База решений
и правовых актов

Исх.№ АР-05/16266 от 20.12.2021

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев дело № 016/01/11-1611/2021 в отношении ООО «ТК «Торгжилстрой» (ИНН 1660322704) и ООО «Геоцентр» (ИНН 1626014114) по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в достижении устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цены в открытом конкурсе в электронной форме № 0355100004520000121, в присутствии:

-              представителей ООО «Геоцентр»: <…> (доверенность № <…> от <…>), <…> (доверенность № <…> от <…>),

-              представителя ООО «ТК «Торгжилстрой»: <…> (доверенность № <…> от <…>),

УСТАНОВИЛА:

Рассмотрение дела № 016/01/11-1611/2021 было назначено на 09 декабря 2021 года в 14 часов 00 минут.

Представителем ООО «ТК «Торгжилстрой» было заявлено ходатайство о приобщении документов, запрошенных определением об отложении рассмотрения дела № 016/01/11-1611/2021 от 25 ноября 2021 года. Документы ООО «ТК «Торгжилстрой» приобщены к материалам рассматриваемого дела, ходатайство удовлетворено.

ООО «Геоцентр» дополнительно представлены копии дипломов о высшем образовании <…>, <…>, подтверждающих компетентность в области выполнения подрядных работ в целях исполнения ООО «Геоцентр» государственного контракта № 11/3-20 от 12.01.2021.

Представителем ООО «ТК «Торгжилстрой» озвучена правовая позиция общества относительно обстоятельств рассматриваемого дела. Общество не согласно с вменяемым нарушением.

Также ответчиком ООО «ТК «Торгжилстрой» указывается, что общество осуществляет деятельность в области торговли и выполнения строительных работ. Отказ от заключения договора по результатам открытого конкурса вызван недостаточной компетенцией ООО «ТК «Торгжилстрой» в соответствующей области, заблуждения в отношении объема работ, подлежащих выполнению, в результате чего после победы на аукционе было принято решение отказаться от заключения договора.

Согласно позиции общества, ценовое предложение со снижением 99,41% от Н(М)ЦК было подано ввиду недостаточной компетенции и неправильных расчетов. О причинах входа ООО «ТК «Торгжилстрой» и ООО «Геоцентр» на свои электронные почты в период проведения закупки № 0355100004520000121 с одного и того же IP-адреса представитель ООО «ТК «Торгжилстрой» пояснить не смог.

На основании вышеизложенного, в целях всестороннего, объективного и полного исследования доказательств по делу в соответствии с пунктами 2 части 1, частью 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Татарстанского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Отложить рассмотрение дела № 016/01/11-1611/2021.

Назначить рассмотрение дела № 016/01/11-1611/2021 на 27 января 2022 года в 15 часов 00 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55 (2 этаж), зал заседаний.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «Геоцентр» в срок до 20 января 2022 года представить копии банковских гарантий по закупке № 0355100004520000121, с приложением писем (заявлений) в банки за получением банковской гарантии, а также копии ответов на них.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «ТК «Торгжилстрой» в срок до 20 января 2022 года представить документы и материалы согласно нижеуказанному перечню:

сведения о штатной расстановке Вашей организации с указанием наименований должности, ФИО работников, занимающих указанные должности, количества штатных единиц в период с 01.01.2018 года по дату получения настоящего Определения;

сведения о сотрудниках ООО «ТК «Торгжилстрой»: <…>, <…> с указанием периода работы, должности, даты и причины увольнения;

копии банковских гарантий по закупке № 0355100004520000121, с приложением писем (заявлений) в банки за получением банковской гарантии, а также копии ответов на них;  

реестр хозяйствующих субъектов, которых ООО «Торгжилстрой» планировало привлечь по договору субподряда в целях исполнения государственного контракта по закупке № 0355100004520000121 с указанием наименования / ФИО, ИНН, адреса местонахождения;

экономический расчет (калькуляцию), произведенную ООО «ТК «Торгжилстрой» при подаче заявки на участие в электронном конкурсе № 0355100004520000121 в соответствии с Предложением общества о качестве работ, поданном в составе заявки (необходимо сопоставить объемы и виды работ с предложенной ценой равной 180 000 руб.).

В целях оптимизации представления и обработки информации Комиссия Татарстанского УФАС России рекомендует представлять запрошенную информацию в электронном виде (например, таблицы в формате Excel) на электронном носителе или на электронные адреса: to16@fas.gov.ru.

В случае отсутствия или невозможности представления документов и (или) информации согласно запрашиваемому перечню следует письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или невозможности представления.

Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями статей 25, 26 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Непредставление информации, предусмотренной антимонопольным законодательством, или представление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При представлении документов, информации ссылка на номер дела обязательна.

Согласно ст. 43 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме Комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться
с ходатайствами других лиц, участвующих в деле.

Согласно п. 1 Примечания к ст. 14.32 КоАП РФ, лицо, добровольно заявившее в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган
о заключении им недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения либо об осуществлении недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий, освобождается от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частями 1 - 4, 6 и 7 настоящей статьи, при выполнении в совокупности следующих условий:

на момент обращения лица с заявлением антимонопольный орган
не располагал соответствующими сведениями и документами о совершенном административном правонарушении;

лицо отказалось от участия или дальнейшего участия в соглашении либо
от осуществления или дальнейшего осуществления согласованных действий;

представленные сведения и документы являются достаточными для установления события административного правонарушения.

Освобождению от административной ответственности подлежит лицо, первым выполнившее все условия, предусмотренные настоящим примечанием.

Явка представителей ООО «ТК «Торгжилстрой» и ООО «Геоцентр» с надлежаще оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела №016/01/11-1611/2021 в Татарстанском УФАС России обязательна.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]