Решение №АБ-04/6683 Решение по делу №016/10/18.1-839/2020 от 21 мая 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFИсх. № АБ-04/6683 от 21.05.2020 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб на торги в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:
|
Заместитель Председателя Комиссии: |
<…> – [должностное лицо] |
|
Члены Комиссии: |
<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо] |
в присутствии конкурсного управляющего <…> (лично), заявителя <…> (лично), в отсутствии конкурсного управляющего <…>, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомленного надлежащим образом, рассмотрев жалобу заявителя <…> (вх. №6404/ж от 08.05.2020г.) на действия конкурсного управляющего <…> при проведении торгов по продаже имущества должника ООО «Центр Лучевой Диагностики», ИНН 1660159952 (объявление о проведении торгов на официальном сайте https://bankrot.fedresurs.ru/ №4114235 от 02.09.2019 г.),
У С Т А Н О В И Л А:
Объявление о проведении торгов №4114235 по продаже имущества должника ООО «Центр Лучевой Диагностики» опубликовано на официальном сайте https://bankrot.fedresurs.ru 02.09.2019г.
Организатор торгов – конкурсный управляющий <…>.
Предмет торгов (лот №1): Право требования с ООО «Центр лучевой диагностики плюс» задолженности в размере 8 610 000 руб.
Начальная цена – 2 303 100,00 руб.
Вид торгов: Публичное предложение
Дата и время начала подачи заявок: 16.09.2019 00:00
Дата и время торгов: 16.09.2019 00:00
Форма подачи предложения о цене: Открытая
Место проведения: Электронная площадка ЭСП
Суть жалобы, по мнению заявителя, организатором торгов неправомерно отменены торги по реализации имущества должника ООО «Центр Лучевой Диагностики».
Конкурсный управляющий <…> – [физическое лицо] на заседание Комиссии не явился, направил письменные пояснения, а также документы по торгам, которые приобщены к материалам дела. Согласно письменным пояснениям, с доводами, изложенными в жалобе заявителя, не согласился.
Конкурсный управляющий <…> – [физическое лицо]с доводами заявителя не согласился, представил устные и письменные пояснения.
Данная жалоба рассматривается в рамках статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), по правилам которой антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Порядок проведения аукциона в электронной форме по продаже имущества должника регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), а также Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 N 495 «Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 г. N 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России».
Изучив доводы сторон, а также представленные сторонами документы и материалы, Комиссия приходит к следующим выводам.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.02.2017 по делу №A65-12726/2016 Общество с ограниченной ответственностью «Центр лучевой диагностики» (ОГРН 1111690084703, ИНН 1660159952, 420066, РТ, г. Казань, ул. Чистопольская, д. 5А) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим должника утвержден Джапасбатов Рустам Турсунбаевич.
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.03.2020 года по делу №A65-12726/2016 <…> – [физическое лицо] освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего, конкурсным управляющим назначен <…> – [физическое лицо].
Частью 1 статьи 112 Закона о банкротстве установлено, что внешний управляющий вправе с согласия собрания кредиторов (комитета кредиторов) приступить к уступке прав требования должника путем их продажи, если иной порядок не установлен настоящим Федеральным законом.
Согласно части 2 статьи 122 Закона о банкротстве продажа прав требования должника осуществляется внешним управляющим в порядке и на условиях, которые определены статьей 110 настоящего Федерального закона, если иное не установлено федеральным законом или не вытекает из существа требования. Условия договора купли-продажи права требования должника должны предусматривать:
получение денежных средств за проданное право требования не позднее чем через тридцать дней с даты заключения договора купли-продажи;
переход права требования осуществляется только после его полной оплаты.
Объявление о проведении торгов №4114235 по продаже имущества должника ООО «Центр Лучевой Диагностики» опубликовано на официальном сайте https://bankrot.fedresurs.ru 02.09.2019г., на электронной площадке ЭСП http://el-torg.com/ 08.09.2019г.
Тип торгов – Публичное предложение.
