База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении дела №016/05/18-966/2024 и назначении дела к рассмотрению

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <...> – [должностное лицо], рассмотрев обращение (вх. № 5419/ж от 22.05.2024), представленное <...> о распространении рекламных сообщений на абонентский номер Заявителя (<...>) с буквенного номера «<...>», что нарушает Федеральный закон от 13.03.2006г №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),

УСТАНОВИЛ:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – Управление, Татарстанское УФАС России) на рассмотрение поступило обращение от <...> (вх. № 5419/ж от 22.05.2024) о распространении <...> рекламного сообщения на абонентский номер Заявителя (<...>) с буквенного номера «<...>».

<...>

Исходя из рекламного текста сообщения рассылались магазином «ОхотАктив».

Факт поступления, рекламных сообщений подтверждается скриншотом с телефона заявителя.

Сообщение рекламного характера поступило с буквенного номера «<...>».

Номер телефона Заявителя <...> принадлежит сотовому оператору ПАО «Вымпелком». 

Управлением был отправлен запрос в оператору ПАО «Вымпелком», для установления владельца номера, с которого было направлено сообщение рекламного характера.

Согласно информации, предоставленной ПАО «Вымпелком», сообщение Заявителю с буквенного номера «<...>» <...> поступило от абонента ООО «ОХОТА» (ИНН 4401069575, 156009, Костромская обл., г. Кострома, ул. Юбилейная, д. 28И, пом. 3).

Управлением был отправлен запрос в адрес ООО «ОХОТА». Согласно информации поступившей от ООО «ОХОТА» (вх. №7055 от 02.07.2024), <...> 01.09.2019 году в магазине ОхотАктив», дал письменное согласие на смс-рассылку рекламного и информационного характера. Отметок о несогласии или об отказе от получения рекламы в согласии не имеется, что свидетельствует о том, что он выразил свое согласие на обработку персональных данных и согласие на получение рекламы.

Однако, на вышеуказанные пояснения <...> представил возражения (вх. №7708 от 18.07.2024) относительно того, что ООО «Хантер» и ООО «ОХОТА» согласий на распространение рекламы не давал. На предоставленной «заверенной» копии «Согласия» от 01.09.2019 образец подписи ему не принадлежит, данный документ <...> не подписывал, образец подписи не соответствует образцу подписи <...>, что говорит о поддельности подписи.

Вышеуказанные действия содержат признаки нарушений части 1 статьи 18 Федерального закона от 13 марта 2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»).

Согласно части 1 статьи 18 Закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В пункте 1 статьи 3 Закона «О рекламе» дано понятие рекламы — это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация со сведениями, содержащимися в сообщении в силу статьи 3 Закона о рекламе является рекламой, поскольку направлена на привлечение внимания и формирование интереса со стороны потребителей к товарам магазина «ОхотАктив».

Согласно части 7 статьи 38 Закона «О рекламе» ответственность за нарушения части 1 статьи 18 несёт рекламораспространитель.

Рекламораспространителем является ООО «ОХОТА».

Из текста рекламы является рекламодателем.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу №016/05/18-966/2024 по признакам нарушения части 1 статьи 18 Закона «О рекламе».

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- заявитель – Алимов А.Н.;

- лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, ООО «ОХОТА».

3.       Назначить дело №016/05/18-966/2024 к рассмотрению на 14 августа 2024 г. в 11часов 00 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55, 2-й этаж, зал заседаний.

4.       ООО «ОХОТА» в течение пяти дней со дня получения настоящего запроса представить в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов (на электронную почту to16@fas.gov.ru с дублированием to16-<...>@fas.gov.ru) согласно следующему перечню:

1. письменные объяснения по вышеизложенным фактам, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование.

При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер, указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.

Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт наложение административного штрафа, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Явка лица, в чьих действиях содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, обязательна.

ВНИМАНИЕ: В целях предотвращения угрозы распространения вируса COVID-19 (коронавирус) есть возможность участия в рассмотрении дела посредством удаленного доступа через программу «TrueConf Server». Вход в конференцию по ссылке: <...>.

Подключение к конференции возможно в том числе со смартфона или планшета под управлением операционной системы Android или iOS.

<...>