База решений
и правовых актов

Исх № ВЧ-08/1379 от 02.02.2022

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	<…> –[должностное лицо];
Члены Комиссии:	<…> –[должностное лицо]; <…> –[должностное лицо];

рассмотрев дело №016/05/20-2237/2021 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении индивидуального предпринимателя ИП Шутраева Никиты Анатольевича (ИНН 164806383597, ОГРНИП 317169000063143, адрес регистрации: 422545, РТ, г. Зеленодольск, ул. Проспект Строителей, д.40, кв.284.) и [физического лица] по факту использования транспортного средства с государственным регистрационным знаком К125СВ12 исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции находящейся по адресу: РТ, г. Зеленодольск,  ул. Королева, вблизи дома 26, путем размещения рекламы с текстом: «Хоз Опт товары для дома», что имеет признаки нарушения части 2 статьи 20 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе»,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан (вх. №12965 от 27.09.2021 г.) по факту использования транспортного средства с государственным регистрационным знаком К125СВ12 исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, находящейся по адресу: РТ, г. Зеленодольск, ул. Королева, вблизи дома 26, путем размещения рекламы с текстом: «Хоз Опт товары для дома», что имеет признаки нарушения части 2 статьи 20 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».

Фотоизображение приведено ниже.

В рассматриваемом случае рекламируются услуги по продаже товаров для дома.

На основании фотоматериалов установлено, что указанное транспортное средство с государственным регистрационным знаком К125СВ12 с рекламным текстом: «Хоз Опт товары для дома» находилось в одном и том же месте 16.09.2021 года, 17.09.2021 года.

На транспортном средстве размещена реклама со следующими сведениями: «Хоз Опт товары для дома».

Таким образом, транспортное средство с государственным регистрационным знаком К125СВ12, находящееся по адресу: РТ, г. Зеленодольск, ул. Королева, вблизи дома 26, используется исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции.

В пункте 1 статьи 3 Закона «О рекламе» дано понятие рекламы — это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Закона «О рекламе» использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций, в том числе переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида определенного товара, запрещается.

Согласно части 2 статьи 3 Закона «О рекламе» объект рекламирования – товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение к которым направлена реклама.   

Информация, распространяемая на транспортном средстве, с текстом «Хоз Опт товары для дома», имеет все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; преследует строго заданные цели информирования: продвижение на рынке, призвана формировать и поддерживать интерес к услугам и товарам, предоставляемым соответствующим рекламодателем.

В соответствии с ответом УГИБДД МВД по РТ, автотранспортное средство с государственным регистрационным знаком К125СВ12 зарегистрирован на                         [физического лица].

Согласно информации, содержащейся на сайте Российского Союза Автостраховщиков, размещенной по адресу https://dkbm-web.autoins.ru/dkbm-web-1.0/policyInfo.htm, последней датой изменения статуса полиса ОСАГО транспортного средства с государственным регистрационным знаком К125СВ12 является 28.01.2015 г. При этом страхователем и собственником вышеуказанного транспортного средства является [физическое лицо]

Вместе с тем, согласно ответу Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, коммерческую деятельность по продаже товаров для дома и сада, по адресу: РТ, г. Зеленодольск, ул. Королева, д. 26 осуществляет индивидуальный предприниматель Шутраев Никита Анатольевич (ИНН 164806383597, ОГРНИП 317169000063143, адрес регистрации: 422545, РТ, г. Зеленодольск, ул. Проспект Строителей, д.40, кв.284.).

Фотоизображение приведено ниже:

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ МВД России по Республике Татарстан – ИП Шутраев Никита Анатольевич (дата рождения: 14.05.1986 г.р.) зарегистрирован по адресу: 422545, РТ, г. Зеленодольск, ул. Проспект Строителей, д.40, кв.284.

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ МВД России по Республике Марий Эл – [физическое лицо]

Вместе с тем, согласно ответу Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, вышеуказанное транспортное средство по адресу: РТ, г. Зеленодольск, ул. Королева, вблизи дома 26 по состоянию на 02.12.2021 г. размещается.

Фотоизображение приведено ниже:

Согласно пункту 1 Письма ФАС России от 02.05.2012 №АК/13623 «О рекламе на транспортных средствах и квалификации информации, размещенной на сайте» в части 2 статьи 20 Федерального закона «О рекламе» использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций запрещается.

Таким образом, запрещается использование транспортных средств только для целей распространения рекламы (исключительно в целях рекламной конструкции), а также преимущественно для данных целей, однако с сохранением возможности его использования для иных изначальных целей.

Под указанный запрет подпадает использование транспортного средства, основным предназначением которого является распространение рекламы (в том числе создание транспортного средства в виде определенного товара), а также переоборудование транспортного средства с частичной утратой тех функций, для выполнения которых оно было создано изначально.

Кроме того, к преимущественному использованию транспортного средства в качестве рекламной конструкции можно отнести случаи, когда транспортное средство, на котором размещена реклама, в течение длительного времени стоит на одном месте без передвижения.

В соответствии с Письмом ФАС России от 20.05.2013 №АК/19504/13 «О внесении изменений в ФЗ «О рекламе» и КоАП РФ» в части 2 статьи 20 Закона «О рекламе» приведен один из видов использования транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций - переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида определенного товара, запрещается.

На заседание Комиссии ИП Шутраев Н.А., [физическое лицо] не явились, письменных пояснений о причине неявки не представили, извещены надлежащим образом.

Из положения части 6 статьи 38 Закона «О рекламе» следует, что за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 20 Закона «О рекламе» несет ответственность рекламодатель.

Статьей 3 Закона «О рекламе» установлено, что рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, то есть ИП Шутраев Никита Анатольевич (ИНН 164806383597, ОГРНИП 317169000063143, адрес регистрации: 422545, РТ, г. Зеленодольск, ул. Проспект Строителей, д.40, кв.284.).

Из положения части 7 статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» следует, что за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 20 Закона «О рекламе» несет ответственность рекламораспространитель.

Статьей 3 Закона «О рекламе» установлено, что рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, то есть [физическое лицо].

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 42 - 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать транспортное средство с государственным регистрационным знаком К125СВ12 с рекламным текстом: «Хоз Опт товары для дома» использованным исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, что является нарушением требований части 2 статьи 20 Федерального Закона «О рекламе».

Рекламодателем признать ИП Шутраева Никиту Анатольевича (ИНН 164806383597, ОГРНИП 317169000063143, адрес регистрации: 422545, РТ, г. Зеленодольск, ул. Проспект Строителей, д.40, кв.284.).

Рекламораспространителем признать [физического лица].

ИП Шутраеву Н.А. и [физическому лицу] выдать предписание об устранении нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации о рекламе.

Передать материалы дела в УГИБДД МВД по РТ для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 02 февраля 2022 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии:	<…> –[должностное лицо];
Члены Комиссии:	<…> –[должностное лицо]; <…> –[должностное лицо];