База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 016/01/14.8-446/2022

Исх.№ ВЧ-08/13321 от 31.10.2022

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:    <…> – [должностное лицо]

Члены Комиссии:                  <…> – [должностное лицо]

<…> – [должностное лицо]

рассмотрев дело №016/01/14.8-446/2022 по признакам нарушения ИП <…> статьи 14.8 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в недобросовестной конкуренции путем осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа по междугороднему маршруту «г. Казань - г. Набережные Челны – г. Казань», без карт маршрутов регулярных перевозок и свидетельства на осуществление перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок,

УСТАНОВИЛА:

Рассмотрение дела №016/01/14.8-446/2022 было назначено на 26 октября 2022 года на 16 часов 30 минут.

ООО «Автовокзал «Восточный» были представлены письменные пояснения, согласно которым ИП <…> прикрываясь договором на оказание транспортных услуг от 01.10.2017г. с ООО «ТЕК-ТРАНСПОРТ» осуществляет регулярные пассажирские перевозки для того, чтобы обойти нормы закона, согласно которым необходимы карта маршрута и договор на диспетчерско-кассовое обслуживание. Осуществляемые ИП <…> перевозки не могут быть признаны пассажирскими перевозками, осуществляемыми по заказу, поскольку имеется расписание, маршрут следования, производится выдача пассажирам билетов, дающих право на проезд по маршруту. Продажа билетов осуществляется всем желающим (неопределенному кругу лиц) без предварительного заказа.

Также доказательством регулярности перевозок ИП <…> является агентский договор об информационно-диспетчерском обслуживании от 01.01.2019г. заключённый между ИП <…> и ООО «ТЕКТРАНСПОРТ» (ИНН 1660287584). В п. 4.1.1 договора указано, что перевозчик (ИП <…>) передает расписание маршрутов и таблицу о промежуточных пунктах (Приложение №1) и списком подвижного состава, (Приложение №3), однако к самому договору представленному копии указанных приложений не приложены.

Осуществление ИП <…> регулярных перевозок по маршруту «Казань – Набережные Челны» без получения разрешительных документов, под видом заказных перевозок, направлено на незаконное получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности совместно в сговоре с ООО «ТЕК-ТРАНСПОРТ» (ИНН 1660287584) поскольку ведет к необоснованному перераспределению пассажиров, к сокращению доходов лиц, осуществляющих перевозки на законных основаниях – ООО «Автовокзал «Восточный», и сокращению расходов лиц, осуществляющих деятельность по перевозке без разрешительных документов, в то время как другие хозяйствующие субъекты, действующие на рассматриваемом рынке, несут расходы, связанные с выполнением требований к осуществлению пассажирских перевозок, предъявляемых в соответствии с действующим законодательством.

В связи с необходимостью получения дополнительных пояснений и документов, Комиссия пришла к выводу об отложении рассмотрения дела №016/01/14.8-446/2022.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела №016/01/14.8-446/2022.

2. Назначить дело №016/01/14.8-446/2022 к рассмотрению на 02 ноября 2022 года на 15 часов 30 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55 (2 этаж), зал заседаний.

3. ИП <…> в срок до 1 ноября 2022 года (включительно) представить в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов (с дублированием на электронную почту to16-<…>@fas.gov.ru, to16@fas.gov.ru ) согласно следующему перечню:

информацию относительно всех рекламных материалов, которые публиковались для продвижения деятельности ИП Калиничева в период с 28 апреля 2021 года по настоящее время с приложением рекламных макетов;

путевые листы по направлению «Казань-Набережные Челны» в период с 28 апреля 2021 года по настоящее время;

реестр поездок по направлению Казань-Набережные Челны в период с 28 апреля 2021 года с указанием даты и время отправления;

копию агентского договора об информационно-диспетчерском обслуживании, заключенного между ИП <…>. и ООО «ТЕК-ТРАНСПОРТ» со всеми приложениями, дополнительными соглашениями, являющихся его неотъемлемой частью, в том числе документов, подтверждающих исполнение договора (платежные поручения, акты и т.д.);

 информацию о перевозках пассажиров по направлению «Казань-Набережные Челны», в соответствии с таблицей с указанием сведений за период с ноября 2021 года по настоящее время:

<…>

При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер, указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.

В случае если какие-либо пункты не реализованы (отсутствуют), указать мотивированную причину отсутствия данных документов или сведений.

Явка ИП <…>, представителя ООО «Автовокзал «Восточный», представителя Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан обязательна.

Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт наложение административного штрафа, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

ВНИМАНИЕ: В целях предотвращения угрозы распространения вируса COVID-19 (коронавирус) Управление рекомендует представлять свои интересы путем направления письменных пояснений, без непосредственного присутствия (по возможности) на заседании, либо подключением к TrueConf по ссылке: https://fas1.tconf.rt.ru/c/2936565323. В случае принятия решения о явке на заседание Комиссии просим обязательно обеспечить меры предосторожности и на заседании использовать медицинскую маску (иные средства защиты).