Акт плановой камеральной проверки №ВЧ-04/10944 Акт проверки в отношении ФГБОУ ВО «Казанская государственная... от 30 августа 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFИсх. № ВЧ-04/10944 от 30.08.2021 г.
На основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 22.07.2021г. №01/193-пр проведена плановая документарная проверка в отношении Федерального государственного бюджетного общеобразовательного учреждения высшего образования «Казанская государственная консерватория имения Н.Г. Жиганова» (420015, Республика Татарстан, город Казань, улица Большая Красная, д. 38, ИНН 1655020497).
Акт составлен старшим государственным инспектором отдела контроля закупок <…> – [должностное лицо].
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен:
_______________________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя, иного должностного лица проверяемого лица, уполномоченного представителя с указанием даты, времени ознакомления)
|
Руководитель инспекции: |
<…> – [должностное лицо] |
|
Члены инспекции: |
<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо] |
Исполняющим обязанности ректора проверяемого лица в период проведения проверки являлся <…> – [должностное лицо].
Предметом настоящей проверки является соблюдение требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан.
Проверяемый период соблюдения Федеральным государственным бюджетным общеобразовательным учреждением высшего образования «Казанская государственная консерватория имения Н.Г. Жиганова» требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: с 01.01.2018 года до даты завершения контрольного мероприятия.
Срок и место проведения проверки: с 02.08.2021 года по 27.08.2021 года включительно, 420015, Республика Татарстан, город Казань, улица Большая Красная, д. 38.
В ходе проведения плановой выездной проверки установлено следующее.
Общие сведения об объекте контроля.
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Казанская государственная консерватория (академия) имени Н.Г. Жиганова» (далее – Консерватория) – некоммерческая организация, осуществляющая свою деятельность в сфере культуры, образования и науки и являющаяся образовательным учреждением высшего профессионального образования.
Учредителем и собственником имущества Консерватории является Российская Федерация.
Официальное наименование Консерватории на русском языке:
полное – федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Казанская государственная консерватория (академия) имени Н.Г.Жиганова»;
сокращенное – Казанская государственная консерватория (академия) имени Н.Г.Жиганова.
Официальное наименование Консерватории на английском языке – Zhiganov Kazan State Conservatoire.
Консерватория осуществляет свою деятельность самостоятельно, руководствуясь Конституцией Российской Федерацией, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ним локальными нормативными актами.
Консерватория является юридическим лицом.
Консерватория владеет и пользуется имуществом, закрепленным за ней на праве оперативного управления, в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности и назначением этого имущества, а также, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия Министерства культуры Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Консерватория отвечает по своим обязательствам всем находящимся у нее на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за ней собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от оказания платных услуг и осуществления иной приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества (далее – ОТЦДИ), закрепленного за Консерваторией собственником этого имущества или приобретенного Консерваторией за счет средств, выделенных собственником имущества Консерватории, а также недвижимого имущества.
Консерватория выполняет государственное задание, сформированное и утвержденное Министерством культуры Российской Федерации в соответствии с предусмотренными настоящим Уставом основными видами деятельности. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания Консерватории осуществляется в виде субсидий из федерального бюджета на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий, заключаемого с Министерством культуры Российской Федерации. Контроль за выполнением государственного задания осуществляет Министерство культуры Российской Федерации. Консерватория осуществляет в соответствии с государственным заданием и (или) обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к ее основным видам деятельности, в сфере ведения Консерватории. Консерватория не вправе отказаться от выполнения государственного задания.
Консерватория вправе сверх установленного государственного задания выполнять работы и оказывать услуги, относящиеся к ее основным видам деятельности, предусмотренным настоящим Уставом, в сфере ведения Консерватории, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых условиях при оказании одних и тех же услуг. Порядок определения указанной платы устанавливается Министерством культуры Российской Федерации. Консерватория имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные необходимые для ее деятельности печати, штампы, бланки, символику (официальное 4 наименование, товарный знак, зарегистрированный в установленном порядке, эмблему и пр.).
Консерватория обладает исключительным правом использовать собственную символику способами, не противоречащими действующему законодательству Российской Федерации.
Консерватория взаимодействует с другими организациями и гражданами в сфере своей деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Консерватория находится в ведении Министерства культуры Российской Федерации в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 января 2005 года № 5-р. 20.
Функции и полномочия учредителя в отношении Консерватории осуществляются Министерством культуры Российской Федерации.
Функции и полномочия собственника имущества, переданного Консерватории, осуществляются Министерством культуры Российской Федерации и Федеральным агентством по управлению государственным имуществом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. I
Целями деятельности Консерватории являются:
а) удовлетворение потребности личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии посредством получения высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования в области музыкального искусства и театрального искусства;
б) удовлетворение потребности общества и государства в квалифицированных специалистах с высшим профессиональным образованием и научно-педагогических кадрах высшей квалификации;
в) развитие искусств и наук посредством творческой деятельности и научных исследований научно-педагогических работников и обучающихся, использование полученных результатов в образовательном процессе;
г) подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов и руководящих работников;
д) сохранение и приумножение нравственных, культурных и научных ценностей общества.
