Определение №ИП-06/7766 Определение об отложении дела №016/01/15-794/2020 о нарушени... от 11 июня 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFИсх. №ИП-06/7766 от 11.06.2020
Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее-Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: |
<…> – [должностное лицо] |
Члены Комиссии: |
<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо] |
Рассмотрев дело №016/01/15-794/2020 по признакам нарушения Исполнительным комитетом города Елабуга Елабужского муниципального района Республики Татарстан (далее-Исполнительный комитет) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», что выразилось в предоставлении ИП <…..> права на осуществление перевозок по маршрутам №7, №9, №106 без проведении открытого конкурса, а также в непринятии Исполнительным комитетом порядка, регламентирующего проведение открытого конкурса на право осуществления регулярных перевозок, что приводит или может привести к ограничению, устранению, недопущению конкуренции, в присутствии:
-<…..> -представителя по доверенности ИП <…..>;
-ИП <……> (лично);
-в отсутствие представителя Исполнительного комитета, извещённого надлежащим образом;
УСТАНОВИЛА:
Согласно определению о назначении дела №016/01/17-794/2020 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению заседание Комиссии было назначено на 09 июня 2020 года в 11 часов 00 минут.
До заседания Комиссии Исполнительный комитет не представил информацию, запрошенную в определении о назначении дела №016/01/17-794/2020 к рассмотрению. Исполнительному комитету необходимо было представить информацию не позднее 05 июня 2020 года. В связи с указанным Комиссией было принято решение о передаче материалов настоящего дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам нарушения Исполнительным комитетом части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе заседания Комиссии ИП <…..> пояснил, что в 2020 году не осуществлял перевозок по маршрутам №7, №9, №106 в связи с истечением срока действия свидетельств, выданных в 2019 году, на право осуществления перевозок по указанным маршрутам. На вопрос председателя Комиссии, адресованный ИП <…..> , относительно причины выдачи Исполнительным комитетом свидетельств на право осуществления перевозок по маршрутам №7, №9, №106, от ИП<…..>. последовал ответ, согласно которому свидетельства были выданы ИП <…..> на основании его заявления, направленного в 2019 году в адрес Исполнительного комитета. Также <…..> пояснил, что указанные маршруты востребованы среди населения. Кроме того, по словам ИП<…..>, в адрес Исполнительного комитета поступило много жалоб на осуществление перевозок в городе Елабуга.
Руководствуясь статьёй 47 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Отложить рассмотрение дела №016/01/15-794/2020;
Назначить рассмотрение дела №016/01/15-794/2020 на 30 июня 2020 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, 55, 2 этаж, зал заседаний;
Привлечь в качестве заинтересованного лица ИП <…..> (423600, РТ, г. Елабуга, ул. <…..> , д. <…..>, кв. <…..>);
Привлечь в качестве заинтересованного лица ИП <…..> (423603, РТ, г. Елабуга, ул. <…..> , д. <…..>, кв. <…..>);
Привлечь в качестве лица, обладающего сведениями, Средне-Волжское межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
В соответствии со статьёй 25 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» Исполнительному комитету города Елабуга Елабужского муниципального района Республики Татарстан не позднее 26 июня 2020 года необходимо представить в адрес Татарстанского УФАС России следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:
6.1) всю информацию, запрошенную определением о назначении дела 016/01/17-794/2020 к рассмотрению (исх.№ИП-06/6749 от 21.05.2020);
6.2) информацию о собственниках автовокзалов, автостанций, предназначенных для оказания услуг пассажирам и перевозчикам при осуществлении регулярных перевозок;
6.3) информацию о том, каким образом Исполнительным комитетом города Елабуга Елабужского муниципального района Республики Татарстан было разработано расписание, утверждённое постановлением №15 от 17 июня 2019 года;
6.4) информацию о том, проводились ли Исполнительным комитетом города Елабуга Елабужского муниципального района Республики Татарстан исследования пассажиропотоков на автобусных маршрутах города Елабуга до утверждения нового расписания (постановление №15 от 17 июня 2019 года);
6.5) все жалобы, поступившие в Исполнительный комитет города Елабуга Елабужского муниципального района Республики Татарстан относительно движения автобусов в городе Елабуга и Елабужском муниципальном районе;
6.6) письменные пояснения относительного того, каким образом Исполнительный комитет города Елабуга Елабужского муниципального района Республики Татарстан осуществляет контроль за соблюдением перевозчиками условий осуществления перевозок.
