Определение №ИП-06/16892 Определение об отложении дела №016/01/16-1576/2019 о нарушен... от 12 ноября 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОпределение об отложении дела №016/01/16-1576/2019 о нарушении антимонопольного законодательства
Исх. ИП-06/16892 от 12.11.2019
Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее-Комиссия) в составе:
Председатель комиссии: -<…>– <…>;
Члены комиссии: -<…>- <…>;
-<…>- <…>;
Рассмотрев дело №016/01/16-1576/2019 по признакам нарушения Исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и ООО «ВАША БЕЗОПАСНОСТЬ» статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части достижения антиконкурентного соглашения, реализация которого привела или могла привести к ограничению конкуренции на товарном рынке предоставления услуг монтажа систем видеонаблюдения и контроля доступа, производства технического обслуживания данных систем в образовательных учреждениях Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, в присутствии:
-представителя ООО «Ваша БЕЗОПАСНОСТЬ»;
- в отсутствии представителя Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ, извещенного надлежащим образом;
УСТАНОВИЛА:
Согласно определению о назначении дела №016/01/16-1576/2019 о нарушении антимонопольного законодательства заседание Комиссии было назначено на 5 ноября 2019 года в 10 часов 00 минут.
В ходе рассмотрения дела и анализа материалов дела, Комиссия приходит к следующему.
Согласно уставу Управления образования Альметьевского муниципального района, муниципальное казенное учреждение «Управление образования Альметьевского муниципального района» обладает статусом органа местного самоуправления, является юридическим лицом, осуществляющим функции по обеспечению реализации государственной политики в области дошкольного образования, общего образования, управлению системой образования, а также органом, координирующим деятельность в этой сфере в пределах полномочий.
С учетом вышеизложенного в действиях Управления образования Альметьевского муниципального района Республики Татарстан имеются признаки нарушения статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части достижения антиконкурентного соглашения, реализация которого привела или могла привести к ограничению конкуренции на товарном рынке предоставления услуг монтажа систем видеонаблюдения и контроля доступа, производства технического обслуживания данных систем в образовательных учреждениях Альметьевского муниципального района Республики Татарстан
В связи с необходимостью получения дополнительной информации, руководствуясь частью 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Отложить рассмотрение дела №016/01/16-1576/2019.
- Назначить рассмотрение дела №016/01/16-1576/2019 на 10 декабря 2019 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, 55, 2 этаж, зал заседаний.
- Привлечь к участию в деле в качестве ответчика, Управление образования Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (423458, Республика Татарстан, Альметьевский район, г. Альметьевск, ул. Ризы Фахретдина, Дом 50/1, ОГРН: 1111644006660, Дата присвоения ОГРН: 29.12.2011, ИНН: 1644063820, КПП: 164401001 );
- В соответствии со статьёй 25 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» Управлению образования Альметьевского муниципального района Республики Татарстан в срок до 29 ноября 2019 года необходимо представить в адрес Татарстанского УФАС России следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:
4.1) реестр всех договоров (контрактов) на выполнение работ, оказание услуг, заключенных ООО «Ваша БЕЗОПАСНОСТЬ» с 01.01.2017 по день получения настоящего определения по следующей форме:
№ |
Дата договора |
Предмет договора |
Цена договора, контракта |
Основание для заключения договора |
4.2) реестр договоров на оказание услуг по обслуживанию систем видеонаблюдения и контроля управления доступом муниципальными учреждениями, заключенных с бюджетными образовательными учреждениями Альметьевского района в период с 01.01.2017 по день получения настоящего определения по следующей форме:
№ |
Дата договора и номер |
Наименование учреждения (адрес), с которым заключен договор |
Наименование организации (ИНН, адрес), оказывающей услуги |
Предмет договора |
Цена договора |
Срок договора |
4.3) входящую и исходящую корреспонденцию, поступающую от бюджетных образовательных учреждений Альметьевского МР РТ по вопросам, связанными с организациями, оказывающими услуги по обслуживанию систем видеонаблюдения и контроля управления доступом муниципальными учреждениями;
4.4) письменные пояснения по вопросу заключения договоров между ООО «Ваша БЕЗОПАСНОСТЬ» и образовательными учреждениями Альметьевского МР РТ со ссылками на действующее законодательство;
4.5) реестр всех закупок для нужд образовательных учреждений в период с 01.01.2017 по день получения настоящего определения по следующей форме:
№ |
Номер и дата извещения |
Результат закупки (наименование победителя) |
Предмет договора с победителем закупки |
Дата и номер договора |
Срок исполнения |
Цена, руб. |
4.6) указать каким образом были отобраны организации, оказывающие услуги по обслуживанию систем видеонаблюдения и контроля управления доступом муниципальными учреждениями ООО «ТатГрадСтрой», ООО «Федерация систем безопасности» и ООО «Ваша БЕЗОПАСНОСТЬ», причины направления запросов в ООО «ТатГрадСтрой», ООО «Федерация систем безопасности» и ООО «Ваша БЕЗОПАСНОСТЬ» в целях определения стоимости услуг по обслуживанию систем видеонаблюдения и контроля управления доступом муниципальными учреждениями с указанием организации (ИНН, адрес, учредители);
4.7) положение об Управлении образования Альметьевского муниципального района Республики Татарстан;
4.8) иные документы, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения дела.