Предметом деятельности Консерватории является осуществление в установленном порядке предусмотренных настоящим Уставом основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными
Консерватория осуществляет следующие основные виды деятельности для реализации и обеспечения образовательного процесса в пределах государственного задания:
а) разрабатывает и реализует на основе федеральных государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования основные и дополнительные образовательные программы высшего и дополнительного профессионального образования, а также программы послевузовского профессионального образования в пределах государственного задания (контрольных цифр), установленных Министерством культуры Российской Федерации;
б) организует практику и стажировку студентов и слушателей в объеме и в сроки, определяемые учебными планами и программами;
в) выполняет фундаментальные и прикладные научные исследования в соответствии с планом, утвержденным в установленном порядке Министерством культуры Российской Федерации;
г) организует и проводит симпозиумы, конференции, семинары, лекции, мастер-классы, творческие смотры, конкурсы, научные и творческие олимпиады, выставки, ярмарки, стажировки, экскурсии, фестивали, в том числе с участием иностранных юридических и физических лиц в Российской Федерации и за рубежом, а также принимает в них участие;
д) осуществляет постановку спектаклей и исполнение концертных программ, созданных в целях осуществления учебного процесса;
е) осуществляет методическую деятельность в установленной сфере ведения Консерватории;
ж) организует разработку и издание учебных трудов, учебников, учебных пособий и другой научной литературы, учебно-методической и нотной литературы;
з) осуществляет в установленном порядке выпуск печатной продукции, включая переплетные и картонажные работы, создает видео-, аудио-, фото-, аудиовизуальную и другую мультимедийную продукцию, изготавливает реквизит, предметы бутафории, декорации (мягкие и жесткие), одежду для сцены, театральные и концертные костюмы, постижерские изделия для обеспечения образовательной и художественно-творческой деятельности;
и) осуществляет сохранение и пополнение библиотечных, архивных, музейных фондов, предметов искусства и реквизита Консерватории, закрепленных за Консерваторией на праве оперативного управления;
к) обеспечивает структурные подразделения Консерватории, работников и обучающихся Консерватории информационными ресурсами, в 6 том числе организует создание, развитие и применение информационных сетей, баз данных, программ;
л) обеспечивает обучающихся и работников Консерватории библиотечными услугами и услугами по пользованию архивами Консерватории;
м) обеспечивает деятельность диссертационного совета;
н) осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров в сфере ведения Консерватории в пределах государственного задания (контрольных цифр), установленного Министерством культуры Российской Федерации.
Консерватория самостоятельно формирует свою структуру в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В состав Консерватории входят:
а) факультеты;
б) кафедры, секции, кабинеты;
в) аспирантура;
г) подразделения, осуществляющие повышение квалификации и профессиональную переподготовку кадров;
д) подразделения довузовской подготовки для приобретения необходимых начальных профессиональных навыков лицами, желающими поступить в Консерваторию;
е) иные структурные подразделения.
Структурные подразделения не являются юридическими лицами и действуют на основании Положений (локальных нормативных актов), которые принимаются Ученым советом Консерватории и утверждаются ректором.
Управление Консерваторией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Типовым положением об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении), и Уставом Консерватории на принципах сочетания единоначалия и коллегиальности.
Общее собрание (конференция) научно-педагогических работников, представителей других категорий работников и обучающихся Консерватории (далее по тексту – Общее собрание (конференция) Консерватории) собирается по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Общее собрание (конференция) Консерватории может быть созвано по решению ректора, Ученого совета, 2/3 от общего числа работников Консерватории, а также по требованию Министерства культуры Российской Федерации.
Реорганизация и ликвидация Консерватории осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Объем (количество, стоимость) закупок, проведенных в форме аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений, конкурса с единственным поставщиком в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), представлен в таблице №1.
Таблица №1
|
2019 год |
Электронный аукцион |
Запрос котировок |
Запрос предложений |
Открытый конкурс |
Единственный поставщик |
|
Общая стоимость |
190 750 062, 69 |
|
|
0 |
4 760 000,00 |
|
Общее количество |
51 |
|
|
0 |
3 |
|
Итого общий объем закупок за 2018г. |
195 510 062,69 |
||||
|
2020 год |
Электронный аукцион |
Запрос котировок |
Запрос предложений |
Открытый конкурс |
Единственный поставщик |
|
Общая стоимость |
30 162 477,85 |
|
|
|
24 978 311, 55 |
|
Общее количество |
56 |
|
|
|
23 |
|
Итого общий объем закупок за 2019г. |
55 140 789, 40 |
||||
|
2021 год |
Электронный аукцион |
Запрос котировок |
Запрос предложений |
Открытый конкурс |
Единственный поставщик |
|
Общая стоимость |
19 907 088,98 |
|
|
|
658 661,16 |
|
Общее количество |
15 |
|
|
|
3 |
|
Итого общий объем закупок за 2020г. |
20 565 750, 14 |
||||
3. План-график на 2020-2021гг.
План-график на 2020 год размещен 10.02.2020г., на 2021 год размещен 25.01.2020г.
4. Отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществленных в 2019 году, государственным заказчиком размещен 15.04.2020 г., в 2020 году – 30.03.2020г.
Доля закупок, которые заказчик осуществил у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций составила в 2019 году – 23,9 %, в 2020 году – 97,2 %.
Выборочной проверкой закупок установлено следующее:
Извещение №0311100001021000012 от 17.05.2021г. на предмет: «Поставка оборудования для организации учебного процесса».
Начальная (максимальная) цена контракта – 1 481 900,00рублей.
Частью 4 статьи 34 Закона о контрактной системе установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
Согласно части 8 статьи 34 Закона о контрактной системе штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.
Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 (редакция №2 от 02.08.2019г., начало действия – 14.08.2019г.) утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее – Правила).
Пунктом 4 Правил установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.
Согласно извещению о проведении закупки №0311100001021000012, а также аукционной документации заказчиком установлено преимущество в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации.
Следовательно, при установлении ответственности сторон в рассматриваемой закупке заказчик должен был руководствоваться Пунктом 4 Правил.