Дата начала представления заявок на участие – 16.09.2019 00:00
Дата окончания представления заявок на участие – 02.04.2020 23:59
График снижения цены установлен следующим образом:
|
Дата начала приема заявок |
Дата окончания приема заявок |
Размер задатка, руб. |
Цена на периоде, руб. |
|
16.09.2019 00:00 |
25.09.2019 23:59 |
460 620.00 |
2 303 100.00 |
|
26.09.2019 00:00 |
05.10.2019 23:59 |
437 589.00 |
2 187 945.00 |
|
06.10.2019 00:00 |
15.10.2019 23:59 |
414 558.00 |
2 072 790.00 |
|
16.10.2019 00:00 |
25.10.2019 23:59 |
391 527.00 |
1 957 635.00 |
|
26.10.2019 00:00 |
04.11.2019 23:59 |
368 496.00 |
1 842 480.00 |
|
05.11.2019 00:00 |
14.11.2019 23:59 |
345 465.00 |
1 727 325.00 |
|
15.11.2019 00:00 |
24.11.2019 23:59 |
322 434.00 |
1 612 170.00 |
|
25.11.2019 00:00 |
04.12.2019 23:59 |
299 403.00 |
1 497 015.00 |
|
05.12.2019 00:00 |
14.12.2019 23:59 |
276 372.00 |
1 381 860.00 |
|
15.12.2019 00:00 |
24.12.2019 23:59 |
253 341.00 |
1 266 705.00 |
|
25.12.2019 00:00 |
03.01.2020 23:59 |
230 310.00 |
1 151 550.00 |
|
04.01.2020 00:00 |
13.01.2020 23:59 |
207 279.00 |
1 036 395.00 |
|
14.01.2020 00:00 |
23.01.2020 23:59 |
184 248.00 |
921 240.00 |
|
24.01.2020 00:00 |
02.02.2020 23:59 |
161 217.00 |
806 085.00 |
|
03.02.2020 00:00 |
12.02.2020 23:59 |
138 186.00 |
690 930.00 |
|
13.02.2020 00:00 |
22.03.2020 23:59 |
115 155.00 |
575 775.00 |
|
23.02.2020 00:00 |
03.03.2020 23:59 |
92 124.00 |
460 620.00 |
|
04.03.2020 00:00 |
13.03.2020 23:59 |
69 093.00 |
345 465.00 |
|
14.03.2020 00:00 |
24.03.2020 23:59 |
46 062.00 |
230 310.00 |
|
24.03.2020 00:00 |
02.04.2020 23:59 |
23 031.00 |
115 155.00 |
|
03.04.2020 00:00 |
12.04.2020 23:59 |
1.00 |
1.00 |
На девятнадцатом этапе снижения цены 24 марта 2020 года в 23:24 заявителем Ильиным Н.П. была подана заявка на участие в торгах на приобретение права требования с ООО «Центр лучевой диагностики плюс» задолженности в размере 8 610 000 руб., а также перечислен задаток в размере 46 062, 00 рублей.
На предпоследнем (двадцатом) этапе снижения цены 25 марта 2020 года организатор торгов Джапасбатов Р.Т. отменил торги посредством публичного предложения по реализации права требования с ООО «ЦЛД» из-за отсутствия сведений о поступлении задатков, а также поступления требований кредиторов об отмене торгов (сообщение на ЕФРСБ №4870209 от 27.03.2020г.).
Согласно письменным пояснениям Джапасбатова Р.Т. и Леонова А.В., учитывая поступление от 2 конкурсных кредиторов (ООО «СФ Основание», ООО СЗ «АМГ»), обладающих более 70 процентов голосов в РТК должника, требований об отмене торгов, конкурсным управляющим было принято решение об отмене торгов.
