База решений
и правовых актов

Исх. №ВЧ-04/1797 от 10.02.2022 г.

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, <…> – [должностное лицо], рассмотрев материалы дела об административном правонарушении  в отношении юридического лица – МУП города Казани «Горводзеленхоз» (420111, ТАТАРСТАН РЕСПУБЛИКА, КАЗАНЬ ГОРОД, ЛОБАЧЕВСКОГО УЛИЦА, ДОМ 5, ОГРН: 1021602828378, Дата присвоения ОГРН: 12.09.2002, ИНН: 1653012250, КПП: 165501001,) за совершение действий, ответственность за которые предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб на действия комиссий заказчиков, деятельность которых регламентирована Федеральным законом от 18.07.2011 г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Комиссия) жалоба заявителя ООО «АМК» (вх. №14123/ж от 19.10.2021 г.), на действия заказчика МУП города Казани «Горводзеленхоз» при проведении закупки №32110719443 на предмет: «Поставка запчастей на коммунальную и дорожную технику» признана обоснованной по 1 и 2 доводам, а заказчик нарушившим требования пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме №32110719443 было размещено на официальном сайте http://zakupki.gov.ru – 12.10.2021 года.

Заказчик – Муниципальное унитарное предприятие города Казани «Городской производственный трест водного и зеленого хозяйства «Горводзеленхоз».

Начальная (максимальная) цена контракта – 3 000 000,00 рублей.

Общая сумма комплектующих (товара) – 261 929 356,60 рублей.

1.Частью 1 статьи 3 Закона о закупках установлено, что при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами:

1) информационная открытость закупки;

2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;

3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;

4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о закупках Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора (далее - формула цены), определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора, порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 настоящего Федерального закона, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

При проведении закупочной процедуры заказчик руководствовался Положением о закупках товаров, работ, услуг Муниципального унитарного предприятия города Казани «Городской производственный трест водного и зеленого хозяйства «Горводзеленхоз»», утвержденным 31.03.2021г. (изменено Приказом Управляющего МУП трест «Горводзеленхоз» от «01» июля 2021 г. № 340).

В соответствии с пунктом 5 части 10 статьи 4 Закона о закупках в документации о конкурентной закупке должны быть указаны сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора.

Согласно разделу 6 информационной карты котировочной документации заказчиком установлено, что начальная (максимальная) цена договора составляет 3 000 000 (три миллиона) рублей 00 копеек согласно Приложению № 4 (Расчет начальной максимальной цены договора). Оплата товара осуществляется по цене единицы товара, исходя из объема фактической поставки, которая будет осуществлена в ходе исполнения контракта/договора, но в размере, не превышающем начальной максимальной цены договора, уменьшенный
на понижающий коэффициент по итогам запроса котировок в электронной форме, что соответственно будет применено к ценам за единицу товара.

Общая сумма комплектующих (товара) согласно техническому заданию и/или расчету НМЦД составляет: 261 929 356,60 (двести шестьдесят один миллион девятьсот двадцать девять тысяч триста пятьдесят шесть) руб. 60 копеек и складывается из суммы единиц (позиций) товара. Цена Договора
и цена за единицу включает стоимость Товара, страховки, маркировки, доставки Товара Покупателю, работ по проведению предпродажной подготовки, гарантийного обслуживания, налоги* (пояснение
к знаку * содержится в Техническом задании – Приложение № 2 к настоящей документации), сборы, таможенные и другие обязательные платежи, прочие расходы Поставщика в связи с выполнением настоящего Договора, в том числе и вознаграждение Поставщика. Источник финансирования: Собственные средства производства.

В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 4 Закона о закупках в документации о конкурентной закупке должны быть указаны требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком в документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

Согласно пункту 15 части 10 статьи 4 Закона о закупках в документации о конкурентной закупке должно быть указано описание предмета такой закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Частью 6.1 статьи 3 Закона о закупках установлено, что при описании в документации о конкурентной закупке предмета закупки заказчик должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании предмета закупки указываются функциональные характеристики (потребительские свойства), технические и качественные характеристики, а также эксплуатационные характеристики (при необходимости) предмета закупки;

2) в описание предмета закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой необоснованное ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание указанных характеристик предмета закупки;

3) в случае использования в описании предмета закупки указания на товарный знак необходимо использовать слова "(или эквивалент)", за исключением случаев:

а) несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

б) закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

в) закупок товаров, необходимых для исполнения государственного или муниципального контракта;

г) закупок с указанием конкретных товарных знаков, знаков обслуживания, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, места происхождения товара, изготовителя товара, если это предусмотрено условиями международных договоров Российской Федерации или условиями договоров юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона, в целях исполнения этими юридическими лицами обязательств по заключенным договорам с юридическими лицами, в том числе иностранными юридическими лицами.