Пунктом 6.1 проекта контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, заключенным по результатам определения Поставщика в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:
1) 3 процента цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей;
2) 2 процента цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 10 млн. рублей (включительно);
3) 1 процент цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) составляет от 10 млн. рублей до 20 млн. рублей (включительно).
Таким образом, заказчиком установлен размер ответственности за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона о контрактной системе в недействующей редакции Постановления Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 (редакция №1 от 30.08.2017г.)
Таким образом, заказчиком нарушены требования части 8 статьи 34 Закона о контрактной системе, пункта 4 Постановления Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042.
Аналогичное нарушение установлено по закупке №0311100001020000038.
2. Извещение №0311100001020000038 от 23.11.2020г. на предмет: «Поставка питьевой бутилированной воды».
Начальная (максимальная) цена контракта – 231 000,00 рублей.
Согласно пункту 4 статьи 42 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, информация об ограничении участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии с настоящим Федеральным законом (в случае, если такое ограничение установлено заказчиком).
Частью 1 статьи 64 Закона о контрактной системе установлено, что документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию:
1) наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги;
2) требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе;
3) дата и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;
4) дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в таком аукционе в соответствии с частью 2 статьи 67 настоящего Федерального закона;
5) дата проведения такого аукциона в соответствии с частью 3 статьи 68 настоящего Федерального закона;
6) информация о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками (подрядчиками, исполнителями);
7) порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта;
8) размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок предоставления указанного обеспечения, требования к обеспечению исполнения контракта;
9) возможность заказчика изменить условия контракта в соответствии с положениями настоящего Федерального закона;
10) информация о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта, срок, в течение которого победитель такого аукциона или иной участник, с которым заключается контракт при уклонении победителя такого аукциона от заключения контракта, должен подписать контракт, условия признания победителя такого аукциона или иного участника такого аукциона уклонившимися от заключения контракта;
11) порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе;
12) информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 25 статьи 95 настоящего Федерального закона.
Таким образом, исходя из вышеназванных положений следует, что информация, указанная в извещении о проведении закупки должна соответствовать и не противоречить информации, указанной в извещении.
Частью 3 статьи 30 Закона о контрактной системе при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способами, указанными в пункте 1 части 1 настоящей статьи, в извещениях об осуществлении закупок устанавливается ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. В этом случае участники закупок обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.
В соответствии с извещением заказчиком при проведении вышеуказанной закупки установлены преимущества в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации.
Вместе с тем, согласно пункту 1.6.1 «Требования к Участникам электронного аукциона» аукционной документации в настоящем электронном аукционе может принять участие любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц (далее - офшорная компания), или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, если иное не установлено в «Информационной карте электронного аукциона», получившие аккредитацию на электронной площадке, адрес которой указан в Извещении о проведении электронного аукциона и в «Информационной карте электронного аукциона», а также при наличии на счете участника электронного аукциона, открытом для проведения операций по обеспечению участия в аукционах, денежных средств в размере не менее чем размер обеспечения заявки на участие в аукционе, предусмотренный документацией об электронном аукционе.
Пунктом 1.9.1 документации установлено, что в случае, если проводится электронный аукцион у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с указанием на это в Извещении о проведении электронного аукциона и «Информационной карте электронного аукциона», участниками такого аукциона могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации соответственно.
Также подпунктом 7 пункта 9 информационной карты заказчиком установлено, что вторая часть заявки на участие в аукционе должна содержать декларация о принадлежности участника такого аукциона к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 Закона о контрактной системе (указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки) (в случае, если такие условия, запреты и ограничения предусмотрены п.13 Раздела 2 документации об электронном аукционе (Информационная карта электронного аукциона).
Вместе с тем, согласно пункту 13 информационной карты заказчиком ограничений в отношении участников закупки не установлено:
|
Пункт 13. |
Ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) |
|
Ограничение не установлено |
|
Таким образом, Инспекция приходит к выводу, что извещение о проведении закупки и аукционная документация содержат разночтения в части установления ограничений для участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства или социально ориентированные некоммерческие организации.
Заказчиком нарушены требования пункта 4 статьи 42, части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе.
3. Извещение №0311100001021000008 от 06.04.2021г. на предмет: «Поставка оборудования, материалов и услуг для обеспечения доступности лиц с ОВЗ и МГН».
Начальная (максимальная) цена контракта – 2 503 135,50 рублей.
Пунктом 10 статьи 42 Закона о контрактной системе установлено, что в извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, информация об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если данные условия, запреты и ограничения установлены заказчиком в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.
В соответствии частью 1 статьи 14 Закона о контрактной системе при осуществлении заказчиками закупок к товарам, происходящим из иностранного государства или группы иностранных государств, работам, услугам, соответственно выполняемым, оказываемым иностранными лицами, применяется национальный режим на равных условиях с товарами российского происхождения, работами, услугами, соответственно выполняемыми, оказываемыми российскими лицами, в случаях и на условиях, которые предусмотрены международными договорами Российской Федерации.
Частью 3 статьи 14 Закона о контрактной системе установлено, что в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг, включая минимальную обязательную долю закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг (далее - минимальная доля закупок), и перечень таких товаров, для целей осуществления закупок. В случае, если указанными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации предусмотрены обстоятельства, допускающие исключения из установленных в соответствии с настоящей частью запрета или ограничений, заказчики при наличии указанных обстоятельств размещают в единой информационной системе обоснование невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, если такими актами не установлено иное. В таких нормативных правовых актах устанавливается порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, а также требования к его содержанию. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно части 4 статьи 14 Закона о контрактной системе Федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок по поручению Правительства Российской Федерации устанавливает условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, за исключением товаров, работ, услуг, в отношении которых Правительством Российской Федерации установлен запрет в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
Постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N 617 «Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» утвержден перечень отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - перечень).