Требование кредиторов должника (ООО «СФ Основание», ООО СЗ «АМГ») обусловлено наличием вероятности поступления в конкурсную массу должника денежных средств в порядке взыскания с ООО «ЦЛД ПЛЮС» в большем размере, чем на торгах. Поскольку, Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.12.2019 по делу № A65—l2896/2019 ООО «Центр лучевой диагностики Плюс» (ИНН 1658154932, ОГРН 1141690024827, адрес: 420033, РТ, г. Казань, ул. Фрунзе, д. 15, кв. 43) признано несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсного производства, в рамках дела о банкротстве указанной организации конкурсным управляющим ООО «Центр лучевой диагностики Плюс» направлены в Арбитражный суд Республики Татарстан заявления о признании недействительными сделок должника на значительную сумму (более 5 млн. рублей). В случае удовлетворения Арбитражный суд Республики Татарстан таких заявлений, размер конкурсной массы дебитора ООО «ЦЛД ПЛЮС» в значительном объеме увеличится, что приведет в денежной выплате в пользу ООО «ЦЛД» как конкурсного кредитора ООО «ЦЛД ПЛЮС» в значительно большем размере, чем это предполагалось по результатам торгов.
В материалы дела Джапасбатовым Р.Т. представлены требования об отмене торгов от 24.03.2020г., направленные в адрес организатора торгов от конкурсных кредиторов ООО СЗ «АМГ» и ООО «СФ Основание».
Пункт 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве обязывает арбитражного управляющего действовать при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. Совершаемые конкурсным управляющим действия должны быть направлены на более полное формирование конкурсной массы, за счет которой производится погашение требований кредиторов несостоятельного должника.
В соответствии с пунктом 4 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено в законе или в извещении о проведении торгов, организатор открытых торгов, опубликовавший извещение, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения, а от проведения конкурса - не позднее чем за тридцать дней до проведения конкурса.
В случае, если организатор открытых торгов отказался от их проведения с нарушением указанных сроков, он обязан возместить участникам понесенный ими реальный ущерб.
Организатор закрытого аукциона или закрытого конкурса обязан возместить приглашенным им участникам реальный ущерб независимо от того, в какой именно срок после направления извещения последовал отказ от проведения торгов.
Торги проводятся непосредственно после того, как завершен прием заявок в соответствующем периоде.
Организатор торгов, после окончания срока на подачу заявок, рассматривает поступившие заявки, по результатам чего в порядке части 12 статьи 110 Закона о банкротстве принимает решение о допуске заявителей к участию в торгах. В последующем им, в порядке части 15 статьи 110 данного Закона, принимается решение об определении победителя торгов. В этой связи, датой проведения торгов следует считать дату подведения их итогов в соответствующем периоде, в котором поступила релевантная заявка.
Соответственно, организатор торгов вправе отказаться от проведения торгов до даты подведения их итогов. Если такой отказ имеет место с нарушением установленного ГК РФ трехдневного срока, то организатор обязан возместить участникам торгов реальный ущерб.
Вместе с тем, Комиссия приходит к выводу, что Закон о банкротстве не содержит иных положений, которые бы позволили признать незаконным решение конкурсного управляющего об отказе от проведения торгов.
Безусловных доказательств того, что в данном случае в действиях организатора торгов имеются признаки злоупотребления правом заявителем не представлено.
Кроме того, поскольку итоги торгов не подведены, договор по итогам торгов не заключен, имущественные права не отчуждены, денежные средства, внесенные в качестве задатка для участия возвращены участникам, заявитель жалобы не лишен возможность участия в последующих торгах по реализации имущества ООО «ЦЛД».
Учитывая вышеизложенное, доводы заявителя о неправомерном решении об отмене торгов признаны необоснованными.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу заявителя <…> – [физическое лицо] (вх. №6404/ж от 08.05.2020г.) на действия конкурсного управляющего Джапасбатова Р.Т. при проведении торгов по продаже имущества должника ООО «Центр Лучевой Диагностики», ИНН 1660159952 (объявление о проведении торгов на официальном сайте https://bankrot.fedresurs.ru/ №4114235 от 02.09.2019г.), необоснованной.
Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
|
Заместитель Председателя Комиссии: |
<…> – [должностное лицо] |
|
Члены Комиссии: |
<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо] |