Приложением №4 к документации по запросу котировок заказчиком указаны следующие позиции товара:

 

1238	Установка компрессора А-01 ТО-18Б.03.00.000	шт.
3089	Установка блока радиаторов760.22.02.01.000-02	шт.
3090	Установка блока радиаторов771.02.02.01.000	шт.
3091	Установка воздухоочистителя 724.02.04.00.000-01	шт.
3092	Установка воздухоочистителя 730.22.14.00.000-01	шт.
3093	Установка воздухоочистителя237.02.04.00.000	шт.
3094	Установка воздухоочистителя250.02.03.00.000	шт.
3095	Установка воздухоочистителя257.02.04.00.000	шт.
3096	Установка воздухоочистителя753.02.04.00.000	шт.
3097	Установка воздухоочистителя760.22.04.00.000-00	шт.
3098	Установка воздухоочистителя760.22.04.00.000-00	шт.
3099	Установка гидрораспределителей250.15.02.00.000	шт.
3100	Установка гидрораспределителя 273.05.02.00.000	шт.
3101	Установка глушителя237.02.03.00.000	шт.
3102	Установка глушителя250.02.04.00.000	шт.
3103	Установка глушителя257.02.03.00.000	шт.
3104	Установка глушителя724.02.03.00.000-01	шт.
3105	Установка глушителя730.22.03.00.000-01	шт.
3106	Установка глушителя753.02.03.00.000	шт.
3107	Установка глушителя760.22.03.00.000	шт.
3108	Установка двериКУ.51.11.000	шт.
3109	Установка двериКУ.51.11.000-01	шт.
3110	Установка двигателя257.02.01.00.000	шт.
3111	Установка двигателя730.22.01.00.000-02	шт.
3112	Установка двигателя760.22.01.00.000-00	шт.
3113	Установка двигателя760.22.01.00.000-01	шт.
3114	Установка замкаКУ.51.11.200	шт.
3115	Установка замкаКУ.51.11.200	шт.
3116	Установка замкаКУ.51.11.200	шт.
3117	Установка замкаКУ.51.11.200-01	шт.
3118	Установка замкаКУ.51.11.200-01	шт.
3119	Установка замкаКУ.51.11.200-01	шт.
3120	Установка кабина 730.04.00.00.000-02	шт.
3121	Установка кабины730.04.00.00.000-03	шт.
3122	Установка карданных валов и стояночного тормоза277.17.00.00.000-02	шт.
3123	Установка клапана зарядки257.05.01.04.000	шт.
3124	Установка клапана зарядки257.05.01.04.000	шт.
3125	Установка клапана зарядки257.05.01.04.000	шт.
3126	Установка клапана стояночного тормоза257.11.03.00.000	шт.
3127	Установка клапана стояночного тормоза257.11.03.00.000	шт.
3128	Установка клапана стояночного тормоза257.11.03.00.000	шт.
3129	Установка кожухов257.27.00.00.000-01	шт.
3130	Установка кожухов730.27.00.00.000-02	шт.
3131	Установка коробки передач 6WG-160723.03.02.00.000	шт.
3132	Установка коробки передач 6WG-160723.03.02.00.000-01	шт.
3133	Установка крыла 257.40.00.00.000	шт.
3134	Установка крыла 257.40.00.00.000	шт.
3135	Установка крыла 257.47.00.00.000-02	шт.
3136	Установка крыла 751.12.00.00.000	шт.
3137	Установка крылев 760.41.00.00.000	шт.
3138	Установка крылев 760.41.00.00.000	шт.
3139	Установка крылев передних 751.47.00.00.000	шт.
3140	Установка крылев передних 770.47.00.00.000-01	шт.
3141	Установка насоса НШ-16 N-4ГСТУ3-25-180-97250.02.01.00.000-01	шт.
3142	Установка насоса НШ-16 N-4ГСТУ3-25-180-97250.02.01.00.000-01	шт.
3143	Установка насоса НШ-32 ДК-3 (с насосом НШ-32)250.02.09.00.000	шт.
3144	Установка насоса НШ-32 ДКМ-3 (без насоса НШ-32)250.02.09.00.000	шт.
3145	Установка насоса НШ-32 ДКМ-3 (с насосом НШ-32)250.02.09.00.000	шт.
3146	Установка насоса237.03.07.00.000	шт.
3147	Установка насоса723.03.02.04.000	шт.
3148	Установка насоса723.03.02.04.000	шт.
3149	Установка насоса724.02.07.00.000	шт.
3150	Установка насоса724.02.07.00.000	шт.
3151	Установка облицовок 172.00.00.00.000-04	шт.
3152	Установка облицовок 257.25.00.00.000	шт.
3153	Установка облицовок 724.25.00.00.000	шт.
3154	Установка педали включения 250.47.02.00.000	шт.
3155	Установка педали сцепления (без гидравлики)237.04.01.02.000	шт.
3156	Установка педали сцепления258.18.02.06.000	шт.
3157	Установка педали тормоза257.11.01.00.000	шт.
3158	Установка педали тормоза257.11.01.00.000	шт.
3159	Установка педали тормоза257.11.01.00.000	шт.
3160	Установка педали тормоза258.18.02.05.000	шт.
3161	Установка педали тормоза752.11.02.00.000	шт.
3162	Установка рулевой колонки 171.01.15.00.000	шт.
3163	Установка рулевой колонки171.01.15.00.000	шт.
3164	Установка рычагов257.04.06.00.000	шт.
3165	Установка рычагов257.04.06.00.000	шт.
3166	Установка рычагов257.04.06.00.000	шт.
3167	Установка топливного бака258.04.07.00.000	шт.
3168	Установка ящика аккумулятора237.25.22.00.000-00	шт.
3169	Установка ящика аккумулятора237.25.22.00.000-01	шт.
3170	Установка ящика аккумулятора721.25.05.00.000	шт.

