнении в совокупности следующих условий:

на момент обращения лица с заявлением антимонопольный орган не располагал соответствующими сведениями и документами о совершенном административном правонарушении;

лицо отказалось от участия или дальнейшего участия в соглашении либо от осуществления или дальнейшего осуществления согласованных действий;

представленные сведения и документы являются достаточными для установления события административного правонарушения.

Освобождению от административной ответственности подлежит лицо, первым выполнившее все условия, предусмотренные настоящим примечанием.

Явка представителей с надлежаще оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела №016/01/11-1499/2020 в Татарстанском УФАС России обязательна.

[должностное лицо] <…>