База решений
и правовых актов

Исх. № АР-05/369 от 16.01.2020

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев дело №016/01/11-1726/2019 по признакам нарушения ООО ЧОП «Контр-Юниверсити» (ИНН 1655199149), ООО ЧОП «Контр-Союз» (ИНН 1655191654) и ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» (ИНН 1655018018) пункта 3 части 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении и исполнении антиконкурентного соглашения о создании другим хозяйствующим субъектам препятствий доступу на товарный рынок,

УСТАНОВИЛА:

Рассмотрение дела №016/01/11-1726/2019 было назначено на 26 декабря 2019 года в 11 часов 00 минут.

Представителем ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» были даны устные пояснения об обстоятельствах рассматриваемого дела, представлены ответы на вопросы Комиссии.

Также были даны устные пояснения представителем ООО ЧОП «Контр-Юниверсити» и ООО ЧОП «Контр-Союз».

По результатам заседания, в целях всестороннего, объективного и полного исследования доказательств по делу в соответствии с пунктами 2,5 части 1, частью 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Татарстанского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Отложить рассмотрение дела №016/01/11-1726/2019.

Назначить рассмотрение дела №016/01/11-1726/2019 на 06 февраля 2020 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55 (2 этаж), зал заседаний.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» в срок до 03 февраля 2020 года представить в адрес Татарстанского УФАС следующие сведения и документы:

копии Положений о закупках товаров (работ, услуг) для нужд ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет», действующих в период проведения открытого конкурса с реестровым №31300760850, а также действующих в следующие даты: 31.08.2015г., 01.09.2016г., 30.08.2017г., 29.08.2018г., 30.08.2019г.;

копии всех правоустанавливающих документов, выданных  ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» на объекты недвижимости, подлежащих охране в соответствии с договорами, заключенными по результатам проведения открытого конкурса с реестровым №31300760850;

письменные пояснения с нормативно-правовым обоснованием по вопросу непроведения закупочных (конкурентных) процедур на оказание охранных услуг/услуг по контрольно-пропускному режиму  на объектах ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет», права на которые были переданы после заключения 22 января 2014 года договоров с ООО «ЧОП «Контр-Союз» и ООО «ЧОП «Контр-Юниверсити»;

копию договора №01.1.59-12/080 от 17.11.2010г., заключенного с ООО «ЧОП «Контр-Юниверсити» со всеми приложениями, дополнительными соглашениями, актами и спецификациями;

копии входящей и исходящей корреспонденции Вашей организации с ООО «ЧОП «Контр-Союз» и ООО «ЧОП «Контр-Юниверсити» по вопросу заключения договоров, а также приложений, дополнительных соглашений, актов и спецификаций к ним за период с 01 января 2014 года по настоящее время.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО ЧОП «Контр-Юниверсити» и ООО ЧОП «Контр-Союз» в срок до 03 февраля 2020 года представить документы и материалы согласно нижеуказанному перечню:

Перечень всех сотрудников Вашей организации, осуществляющих охрану объектов ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» в соответствии с договорами на оказание услуг №0.1.1.59-08/018/14 и №0.1.1.59-08/019/14 от 22 января 2014 года в соответствии с дополнительными соглашениями, заключенными 30 августа 2019 года по каждому объекту Заказчика в виде нижеуказанной таблицы:

 

№	Наименование объекта	Адрес и наименование поста	Фамилия, имя и отчество сотрудника	Должность	Время охраны	Количество часов в месяц	Сотрудник работает на основании: трудового договора / гражданско-правового или иного вида договора (выбрать соответствующее)
...	...	...	...		...	...	...

 

расчетную ведомость в соответствии с унифицированной формой №Т-51, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 05 января 2004 г. №1 за 2017г., 2018г., 2019г. по следующим сотрудникам:

ООО «ЧОП «Контр-Юниверсити»:

-              <…>;

-              <…>;

-              <…>;

ООО «ЧОП «Контр-Союз»:

-              <…>;

-              <…>;

-              <…>.

Документы представляются сопроводительным письмом в виде надлежащим образом заверенных копий с приложением реестра представляемых документов. Представляемые документы подшиваются, брошюруются и скрепляются печатью.

В случае отсутствия или невозможности представления документов и (или) информации согласно запрашиваемому перечню следует письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или невозможности представления.

Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями статей 25, 26 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Непредставление информации, предусмотренной антимонопольным законодательством, или представление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При представлении документов, информации ссылка на номер дела обязательна.

Разъясняю, что согласно ст. 43 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме Комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле.

Согласно п. 1 Примечания к ст. 14.32 КоАП РФ, лицо добровольно заявившее в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган о заключении им недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения либо об осуществлении недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий, освобождается от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частями 1 - 4, 6 и 7 настоящей статьи, при выполнении в совокупности следующих условий:

на момент обращения лица с заявлением антимонопольный орган не располагал соответствующими сведениями и документами о совершенном административном правонарушении;

лицо отказалось от участия или дальнейшего участия в соглашении либо от осуществления или дальнейшего осуществления согласованных действий;

представленные сведения и документы являются достаточными для установления события административного правонарушения.

Освобождению от административной ответственности подлежит лицо, первым выполнившее все условия, предусмотренные настоящим примечанием.

Явка представителей с надлежаще оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела №016/01/11-1726/2019 в Татарстанском УФАС России обязательна.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]