Решение №04-04/8381 Рассмотрение обращения МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕС... от 7 июня 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ РНП 16-101/2019
Исх. № 04-04/8381 от 07.06.2019 года г. Казань
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в составе:
|
Зам. Председателя Комиссии: |
<…> |
|
Членов Комиссии: |
<…> |
|
<…> |
рассмотрев обращение МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН (вх. № 8202 от 23.05.2019г.) о включении сведений в отношении ООО "ГК АЛЛЕС" (ИНН: 1658211612, КПП: 165801001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0111200000618000084 на предмет: Обслуживание и ремонт оргтехники Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, в присутствии:
- представитель заявителя – <…> (доверенность № 8529/08 от 27.08.2019 г.), <…>. (доверенность № 4947 от 29.05.2019 г.)
- представитель ООО "ГК АЛЛЕС" – не явился, извещен надлежащим образом.
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН (вх. № 8202 от 23.05.2019г.) о включении сведений в отношении ООО "ГК АЛЛЕС" (ИНН: 1658211612, КПП: 165801001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0111200000618000084 на предмет: Обслуживание и ремонт оргтехники Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.
Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения обращения заявителя, и изучения представленных и имеющихся документов приходит к следующим выводам.
Извещение о проведении электронного аукциона № 0111200000618000084 размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) 20.11.2018г.
Начальная (максимальная) цена контракта 150000,00рублей;
Дата и время начала подачи заявок 20.11.2018 г. 17:06;
Дата и время окончания подачи заявок 29.11.2018 г. 07:00;
Дата проведения аукциона в электронной форме 03.12.2018 г.
Согласно Протоколу подведения итогов аукциона в электронной форме № 0111200000618000084 от 04.12.2018 г. ООО "ГК АЛЛЕС" признано победителем с ценовым предложением 150000,00 рублей. (Таб.1)
Таб. 1
|
Номер |
Идентификационный номер заявки |
Предложение о цене контракта |
Сведения об участнике аукциона |
Решение комиссии о допуске или об отказе в допуске |
Обоснование решения |
|
4 |
1116136 |
150 000,00 |
ООО 'ГК Аллес' |
Соответствует требованиям |
|
|
1 |
1114519 |
150 000,00 |
ООО "Принт-К"" |
Соответствует требованиям |
|
|
3 |
1115900 |
150 000,00 |
ООО "РЕМИК-Сервис" |
Соответствует требованиям |
Частью 1 статьи 83.2 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.
21 декабря 2018 года между заявителем и ООО "ГК АЛЛЕС" заключен государственный контракт № № 2018.62929 на предмет, обслуживание и ремонт оргтехники Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.
Согласно разделу 2.9 информационной карты к электронному аукциону срок оказания услуг: с 01 января 2019г. по 31 декабря 2019г.
В соответствии с п. 7 технического задания Оказание услуг (Услуги) по техническому обслуживанию и ремонту оргтехники производится по заявке Заказчика (звонку на телефон оператора Исполнителя) с дальнейшим оформлением и подписанием сторонами Акта оказанных услуг. Срок реагирования Исполнителя на заявку Заказчика должен составлять 6-8 часов с момента ее получения, срок устранения неисправности 12-24 часа (в зависимости от характера неисправности).
12 марта 2019 года заказчиком был составлен акт проверки выполнения условий заключенного контракта из которого следует, что исполнителем не соблюдены условия выполнения контракта, а именно в части того что, 11 января 2019 года исполнителю был передан источник бесперебойного питания IPPON PRO 1000 инв. № 20140700093, 07.02.2019 передан планшет iPad Airинв. № 20131200020, МФУ Kyocera FS-1116 инв. № 0001400976, 14.02.2019 передан источник бесперебойного питания IPPON PRO 600 инв. № 20140700063. По состоянию на дату составления акта техника отремонтирована не была и находится у исполнителя.
14 марта 2019 года заказчиком в адрес ООО "ГК АЛЛЕС" была направлена претензия о необходимости исполнения контракта, а также оплате штрафа. Ответа на данную претензию получено не было.
26 марта 2019 года вновь был составлен акт проверки выполнения условий заключенного контракта из которого следует, что исполнителем не соблюдены условия выполнения контракта, из которого следует, что 11.03.2019 заказчик уведомил ООО "ГК АЛЛЕС" о необходимости ремонта крупногабаритной единицы техники МФУ Xerox WorkCentre 5230 инв. №Т000000149с. Необходимость ремонта данного оборудования была установлена в ходе выездной проверки представителя ООО "ГК АЛЛЕС". На дату составления акта работы исполнены не были, ремонт не произведен.
В связи с тем, что ООО "ГК АЛЛЕС" ненадлежащим образом исполняло положения заключенного контракта, заказчиком 01 апреля 2019 года было принято решение об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0111200000618000084 на предмет: Обслуживание и ремонт оргтехники Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан».
Принятое заказчиком решение об одностороннем отказе было размещено в Единой информационной системе в сфере закупок 04 апреля 2019 года. (Рис.1)
Рис.1<…>
Также решение об одностороннем отказе от исполнения Государственного контракта было направлено в адрес ООО "ГК АЛЛЕС" заказным письмом 04 апреля 2019 года и получено исполнителем 18 апреля 2019 года (Рис.2)
Рис.2 <…>
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Таким образом, датой надлежащего уведомления является 18 апреля 2019 года.
Согласно, ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Таким образом, датой вступления решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в законную силу является 29 апреля 2019 года.
Представитель ООО "Аллес" на заседание комиссии Татарстанского УФАС России не явился, представителей не направил, письменных пояснений не представил. Уведомлен, надлежащим образом, путем направления телеграммы по адресу регистрации, а также по электронной почте.
Исходя из ч. 16 ст. 95 Закона о контрактной системе информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном настоящим Федеральным законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков.
Комиссия Татарстанского УФАС России изучив представленные материалы, а также пояснения представителя заказчика, решила включить сведения в отношении ООО "Аллес" в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0111200000618000084 на предмет: Обслуживание и ремонт оргтехники Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.
Исходя из п. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Федеральная антимонопольная служба определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля (надзора), в том числе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» Комиссия,
РЕШИЛА:
1) Включить сведения в отношении ООО "ГК АЛЛЕС" (ИНН: 1658211612, КПП: 165801001; 420034 ТАТАРСТАН РЕСПУБЛИКА ГОРОД КАЗАНЬ УЛИЦА ДЕКАБРИСТОВ ДОМ 131 КВАРТИРА 152) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0111200000618000084 на предмет: Обслуживание и ремонт оргтехники Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.
2) Датой включения сведений в отношении ООО "ГК АЛЛЕС" (ИНН: 1658211612; КПП: 165801001) в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.
Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Зам. Председателя Комиссии <…>
Члены комиссии <…>
<…>