 

Согласно доводам заявителя, в данных позициях заказчиком указаны услуги, тогда как предметом контракта является только поставка запчастей на коммунальную и дорожную технику.

Представитель заказчика с доводом заявитель согласился, пояснил, что в результат технической ошибки специалиста отдел транспорта была допущена ошибка по указанным пунктам, которая не была выявлены на стадии размещения извещения.

Таким образом, довод заявителя нашел подтверждение.

Комиссия Татарстанского УФАС России пришла к выводу, что заказчиком в расчете начальной максимальной цены договора в позициях 1238, 3089-3170 предусмотрена установка запасных частей. Вместе с тем, в соответствии с извещением о проведении закупки предметом контракта является поставка запасных частей, установка не предусмотрена.

Установка запасных частей на коммунальную и дорожную технику возлагает на участника закупки, с которым будет заключен контракт дополнительные материальные и временные затраты, которые не предусмотрены предметом контракта.

Заказчиком нарушены требования пункта 1 части 1 статьи 3 Закона о закупках.

2.В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 4 Закона о закупках в документации о конкурентной закупке должны быть указаны требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги.

Согласно пункту 1 части 6.1 статьи 3 Закона о закупках установлено, что в описании предмета закупки указываются функциональные характеристики (потребительские свойства), технические и качественные характеристики, а также эксплуатационные характеристики (при необходимости) предмета закупки.

Техническим заданием заказчиком установлены требования к поставке: товар, предлагаемый Участниками закупки к поставке, должен соответствовать требованиям, установленным в Техническом задании и/или Обосновании начальной максимальной цены договора документации запроса котировок в электронной форме, быть новым, свободным от прав и/или действий третьих лиц.

Также пунктом 4.4 проекта договора установлено, что товар является новым, не бывшем в употреблении, с наличием заводской упаковки, без механических, химических и прочих повреждений.