7. В соответствии со статьёй 25 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» ИП <…..> не позднее 26 июня 2020 года необходимо представить в адрес Татарстанского УФАС России следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:
7.1) информацию о транспортных средствах, на которых Вы осуществляете регулярные перевозки с приложением документов, подтверждающих Ваше право на использование транспортных средств. Также Вам необходимо заполнить следующую таблицу:
Порядковый номер маршрута |
Транспортные средства, на которых осуществляются регулярные перевозки (марка транспортного средства) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7.2) информацию о Ваших доходах за 2017 год и 2018 год на рынке по осуществлению регулярных перевозок в городе Елабуга и Елабужском муниципальном районе Республики Татарстан с приложением подтверждающих документов. Во исполнение указанного пункта Определения Вам необходимо заполнить следующую таблицу:
Дата |
Выручка |
Январь 2017 года |
|
Февраль 2017 года |
|
Март 2017 года |
|
Апрель 2017 года |
|
Май 2017 года |
|
Июнь 2017 года |
|
Июль 2017 года |
|
Август 2017 года |
|
Сентябрь 2017 года |
|
Октябрь 2017 года |
|
Ноябрь 2017 года |
|
Декабрь 2017 года |
|
Январь 2018 года |
|
Февраль 2018 года |
|
Март 2018 года |
|
Апрель 2018 года |
|
Май 2018 года |
|
Июнь 2018 года |
|
Июль 2018 года |
|
Август 2018 года |
|
Сентябрь 2018 года |
|
Октябрь 2018 года |
|
Ноябрь 2018 года |
|
Декабрь 2018 года |
|
7.3) видеосъёмка движения транспортных средств по маршруту №10, упомянутая в жалобе №4269/ж от 30.03.2020.
В соответствии со статьёй 25 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» ИП <…..> не позднее 26 июня 2020 года необходимо представить в адрес Татарстанского УФАС следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:
8.1) информацию о Ваших доходах за 2017 год и 2018 год на рынке по осуществлению регулярных перевозок в городе Елабуга и Елабужском муниципальном районе Республики Татарстан с приложением подтверждающих документов. Во исполнение указанного пункта Определения Вам необходимо заполнить таблицу, приведённую в пункте 7.2 Определения;
8.2) письменные пояснения относительно прекращения осуществления перевозок по маршруту №10.
9. В соответствии со статьёй 25 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» ИП<…..> не позднее 26 июня 2020 года необходимо представить в адрес Татарстанского УФАС России следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:
9.1) информацию о Ваших доходах за 2017 год, 2018 год, 2019 год и 2020 год на рынке по осуществлению регулярных перевозок в городе Елабуга и Елабужском муниципальном районе Республики Татарстан с приложением подтверждающих документов. Во исполнение указанного пункта Определения Вам необходимо заполнить таблицу, приведённую в пункте 7.2 Определения (дополнительно с указанием доходов за 2019 год и 2020 год таким же образом);
9.2) информацию о транспортных средствах, на которых Вы осуществляете регулярные перевозки с приложением документов, подтверждающих Ваше право на использование транспортных средств. Во исполнение указанного пункта Определения Вам необходимо заполнить таблицу, приведённую в пункте 7.1 Определения.
10. В соответствии со статьёй 25 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» ИП <…..> не позднее 26 июня 2020 года необходимо представить в адрес Татарстанского УФАС России следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:
10.1) информацию о Ваших доходах за 2017 год, 2018 год, 2019 год и 2020 год на рынке по осуществлению регулярных перевозок в городе Елабуга и Елабужском муниципальном районе Республики Татарстан с приложением подтверждающих документов. Во исполнение указанного пункта Определения Вам необходимо заполнить таблицу, приведённую в пункте 7.2 Определения (дополнительно с указанием доходов за 2019 год и 2020 год таким же образом);
10.2) информацию о транспортных средствах, на которых Вы осуществляете регулярные перевозки с приложением документов, подтверждающих Ваше право на использование транспортных средств. Во исполнение указанного пункта Определения Вам необходимо заполнить таблицу, приведённую в пункте 7.1 Определения.
11. В соответствии со статьёй 25 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» Средне-Волжскому межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта не позднее 26 июня 2020 года необходимо представить в адрес Татарстанского УФАС России следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:
11.1) лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, выданные ИП <…..>, ИП<…..>, ИП<…..>,<…..>;
11.2) сведения об автобусах ИП <…..>, ИП<…..>, ИП<…..>, <…..> , включённые в реестр лицензий согласно Положению о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утверждённому Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 N 195, а также сведения о дополнительных автобусах вышеуказанных лиц, приобретенных для осуществления лицензируемой деятельности после получения лицензии;
11.3) информацию о применении штрафных санкций в 2020 году в отношении перевозчиков, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров автобусами по муниципальным маршрутам города Елабуга и Елабужского муниципального района Республики Татарстан (с приложением подтверждающим документов, например, постановления о назначении административного наказания).
В случае если вышеуказанные пункты не реализованы, указать мотивированную причину, в том числе со ссылкой на действующее законодательство.
Обращаем Ваше внимание, что за непредставление или несвоевременное представление сведений, либо предоставление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган физические, должностные или юридические лица несут административную ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В случае обеспечения явки на заседание Комиссии представителям ответчика, заинтересованных лиц, лица, обладающего сведениями, необходимо иметь при себе надлежащим образом оформленную доверенность, а лицам, имеющим право на представление интересов без доверенности, необходимо иметь документ, подтверждающий полномочие представлять юридическое лицо (индивидуального предпринимателя) без доверенности.
Председатель Комиссии: |
<…> – [должностное лицо] |
Члены Комиссии: |
<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо] |