База решений
и правовых актов

Исх. №04-04/10852 от 23.07.2019 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в составе:

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев обращение заказчика Муниципальное автономное учреждение культуры г. Набережные Челны «Дворец культуры Камаз» (вх. № 11258 от 15.07.2019г.) о включении сведений в ООО "ЦЕНТР ДЕЗИНФЕКЦИИ" (ИНН: 6686101321, КПП: 665801001) в реестр недобросовестных поставщиков  в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения закупки №ZK19012400015 на предмет: Оказание услуг по дератизации и дезинсекции для нужд муниципальных учреждений, в присутствии:

         - представителя заявителя – не явился, извещен;

         - представитель ООО "ЦЕНТР ДЕЗИНФЕКЦИИ" – не явился, извещен надлежащим образом.

УСТАНОВИЛА: 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило заказчика Муниципальное автономное учреждение культуры г. Набережные Челны «Дворец культуры Камаз» (вх. № 11258 от 15.07.2019г.) о включении сведений в ООО "ЦЕНТР ДЕЗИНФЕКЦИИ" (ИНН: 6686101321, КПП: 665801001) в реестр недобросовестных поставщиков  в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения закупки №ZK19012400015 на предмет: Оказание услуг по дератизации и дезинсекции для нужд муниципальных учреждений.

Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения обращения заявителя, и изучения представленных и имеющихся документов приходит к следующим выводам.

Извещение о проведении закупки №ZK18100200021 было размещено на сайте http://223etp.zakazrf.ru/ 18.01.2019 г.

Дата и время начала подачи заявок   21.01.2019 г. 08:00:00

Дата и время окончания подачи заявок           24.01.2019 г. 08:00:00

Начальная (максимальная) цена лота – 452343,81 рублей.

Согласно Протоколу рассмотрения котировочных заявок, заявке ООО "ЦЕНТР ДЕЗИНФЕКЦИИ" был присвоен первый номер <...> с ценовым предложением в 158320,00 рублей.

В соответствии с п.4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае: осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать пять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей. Указанные ограничения годового объема закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не применяются в отношении закупок, осуществляемых заказчиками для обеспечения муниципальных нужд сельских поселений. На заказчиков, осуществляющих деятельность на территории иностранного государства, при осуществлении закупок в соответствии с настоящим пунктом не распространяются ограничения в части установления цены контракта, не превышающей ста тысяч рублей. В отношении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего закупки для обеспечения федеральных нужд государственных органов, образованных для обеспечения деятельности Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, расчет указанных ограничений годового объема закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, производится раздельно для такого федерального органа исполнительной власти и каждого такого государственного органа.

Частью 1 статьи 83.2 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.

28 января 2019 года между заявителем и ООО "ЦЕНТР ДЕЗИНФЕКЦИИ" заключен государственный контракт № 1511 на предмет Оказание услуг по дератизации и дезинсекции для нужд муниципальных учреждений.

Согласно п. 4.1 заключенного контракта услуги, предусмотренные настоящим Контрактом, должны быть оказаны с даты заключения контракта по 31.12.2019г.

Исходя из представленных на заседание комиссии актов выполненных работ за февраль и март месяц 2019 года, установлено, что работы предусмотренные контрактом  ООО "ЦЕНТР ДЕЗИНФЕКЦИИ" в данный период были исполнены в полном объеме и надлежащим образом. В последующие месяцы работы ООО "ЦЕНТР ДЕЗИНФЕКЦИИ" не производились.

15 мая 2019 года заказчиком в адрес ООО "ЦЕНТР ДЕЗИНФЕКЦИИ" была направлена претензия (исх. № 01-10/98 от 15.05.2019 г.) в которой заказчик указал на необходимость исполнения положений контракта в срок, в течение трех рабочих дней с момента получения претензии.

В ответ на направленную претензию, 15 мая 2019 года  с электронной почты  ООО "ЦЕНТР ДЕЗИНФЕКЦИИ" (info@centdez.ru) в адрес заказчика направлено письмо, в котором исполнитель указал, что больше не может исполнять обязательства предусмотренные заключенным контрактом, ввиду того, что организация готовится к банкротству.

В связи с тем, что в установленные сроки, ООО "ЦЕНТР ДЕЗИНФЕКЦИИ"  не исполнило положения заключенного контракта, заказчиком 29 мая 2019 года, было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Данное решение было направлено в адрес ООО "ЦЕНТР ДЕЗИНФЕКЦИИ" 30 мая 2019 года,(Рис.1) однако поставщиком получено не было и возвращено заказчику 11 июля 2019 года.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Таким образом, датой надлежащего уведомления является 11 июля 2019 года.

Согласно, ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Исходя из этого, датой вступления решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в законную силу является 21 июля 2019 года.

Представитель ООО "ЦЕНТР ДЕЗИНФЕКЦИИ"  на заседание Комиссии не явился, уведомлен надлежащим образом путем направления телеграммы по адресу регистрации, а также электронной почтой. Письменных пояснений относительно доводов заказчика не представил.

Таким образом, Комиссия Татарстанского УФАС России, изучив представленные материалы, пояснения заказчика, приходит к выводу, о включении сведений в отношении ООО "ЦЕНТР ДЕЗИНФЕКЦИИ" (ИНН: 6686101321, КПП: 665801001) в реестр недобросовестных поставщиков  в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения закупки №ZK19012400015 на предмет: Оказание услуг по дератизации и дезинсекции для нужд муниципальных учреждений.

В соответствии с п. 16 ст. 95 Закона о контрактной системе информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном настоящим Федеральным законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Федеральная антимонопольная служба определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля (надзора), в том числе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Исходя из ч.9 ст. 104 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» Комиссия             

РЕШИЛА:

Включить сведения в отношении ООО "ЦЕНТР ДЕЗИНФЕКЦИИ" (ИНН: 6686101321;  КПП: 665801001; 620137, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ, ПРОСПЕКТ ЛЕНИНА, ДОМ 25, ПОМЕЩЕНИЕ 0.137-4) в реестр недобросовестных поставщиков  в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения закупки №ZK19012400015 на предмет: Оказание услуг по дератизации и дезинсекции для нужд муниципальных учреждений, сроком на 2 года.

Датой включения сведений в отношении ООО "ЦЕНТР ДЕЗИНФЕКЦИИ" (ИНН: 6686101321;  КПП: 665801001), в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]