Согласно пункту 2 Постановления для целей осуществления закупок отдельных видов промышленных товаров, включенных в перечень, заказчик отклоняет все заявки (окончательные предложения), содержащие предложения о поставке отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза) (далее - заявки), при условии, что на участие в закупке подано не менее 2 заявок, удовлетворяющих требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке, которые одновременно:
а) содержат предложения о поставке отдельных видов промышленных товаров, страной происхождения которых являются только государства - члены Евразийского экономического союза;
б) не содержат предложений о поставке одного и того же вида промышленного товара одного производителя либо производителей, входящих в одну группу лиц, соответствующую признакам, предусмотренным статьей 9 Федерального закона "О защите конкуренции", при сопоставлении заявок (окончательных предложений).
В соответствии с пунктом 5 Постановления для целей ограничения допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, не могут быть предметом одного контракта (одного лота) промышленные товары, включенные в перечень, и промышленные товары, не включенные в него, за исключением товаров, указанных в пункте 6 настоящего постановления.
Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлено, что при проведении конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений преимущества в отношении цены контракта в размере 15 процентов в отношении товаров, указанных в приложении N 1, в размере 20 процентов в отношении товаров, указанных в приложении N 2 и закупаемых при реализации национальных проектов (программ), в соответствии с подпунктами 1.2 и 1.3 пункта 1 настоящего приказа предоставляются участникам закупки, заявки (окончательные предложения) которых признаны соответствующими требованиям документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок и содержат исключительно предложения о поставке товаров, происходящих из государств - членов Евразийского экономического союза.
Согласно пункту 3 Приказа для целей применения настоящего приказа не могут быть предметом одного контракта (одного лота) товары, указанные в Приложениях и не указанные в них.
В соответствии с извещением о проведении закупки и аукционной документации предметом закупки является поставка оборудования, материалов и услуг для обеспечения доступности лиц с ОВЗ и МГН.
Заказчиком установлены ограничения и условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Вместе с тем, Инспекцией Татарстанского УФАС России установлено, часть закупаемых заказчиком товаров подпадает под действие Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 N 617, а также Приказа Минфина России от 04.06.2018 N 126н (коды ОКПД2 в соответствии с ОК 034-2014 (КПЕС 2008). Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности – 32.50.22.129 «Приспособления ортопедические прочие», 22.21.42.110 «Плиты, листы прочие пластмассовые непористые», 22.29.22.000 «Плиты, листы пластмассовые самоклеящиеся, прочие», 22.19.10.000 «Резина регенерированная (девулканизированная) в первичных формах или в виде пластин, листов или полос (лент)»).
Тогда как другая часть товаров не подпадает под действия ограничений, установленных Постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N 617:
26.30.50.113 «Устройства сигнально-пусковые охранные и охранно-пожарные»;
26.30.12.000 «Аппаратура коммуникационная передающая без приемных устройств»;
22.29.91.000 «Услуги по производству прочих пластмассовых изделий»;
28.14.12.110 «Краны, клапаны для раковин, моек, биде, унитазов, ванн и аналогичная арматура»;
26.51.70.110 «Термостаты»;
25.99.11.193 «Оборудование санитарно-техническое прочее и его части из алюминия»;
24.42.24.120 «Полосы и ленты алюминиевые толщиной более 0,2 мм»;
23.42.10.150 «Унитазы керамические»;
22.23.11.000 «Материалы для покрытий пола, стен или потолка пластмассовые в рулонах или в форме плиток».
Таким образом, заказчиком в нарушение требований пункта 5 Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 N 617 заказчиком неправомерно в один лот объединены товары, включенные в перечень, и товары, не включенные в перечень, утвержденный Постановлений Правительства РФ от 30.04.2020 N 617.
Кроме того, Инспекцией установлено, что заказчиком также закупаются товары, которые подпадают под действие Постановления Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»: 26.30.50.113 «Устройства сигнально-пусковые охранные и охранно-пожарные», 26.30.12.000 «Аппаратура коммуникационная передающая без приемных устройств», тогда как пунктом 7 указанного Постановления также указано, что для целей ограничения допуска радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, не может быть предметом одного контракта (одного лота) радиоэлектронная продукция, включенная в перечень и не включенная в него.
Также заказчиком приобретаются товары, которые подпадают по действие Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 N 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства»: 31.09.11.120 «Стеллажи, стойки, вешалки металлические», 26.51.70.110 «Термостаты», тогда как пунктом 12 указанного Постановления указано, что для целей соблюдения запретов, установленных пунктами 1 и 2 настоящего постановления, не могут быть предметом одного контракта (одного лота) промышленные товары, включенные в перечень и не включенные в него (за исключением закупок промышленных товаров по государственному оборонному заказу).
Таким образом, заказчиком в нарушение пункта 5 Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 N 617, пункта 7 Постановления Правительства РФ от 10.07.2019 N 878, пункта 12 Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 N 616 объединены в один лот товары, подпадающие и не подпадающие под ограничения и запреты.
Заказчиком нарушены требования пункта 10 статьи 42 Закона о контрактной системе.
4. Извещение №0311100001020000034 от 25.09.2020г. на предмет: «Поставка расходных материалов для издательско-полиграфической деятельности».
Начальная (максимальная) цена контракта – 761 500,00 рублей.
Пунктом 10 статьи 42 Закона о контрактной системе установлено, что в извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, информация об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если данные условия, запреты и ограничения установлены заказчиком в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.