5. В соответствии со статьей 25 Закона о защите конкуренции Исполнительному комитету Альметьевского МР РТ в срок до 29 ноября 2019 года необходимо представить в адрес Татарстанского УФАС России следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:
5.1) входящую и исходящую корреспонденцию, поступающую от бюджетных образовательных учреждений Альметьевского МР РТ по вопросам, связанными с организациями, оказывающими услуги по обслуживанию систем видеонаблюдения и контроля управления доступом муниципальными учреждениями;
5.2) реестр всех закупок для нужд образовательных учреждений;
№ |
Номер и дата извещения |
Результат закупки (наименование победителя) |
Предмет договора с победителем закупки |
Дата и номер договора |
Срок исполнения |
Цена, руб. |
5.3) письменные пояснения в части доведения образовательными учреждениями лимитов бюджетных обязательств на расходы, связанные с обслуживанием систем видеонаблюдения и контроля доступа образовательными учреждениями в 2017-2019 г.г. с приложением подтверждающих документов; ;
5.4) иные документы, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения дела.
6. В соответствии со статьёй 25 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «ВАША БЕЗОПАСНОСТЬ» (420012, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Чистопольская, д.85, офис 9, ОГРН: 1091690053641, Дата присвоения ОГРН: 28.10.2009, ИНН: 1656052847, КПП: 165701001) в срок до 29ноября 2019 года необходимо представить в адрес Татарстанского УФАС России следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:
6.1) перечень и состав всех услуг, оказываемых ООО «Ваша БЕЗОПАСНОТЬ»;
6.2) справку о сумме выручки за 2019 год с разбивкой по видам деятельности за подписью директора;
6.3) реестр всех договоров (контрактов) на выполнение работ, оказание услуг, заключенных ООО «Ваша БЕЗОПАСНОСТЬ» с 01.01.2017 по день получения настоящего определения по следующей форме:
Дата договора |
Наименование и адрес учреждения, с которым заключен договор |
Предмет договора |
Цена договора, контракта |
Основание для заключения договора* |
6.4) входящую и исходящую корреспонденцию между ООО «Ваша безопасность» с детскими садами и школами г. Альметьевск за период с 01.01.2017 по день получения настоящего запроса по вопросу заключения договоров на оказание услуг;
6.5) акты, подтверждающие выполнения работ по договорам на оказание услуг, заключенных с образовательными учреждениями Альметьевского муниципального района за 2017-2019 г.г.;
6.6) информацию о конкурентах, осуществляющих установку и обслуживание аналогичных охранных систем в Республике Татарстан;
6.7) журнал учета выезда сотрудников ООО «Ваша БЕЗОПАСНОСТЬ» на монтаж и проверку систем видеонаблюдения и контроля доступа в образовательные учреждения Альметьевского района;
6.8) иные документы, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения дела.
При формировании ответа на определение о назначении дела №016/01/16-1576/2019 просим отвечать согласно перечню запрашиваемой информации.
В случае если вышеуказанные пункты не реализованы, указать мотивированную причину, в том числе со ссылкой на действующее законодательство.
Обращаем Ваше внимание, что за непредставление или несвоевременное представление сведений, либо предоставление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган физические, должностные или юридические лица несут административную ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Явка представителей (с надлежаще оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела №016/01/16-1576/2019 в Татарстанском УФАС России) обязательна.
Председатель комиссии <…>
Члены Комиссии <…>
<…>