База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ РНП 16-251/2022 о невключении в реестр недобросовестных поставщиков

 

Исх. № 04-04/13192 от 27.10.2022

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в составе:

Зам. председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо],
Членов Комиссии:	<…> – [должностное лицо], <…> – [должностное лицо],

рассмотрев обращение заказчика ГБУ «Государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник «Казанский Кремль» (вх. № 13184 от 19.10.2022) о включении сведений в отношении ООО «Инвестком»  (ИНН 5263128472, КПП 525701001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0311200029122000023 на предмет: «Поставка расходных материалов для обслуживания электроприборов на территории Казанского Кремля 2022г», в присутствии:

- представителя заявителя – <…> – [должностное лицо] (доверенность № 01-05/1129 от 29.12.2021);

- представителя ООО «Инвестком» – <…> – [должностное лицо]

 

УСТАНОВИЛА: 

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – Татарстанское УФАС России) поступило обращение заказчика ГБУ «Государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник «Казанский Кремль» (далее – ГБУ «Казанский Кремль») о включении сведений в отношении ООО «Инвестком»  (ИНН 5263128472, КПП 525701001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0311200029122000023 на предмет: «Поставка расходных материалов для обслуживания электроприборов на территории Казанского Кремля 2022г».

Извещение о проведении электронного аукциона № 0311200029122000023 размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) 04.08.2022.

Начальная (максимальная) цена контракта – 1 010 700,00 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 19.10.2022 ООО «Инвестком» признан победителем закупки с ценовым предложением в 732 757,50 рублей.

Частью 1 статьи 51 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником закупки (далее в настоящей статье - участник закупки, с которым заключается контракт) не ранее чем через десять дней (если настоящим Федеральным законом не установлено иное) с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), протокола, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2 части 6 настоящей статьи, после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (если требование обеспечения исполнения контракта установлено в извещении об осуществлении закупки). Участники закупки, заявки которых не отозваны в соответствии с настоящим Федеральным законом, обязаны подписать контракт в порядке, установленном настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в единой информационной системе протоколов, указанных в части 1 настоящей статьи: заказчик формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта, указанный в пункте 5 части 2 статьи 42 настоящего Федерального закона.

29.08.2022 между Заказчиком и ООО «Инвестком» заключен договор № 107/2022 (далее – Договор).

Согласно пункту 5.1 Договора поставщик осуществляет поставку товара в течении 10 дней с момента заключения гражданско-правового договора. Последний день срок исполнения Договора – 08.09.2022.

16.09.2022 в адрес ООО «Инвестком» от Заказчика было направлено письмо с предложением исполнить контракт в течении 10 дней с момента получения письма, а также, в соответствии с пунктом 9.5 Договора, за неисполнение условий контракта был начислен штраф.

05.10.2022 Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта № 107/2022 от 29.08.2022. Данная информация была размещена в ЕИС.

Согласно части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе В случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, датой надлежащего уведомления является 05.10.2022.

Согласно, ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, датой вступления решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в законную силу является 17.10.2022.

 

Представитель Заказчика в ходе заседания Комиссии пояснил, что ООО «Инвестком» поставки осуществлены не были.

 [должностное лицо] ООО «Инвестком» в ходе заседания Комиссии пояснил, что в период надлежащего исполнения Договора, директор ООО «Инвестком» <…> – [должностное лицо] находился на стационарном обследовании и лечении в дифференциально-диагностическом отделении ГБУЗ НО «Нижегородский областной клинический противотуберкулезный диспансер».

Также <…> – [должностное лицо] ООО «Инвестком» пояснил, что необходимая для поставки продукция закупалась для исполнения Договора, однако, на складах поставщиков в нужных объемах и количестве, необходимых для исполнения Договора в полном объеме, отсутствовала. Поставка товара партиями не предусмотрено Договором. Накладные и счета-фактуры были представлены в адрес Татарстанского УФАС России. Таким образом, ООО «Инвестком» были предприняты действия для исполнения Договора.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Комиссия учитывает тот факт, что ООО «Инвестком» относится к субъектам малого предпринимательства.

Также Комиссия Татарстанского УФАС России отмечает, что Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с «Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» утверждены Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В соответствии с пунктами 3 и 14 названных Правил ведение реестра недобросовестных поставщиков осуществляет антимонопольный орган.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

Не включать сведения в отношении ООО «Инвестком»  (ИНН 5263128472, КПП 525701001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0311200029122000023 на предмет: «Поставка расходных материалов для обслуживания электроприборов на территории Казанского Кремля 2022г».

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

 

Зам. председателя Комиссии                                                               <…> – [должностное лицо]

 

Члены Комиссии                                                                          <…> – [должностное лицо]              

<…> – [должностное лицо]