В соответствии частью 1 статьи 14 Закона о контрактной системе при осуществлении заказчиками закупок к товарам, происходящим из иностранного государства или группы иностранных государств, работам, услугам, соответственно выполняемым, оказываемым иностранными лицами, применяется национальный режим на равных условиях с товарами российского происхождения, работами, услугами, соответственно выполняемыми, оказываемыми российскими лицами, в случаях и на условиях, которые предусмотрены международными договорами Российской Федерации.
Частью 3 статьи 14 Закона о контрактной системе установлено, что в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг, включая минимальную обязательную долю закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг (далее - минимальная доля закупок), и перечень таких товаров, для целей осуществления закупок. В случае, если указанными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации предусмотрены обстоятельства, допускающие исключения из установленных в соответствии с настоящей частью запрета или ограничений, заказчики при наличии указанных обстоятельств размещают в единой информационной системе обоснование невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, если такими актами не установлено иное. В таких нормативных правовых актах устанавливается порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, а также требования к его содержанию. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно части 4 статьи 14 Закона о контрактной системе Федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок по поручению Правительства Российской Федерации устанавливает условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, за исключением товаров, работ, услуг, в отношении которых Правительством Российской Федерации установлен запрет в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
Постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N 616 установлен запрет на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства»
Согласно пункту 12 для целей соблюдения запретов, установленных пунктами 1 и 2 настоящего постановления, не могут быть предметом одного контракта (одного лота) промышленные товары, включенные в перечень и не включенные в него (за исключением закупок промышленных товаров по государственному оборонному заказу). При этом медицинские маски не могут быть предметом одного контракта (одного лота) с другими отдельными видами промышленных товаров, включенных в перечень.
Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлено, что при проведении конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений преимущества в отношении цены контракта в размере 15 процентов в отношении товаров, указанных в приложении N 1, в размере 20 процентов в отношении товаров, указанных в приложении N 2 и закупаемых при реализации национальных проектов (программ), в соответствии с подпунктами 1.2 и 1.3 пункта 1 настоящего приказа предоставляются участникам закупки, заявки (окончательные предложения) которых признаны соответствующими требованиям документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок и содержат исключительно предложения о поставке товаров, происходящих из государств - членов Евразийского экономического союза.
Согласно пункту 3 Приказа для целей применения настоящего приказа не могут быть предметом одного контракта (одного лота) товары, указанные в Приложениях и не указанные в них.
В соответствии с извещением о проведении закупки и аукционной документации предметом закупки является поставка расходных материалов для издательско-полиграфической деятельности.
Заказчиком установлены запрет и условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Вместе с тем, Инспекцией Татарстанского УФАС России установлено, часть закупаемых заказчиком товаров подпадает под действие Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 N 616, а также Приказа Минфина России от 04.06.2018 N 126н (ОКПД2: 25.73.40.119 «Сверла прочие, не включенные в другие группировки», 13.20.44.130 «Марля полиграфическая хлопкополиэфирная», 20.52.10.190 «Клеи прочие», 18.13.20.190 «Элементы типографские прочие, используемые для печати»), тогда как товары с ОКПД2 32.91.19.120 «Кисти технические» и 24.34.11.190 «Проволока холоднотянутая прочая из нелегированной стали» не подпадают под действия запретов, установленных Постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N 616.
Таким образом, заказчиком в нарушение требований пункта 12 Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 N 616 заказчиком неправомерно в один лот объединены товары, включенные в перечень, и товары, не включенные в перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N 616.
Кроме того, Инспекцией установлено, что заказчиком также закупаются нити (код ОКПД2 20.60.12.110 «Нити полиамидные высокопрочные», которые подпадают под действие Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 N 617 «Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд», тогда как пунктом 5 указанного Постановления также указано, что для целей ограничения допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, не могут быть предметом одного контракта (одного лота) промышленные товары, включенные в перечень, и промышленные товары, не включенные в него, за исключением товаров, указанных в пункте 6 настоящего постановления.
Таким образом, заказчиком в нарушение требований пункта 5 Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 N 617, пункта 12 Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 N 616 объединены в один лот товары, подпадающие и не подпадающие под ограничения и запреты.
Заказчиком нарушены требования пункта 10 статьи 42 Закона о контрактной системе.
5. Извещение №0311100001020000056 от 29.12.2020г. на предмет: «Оказание санитарно-профилактических услуг (дератизация, дезинсекция)».
Начальная (максимальная) цена контракта – 120 000,00 рублей.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона о защите конкуренции документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги.
Пунктом 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено, что заказчик при составлении описания объекта закупки должен использовать показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.
Вместе с тем, в документации заказчика установлены недействующие стандарты соответствия:
СП 3.1.1.1117-02 «Профилактика острых кишечных инфекций» – документ утратил силу в связи с изданием Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 09.10.2013 N 53.
СП 3.1.1295-03 «Профилактика туберкулеза» – документ утратил силу в связи с изданием Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 N 60.
СП 3.1.3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» – документ утратил силу в связи с изданием Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 N 65.
СП 3.2.1333-03 «Профилактика паразитарных болезней на территории РФ» – документ утратил силу в связи с изданием Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.08.2014 N 50.
СП 3.1.2.1108-02 «Профилактика дифтерии» – документ утратил силу в связи с изданием Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 09.10.2013 N 54.
Таким образом, заказчиком нарушены требования пункта 1 части 1 статьи 64 с отсылочной нормой на пункт 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе.
6. Извещение №0311100001021000014 от 21.05.2021г. на предмет: «Поставка автобуса».
Начальная (максимальная) цена контракта – 2 400 000,00 рублей.
Пунктом 10 статьи 42 Закона о контрактной системе установлено, что в извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, информация об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если данные условия, запреты и ограничения установлены заказчиком в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.
