База решений
и правовых актов

Исх. №АР-05/15724 от 27.12.2022 г.

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев дело № 016/01/11-1427/2022 в отношении ООО «Спецавтотранс НК» (ИНН 1651050684), ООО «Спецтехобслуживание НК» (ИНН 1651054784) и ООО «Нижнекамское ПАТП» (ИНН 1651040608) по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении антиконкурентного соглашения (картеля), реализация которого привела к поддержанию цен на аукционах в электронной форме, в присутствии:

-              представителя ООО «Нижнекамское ПАТП»: <…> (доверенность № <…> от <…>);

-              представителя и ООО «Спецтехобслуживание НК» и ООО «Спецавтотранс НК»: <…> (доверенность № <…> от <…>);

-              представителя МКУ «Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района»: <…> (доверенность № <…> от <…>),

УСТАНОВИЛА:

Рассмотрение дела № 016/01/11-1427/2022 было назначено на 16 декабря 2022 года в 11 часов 00 минут.

Комиссией Татарстанского УФАС России установлено, что 13 декабря 2022 года в адрес Татарстанского УФАС России поступило письмо из МКУ «Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района» (вх.№ 15255 от 12.12.2022) с информацией по пункту 3.1 определения об отложении рассмотрения дела № 016/01/11-1427/2022 от 24.11.2022, а также с ходатайством о продлении срока предоставления информации по пунктам 3.2-3.4 указанного определения до 16 декабря 2022 года.

13 декабря 2022 года также поступила информация от ООО «Спецавтотранс НК» и ООО «Спецтехобслуживание НК» (вх.№ 15340 от 13.12.2022) с приложением копий коммерческих предложений за 2020 год, запрошенных пунктом 4 определения об отложении рассмотрения дела № 016/01/11-1427/2022 от 24.11.2022, с указанием необходимости дополнительного времени для сбора всей информации и ограничения периода запроса 2018-2021 гг.

В ответ на пункт 4 определения об отложении рассмотрения дела № 016/01/11-1427/2022 от 24.11.2022 ООО «Нижнекамское ПАТП» указало (вх.№ 15373 от 13.12.2022), что не общество не может предоставить копии запрошенных документов в связи с тем, что предприятием не осуществлялось их хранение, так как они не относятся к документам подлежащим хранению на предприятии.

На заседании Комиссии 16 декабря 2022 года представителем МКУ «Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района» были представлены документы по пункту 3.2 и 3.4 определения об отложении рассмотрения дела № 016/01/11-1427/2022 от 24.11.2022, а также отмечено, что информация по пункту 3.3 не может быть представлена, ввиду отсутствия запрашиваемых сведений по рассматриваемым аукционам в электронной форме.

<…>Также на заседании Комиссии представителем ООО «Спецавтотранс НК» и ООО «Спецтехобслуживание НК» представлены коммерческие предложения обществ, направленных в адрес заказчика МКУ «Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района» за период 2018-2019 гг.

Комиссией Татарстанского УФАС России были заданы уточняющие вопросы, выслушаны пояснения представителей ответчиков и МКУ «Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района».

Представитель МКУ «Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района» пояснил, что запросы коммерческих предложений для формирования Н(М)ЦК по закупкам на оказание транспортных услуг легковым автотранспортом направлялись в адрес ООО «Нижнекамское ПАТП», ввиду того, что общество ранее принимало участие в закупках с аналогичным предметом, что подтверждает возможность осуществления деятельности по оказанию транспортных услуг легковым автотранспортом для нужд заказчика.

 Представителем ООО «Нижнекамское ПАТП» даны пояснения о том, что заявки обществом подавались самостоятельно, в частности, первая часть заявки подается путем незначительного изменения технического задания, размещенного заказчиком (например, заменой заголовка «техническое задание» на «предложение участника») с последующей загрузкой на площадку. При этом представителем ООО «Нижнекамское ПАТП» отмечено, что общество не обладает информацией о причинах совпадения свойств файлов заявок по рассматриваемым закупкам со свойствами файлов заявок, загруженных ООО «Спецавтотранс НК» и ООО «Спецтехобслуживание НК».

По результатам заседания, в целях всестороннего, объективного и полного исследования доказательств по делу в соответствии с пунктом 2 части 1, частью 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Татарстанского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Отложить рассмотрение дела № 016/01/11-1427/2022.

Назначить рассмотрение дела № 016/01/11-1427/2022 на 27 января 2023 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55 (2 этаж), зал заседаний.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «Нижнекамское ПАТП», ООО «Спецавтотранс НК» и ООО «Спецтехобслуживание НК» в срок до 23 января 2023 года представить экономические расчеты (калькуляцию), произведенную обществом при подаче заявки на участие по каждому аукциону, рассматриваемому в рамках настоящего дела (необходимо сопоставить объемы и виды работ с предложенной ценой).

В целях оптимизации представления и обработки информации Комиссия Татарстанского УФАС России рекомендует представлять запрошенную информацию в электронном виде (например, таблицы в формате Excel) на электронном носителе или на электронные адреса: to16@fas.gov.ru.

В случае отсутствия или невозможности представления документов и (или) информации согласно запрашиваемому перечню следует письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или невозможности представления.

Участие в рассмотрении дела № 016/01/11-1427/2022 представителей ООО «Спецавтотранс НК», ООО «Спецтехобслуживание НК» и ООО «Нижнекамское ПАТП» с надлежаще оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела в Татарстанском УФАС России обязательна.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]