Вместе с тем, приложением №4 к документации по запросу котировок заказчиком указаны следующие позиции товара:

 

175	Г/распределитель РС-25.20 (2-х золотн..) после кап. ремонта	шт.
176	Г/распределитель РС-25.20 (3-х золотн., 1-плавающая) после кап. ремонта	шт.
177	Г/распределитель РС-25.20 (3-х золотн., все рабочие) после кап. ремонта	шт.
228	Гидромотор 310.2.28.01 кап. ремонт	шт.
379	Двигатель А-01МКС (кап. ремонт)	шт.
1524	ГМКП У35.615 кап. ремонт	шт.
1529	ГМКП У35.615-00.000-06 (Минск) кап.ремонт МАСЛОМЕРКА, ОТКЛ.	шт.
1530	ГМКП У35.615-00.000-06 (Минск) кап.ремонт ЩУП,ОТКЛ.	шт.
1531	ГМКП У35.615-00.000-07 (Минск) кап.ремонт ЩУП, без ОТКЛ.	шт.
1533	ГМКП У35.615-00.000-08 (Минск) кап.ремонт Г/ТОРМОЗ.	шт.

 

Согласно доводам заявителя, заказчиком в данных позициях указаны запасные части, подлежавшие капитальному ремонту, тогда как в соответствии с требованиями, установленными в техническом задании необходима поставка новых товаров, не бывших в употреблении.

Комиссия Татарстанского УФАС России пришла к выводу, что котировочная документация заказчика содержит разночтения в части указания сведений о запасных частях и расходных материалах по позициям 175-177, 228, 379, 1524, 1529-1531, 1533. Учитывая, что заказчику к поставке необходимы новые, не бывшие в употреблении товары, указание информации о проведенном капитальном ремонте запасных частей является несоответствующим требованиям, установленным в техническом задании. Указанные разночтения являются технической ошибкой специалиста, допущенной при формировании и размещении документации.

Заказчиком нарушены требования пункта 1 части 1 статьи 3 Закона о закупках.

Ответственность за данные правонарушения предусмотрена частью 7       статьи 7.32.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), согласно которой  Несоблюдение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к содержанию извещений о закупке товаров, работ, услуг и (или) документации о закупке товаров, работ, услуг -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Ответственным за данное правонарушение является юридическое лицо – МУП города Казани «Горводзеленхоз».

Дата совершения правонарушения – 28.09.2021 г.

Место совершения административного правонарушения: Республика Татарстан, г. Казань.

На составление протокола об административном правонарушении представитель общества не явился, общество уведомлено надлежащим образом (вх. № 7815 от 10.12.2021 г.).

На рассмотрение дела об административном правонарушении явился  представитель общества по доверенности от 02.02.2022 г. № 279 – Хайруллина Н.А.

В ходе рассмотрения дела было представлено ходатайство о прекращении производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности  привлечения к административной ответственности составляет один год со дня совершения административного правонарушения за нарушение  законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.32.3 КоАП РФ.

Дата совершения правонарушения – 28.09.2021 г, следовательно срок привлечения к административной ответственности  не истек.

В результате полного и объективного изучения материалов дела установлено, что основания для признания совершенного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, отсутствуют.

Срок давности привлечения общества к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Руководствуясь статьями 23.48, 23.66, 23.86, 29.9, а также статьей 7.32.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – МУП города Казани «Горводзеленхоз» ( 420111, ТАТАРСТАН РЕСПУБЛИКА, КАЗАНЬ ГОРОД, ЛОБАЧЕВСКОГО УЛИЦА, ДОМ 5, ОГРН: 1021602828378, Дата присвоения ОГРН: 12.09.2002, ИНН: 1653012250, КПП: 165501001,) виновным за совершение действий, ответственность за которые предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно пункта 1 статьи 46 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, денежные  взыскания  (штрафы)   за нарушение выявленные антимонопольным органов подлежат зачислению в федеральный бюджет - по нормативу 100 процентов.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель   - УФК по РТ (Татарстанское УФАС России л/с 04111475540)

ИНН – 1653003714

КПП – 165501001

Банк получателя (реквизит 13) - ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Татарстан г. Казань

БИК (реквизит 14) – 019205400

Номер счета банка получателя средств (реквизит 15) - 40102810445370000079

Номер счета получателя средств (реквизит 17) - 03100643000000011100

ОКТМО: ОКТМО ИМНС по месту регистрации

УИН плательщика: 16100500000001274688*

КБК: 161 1 16 01071 01 9000 140

назначение платежа – административный штраф, за нарушения «Иные штрафы, установленные главой 7 КоАП РФ», согласно постановлению 016/04/7.32.3-198/2022.

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (843) 238-19-46.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1, частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ настоящее постановление может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в  суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

<…> – [должностное лицо]