Согласно части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию:
1) наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги;
2) требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе;
3) дата и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;
4) дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в таком аукционе в соответствии с частью 2 статьи 67 настоящего Федерального закона;
5) дата проведения такого аукциона в соответствии с частью 3 статьи 68 настоящего Федерального закона;
6) информация о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками (подрядчиками, исполнителями);
7) порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта;
8) размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок предоставления указанного обеспечения, требования к обеспечению исполнения контракта;
9) возможность заказчика изменить условия контракта в соответствии с положениями настоящего Федерального закона;
10) информация о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта, срок, в течение которого победитель такого аукциона или иной участник, с которым заключается контракт при уклонении победителя такого аукциона от заключения контракта, должен подписать контракт, условия признания победителя такого аукциона или иного участника такого аукциона уклонившимися от заключения контракта;
11) порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе;
12) информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 25 статьи 95 настоящего Федерального закона.
В соответствии частью 1 статьи 14 Закона о контрактной системе при осуществлении заказчиками закупок к товарам, происходящим из иностранного государства или группы иностранных государств, работам, услугам, соответственно выполняемым, оказываемым иностранными лицами, применяется национальный режим на равных условиях с товарами российского происхождения, работами, услугами, соответственно выполняемыми, оказываемыми российскими лицами, в случаях и на условиях, которые предусмотрены международными договорами Российской Федерации.
Частью 4 статьи 14 Закона о контрактной системе установлено, что Федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок по поручению Правительства Российской Федерации устанавливает условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, за исключением товаров, работ, услуг, в отношении которых Правительством Российской Федерации установлен запрет в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
Разделом 10 «Национальный режим в отношении товаров, происходящих из иностранных государств» аукционной документации заказчиком установлено, что при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд заказчиков путем проведения электронного аукциона участникам закупки, заявки на участие которых содержат предложения о поставке товаров иностранного происхождения, включенных в Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 марта 2014 №155 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», предоставляются преференции в отношении цены контракта в размере 15 процентов в порядке, предусмотренном Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 марта 2014 №155 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Таким образом, заказчик в аукционной документации указывает, что при проведении вышеуказанной закупки предусмотрены преференции согласно Приказа МЭР от 25.03.2014г. №155.
Вместе с тем, Приказ Минэкономразвития России от 25.03.2014 N 155 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» утратил силу в связи с изданием Приказа Минэкономразвития России от 19.09.2018 N 499.
Следовательно, установление в аукционной документации условий допуска в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 25.03.2014 N 155 является неправомерным.
Заказчиком нарушены требования части 4 статьи 14, части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе.
7. Извещение №0311100001021000006 от 11.03.2021г. на предмет: «Оказание клининговых услуг».
Начальная (максимальная) цена контракта – 4 227 763,00 рублей.
В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе документация о закупке должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 Закона о контрактной системе и инструкцию по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.
В соответствии с частью 2 статьи 66 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.
Частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе установлено, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе, за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 настоящей статьи, должна содержать:
1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);
2) при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг:
а) наименование страны происхождения товара;
б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.
Согласно части 6 статьи 66 Закона о контрактной требовать от участника электронного аукциона предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных частями 3 или 3.1 и 5 настоящей статьи документов и информации, не допускается.
Согласно части 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
В соответствии с частью 3 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.
Согласно части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
В соответствии с частью 5 статьи 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 22.03.2021 №0311100001021000006-1 заявки участников с идентификационными номерами 1555566, 1555568, 1553519, 1556576 не допущены до участия в аукционе по причине непредоставления и несоответствия информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Федерального закона 44-ФЗ, а именно:
1555566: по п. 15 «Салфетка техническая» (в части ширины. В соответствии с инструкцией по заполнению заявки, установленной в п. 3.3.5 части I. «ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА» документации об аукционе, если Заказчиком установлено требование к габаритным размерам товара со словами «более» или «менее» или «свыше», то такие требования установлены только к первому указанному размеру, остальные размеры в таком случае будут являться неизменяемыми. Участник закупки в своей заявке указал «Габаритные размеры (Д×Ш) 40×40 см» при установленном в документации об электронном аукционе требовании «Габаритные размеры более (Д×Ш) 30×30 см») заявки участника закупки, установленным в п. 15 «Салфетка техническая» таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе.
1555568: по п. 5 «Салфетка техническая», п. 5.1. «Салфетка техническая» (в части вида волокна, из которого изготовлена салфетка. В соответствии с инструкцией по заполнению заявки, установленной в п. 3.3.5 части I. «ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА» документации об аукционе в случае, если значения или диапазоны значений показателя указаны с использованием союза «или», «либо», символа «/» (за исключением случаев, когда символ «/» входит в обозначение марки материала или когда используется обыкновенная дробь), участнику закупки необходимо предоставить одно из указанных значений или диапазонов значений, указанных с использованием данного символа, знаков, союза. Участник закупки в своей заявке указал п. 5 «Салфетка техническая. Салфетка изготовлена из хлопкового волокна», п. 5.1. «Салфетка техническая. Салфетка изготовлена из вискозного волокна» при установленном в документации об электронном аукционе требовании «Салфетка должна быть изготовлена из хлопкового волокна или из вискозного волокна или хлопкового волокна с вложением вискозного») заявки участника закупки, установленным в п. 15 «Салфетка техническая» таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе.
3) 1555519: по п. 6 «Бытовые губки с чистящим слоем» (в части габаритных размеров. Участник закупки в своей заявке указал «Габаритные размеры губки (В×Д×Ш) от 36×90×65 мм») заявки участника закупки, установленных в п. 6 «Бытовые губки с чистящим слоем» таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе. по п. 7 «Освежитель воздуха» (в части коэффициента возможности ингаляционного отравления. Участник закупки в своей заявке указал «Коэффициент возможности ингаляционного отравления до 29») заявки участника закупки, установленных в п. 7 «Освежитель воздуха» таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе; по п. 20 «Жидкое мыло» (в части наличия запаха. Участник закупки в своей заявке указал «Мыло без запаха с запахом отдушки») заявки участника закупки, установленных в п. 20 «Жидкое мыло» таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе, по п. 15 «Салфетка техническая» (в части сорта хлопкового волокна. В соответствии с инструкцией по заполнению заявки, установленной в п. 3.3.5 части I. «ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА» документации об аукционе, если в требуемом значении показателя Заказчиком установлены требования в виде «от... до...», то необходимо указать конкретное значение показателя, при этом установленные Заказчиком крайние значения не удовлетворяют потребностям заказчика. Участник закупки в своей заявке указал «Сорт хлопкового волокна V» при установленном в документации об электронном аукционе требовании «Сорт хлопкового волокна от I до V») заявки участника закупки, установленным в п. 15 «Салфетка техническая» таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе. по п. 15 «Салфетка техническая» (в части ширины. В соответствии с инструкцией по заполнению заявки, установленной в п. 3.3.5 части I. «ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА» документации об аукционе, если Заказчиком установлено требование к габаритным размерам товара со словами «более» или «менее» или «свыше», то такие требования установлены только к первому указанному размеру, остальные размеры в таком случае будут являться неизменяемыми. Участник закупки в своей заявке указал «Габаритные размеры (Д×Ш) 40×40 см» при установленном в документации об электронном аукционе требовании «Габаритные размеры более (Д×Ш) 30×30 см») заявки участника закупки, установленным в п. 15 «Салфетка техническая» таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе; по п. 51 «Дозатор дезинфицирующего средства для рук» (в части вида источника питания. В соответствии с инструкцией по заполнению заявки, установленной в п. 3.3.5 части I. «ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА» документации об аукционе, если в требуемом значении показателя Заказчиком установлены требования в виде перечисления значений показателя через символ «,» (за исключением случаев, когда запятая отделяет целую часть числа от дробной), означает, что участнику необходимо указать все разновидности (типоразмеры, цвета и т.п.) товара со всеми значениями показателей для каждой разновидности товара.) заявки участника закупки, установленным в п. 51 «Дозатор дезинфицирующего средства для рук» таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе; по п. 31 «Мешок полипропиленовый для мусора» (в части ширины мешка. Согласно ГОСТ 32522-2013 для мешков типа с открытым верхом длиной L 950 мм ширина В равна 560 мм или 610 мм. Участник закупки в своей заявке указал «Длина мешка 95 см. Ширина мешка 55 см. Тип с открытым верхом», что не соответствует ГОСТ 32522-2013) заявки участника закупки, установленным в п. 31 «Мешок полипропиленовый для мусора» таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе.
4) 1556576: по п. 1 «Полиэтиленовые мешки для мусорных корзин» (в части количества мешков, объема мешка, типа мешка, цвета мешка, материала мешка, ширины сварного шва) таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе; по п. 6 «Бытовые губки с чистящим слоем» (в части габаритных размеров, материала) таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе; по п. 7 «Освежитель воздуха» (в части вида газа, за счет которого происходит извлечение продукта из баллона, коэффициента возможности ингаляционного отравления, запаха, объема баллона, класса опасности) таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе; по п. 11 «Салфетки» (в части габаритных размеров, материала) таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе; по п. 15 «Салфетка техническая» (в части габаритных размеров, вида волокна, сорта волокна) таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе; по п. 17 «Бумага туалетная» (в части наличия втулки, отделки, количества слоев туалетной бумаги, цвета, длины рулона, ширины листа (рулона), диаметра втулки) таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе; по п. 20 «Жидкое мыло» (в части наличия отдушки, плотности при температуре 20 °С, водородного показателя рН) таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе; по п. 31 «Мешок полипропиленовый для мусора» (в части исполнения, группы прочности, длины, ширины, типа) таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе; по п. 46 «Полотенца бумажные» (в части цвета, способа нанесения рисунка, формы листа, количества в упаковке, смещения слоев, длины, ширины, вида сырья) таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе; по п. 51 «Дозатор дезинфицирующего средства для рук» (в части материала корпуса, типа управления, толщины пластика корпуса, емкости дозатора, высоты, ширины, глубины, массы) таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе.
Разделом 3.3 «Требования к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе, инструкция по ее заполнению» документации установлено, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3.3.4 настоящей документации, должна содержать:
1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);
2) при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг:
а) наименование страны происхождения товара;
б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.
Вместе с тем, Комиссия Татарстанского УФАС России отмечает, что с 01.01.2020г. вступили в силу изменения в Закон 44-ФЗ, предусматривающие установление заказчиком требования к составу заявки о предоставлении участником исключительно «согласия» при закупке любых работ, услуг, при выполнении (оказании) которых используется товар, то есть товар, который не передается заказчику.
Заказчик при проведении закупки работ, услуг не вправе требовать предоставления в составе заявки конкретных показателей товара, соответствующих значениям, установленным в документации о закупке, указание на товарный знак (при наличии), если:
1) товар не передается заказчику по товарной накладной или акту передачи;
2) товар не принимается к бухгалтерскому учету заказчика в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";
3) товаром являются строительные и расходные материалы, моющие средства и т.п., используемые при выполнении работ, оказании услуг, без которых невозможно выполнить (оказать) такую работу (услугу).
Так, например, при выполнении работ по текущему ремонту обои и клей не передаются заказчику, а используются при выполнении работ. Следовательно, в такой ситуации заказчик не вправе требовать от участника закупки указания в заявке конкретных показателей указанных товаров, и надлежащим исполнением требований Закона 44-ФЗ является указание в заявке согласия участника закупки на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией о закупке. При этом в случае, если при выполнении работ по текущему ремонту также производится установка кондиционера, то заказчик вправе требовать указания в заявке на участие в закупке конкретных показателей данного товара, так как кондиционер передается заказчику по результатам выполнения указанных работ, принимается к бухгалтерскому учету заказчика и не является строительным или иным расходным материалом, используемым при выполнении работ, оказании услуг.
Указанные в техническом задании, а также в протоколе расходные материалы и моющие средства (салфетка техническая, бытовые губки с чистящим слоем, освежитель воздуха, жидкое мыло, мешок полипропиленовый для мусора, полиэтиленовые мешки для мусорных корзин, бумага туалетная, полотенца бумажные, дозатор дезинфицирующего средства для рук, средство для чистки зеркал, средство для чистки офисной техники и пластмассовых изделий, средство для чистки и дезинфекции унитазов, писсуаров, раковин и др.) не передаются заказчику, не являются оборудованием, а используются при оказании услуг по уборке помещений. Конечным результатом выполненных работ является убранное помещение, а не установленное оборудование.
Указанные товары и материалы не передаются заказчику по акту передачи, а также не принимаются к бухгалтерскому учету заказчика. Данное указание в протоколе рассмотрения заявок участников является неправомерным и не соответствует действительности.
Учитывая, что техническим заданием документации об аукционе установлены требования к используемому товару при оказании услуг, заказчиком неправомерно установлено требование о предоставлении конкретных показателей в составе заявки на участие в аукционе.
При этом, в соответствии с положениями части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, заказчик должен устанавливать требование о предоставлении исключительно согласия участников закупки на выполнение работ в соответствии с техническим заданием.
Вышеуказанные действия заказчика не соответствуют пункту 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе, нарушают часть 6 статьи 66 Закона о контрактной системе.
Изучив заявки участников закупки с идентификационными номерами 1555566, 1555568, 1553519, 1556576, Инспекцией Татарстанского УФАС России установлено, что заявки содержали согласие на оказание услуг в соответствии с требованиями заказчика, установленными в аукционной документации.
Таким образом, заявки участников закупки были неправомерны отклонены Комиссией заказчика по причине непредоставления конкретных показателей товара, используемых при оказании услуг.
Следовательно, действия комиссии заказчика, неправомерно отклонившего заявки участников по причине непредоставления информации о конкретных показателях товара нарушают требования частей 4, 5 статьи 67 Закона о контрактной системе.
8. Извещение №0311100001021000006 от 18.12.2020г.. на предмет: «Оказание клининговых услуг для нужд консерватории».
Начальная (максимальная) цена контракта – 1 409 254,25 рублей.
В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе документация о закупке должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 Закона о контрактной системе и инструкцию по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.
В соответствии с частью 2 статьи 66 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.
Частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе установлено, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе, за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 настоящей статьи, должна содержать:
1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);
2) при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг:
а) наименование страны происхождения товара;
б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.
Согласно части 6 статьи 66 Закона о контрактной требовать от участника электронного аукциона предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных частями 3 или 3.1 и 5 настоящей статьи документов и информации, не допускается.
Согласно части 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
В соответствии с частью 3 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.
Согласно части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
В соответствии с частью 5 статьи 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 28.12.2020 №0311100001020000055-1 заявки участников с идентификационными номерами 1527212, 1528856, 1528965, 1529490, 1529756, 1529820, 1529904, 1529956 не допущены до участия в аукционе по причине непредоставления и несоответствия информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Федерального закона 44-ФЗ, а именно:
1527212: по п. 3 «Бытовые губки с чистящим слоем» (в части габаритных размеров, материала) таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе; по п. 5 «Полиэтиленовые мешки для мусорных корзин» (в части количества мешков, объема мешка, типа мешка, цвета мешка, материала мешка, ширины сварного шва) таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе; по п. 6 «Освежитель воздуха» (в части вида газа, за счет которого происходит извлечение продукта из баллона, коэффициента возможности ингаляционного отравления, запаха, объема баллона, класса опасности) таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе; по п. 14 «Салфетки» (в части габаритных размеров, материала) таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе; по п. 16 «Бумага туалетная» (в части наличия втулки, отделки, количества слоев туалетной бумаги, цвета, длины рулона, ширины листа (рулона), диаметра втулки) таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе; по п. 19 «Жидкое мыло» (в части наличия отдушки, плотности при температуре 20 °С, водородного показателя рН) таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе; по п. 20 «Салфетка техническая» (в части габаритных размеров, вида волокна, сорта волокна) таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе; по п. 45 «Полотенца бумажные» (в части цвета, способа нанесения рисунка, формы листа, количества в упаковке, смещения слоев, длины, ширины, вида сырья) таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе; по п. 49 «Мешок полипропиленовый для мусора» (в части исполнения, группы прочности, длины, ширины, типа) таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе; по п. 51 «Дозатор дезинфицирующего средства для рук» (в части материала корпуса, типа управления, толщины пластика корпуса, емкости дозатора, высоты, ширины, глубины, массы) таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе.
1528856: по п. 5 «Полиэтиленовые мешки для мусорных корзин» (в части объема мешка. В соответствии с инструкцией по заполнению заявки, установленной в п. 3.3.5 части I. «ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА» документации об аукционе слово «и» означает, что участнику необходимо указать все разновидности (типоразмеры, цвета и т.п.) товара со всеми значениями показателей для каждой разновидности товара. Участник закупки в своей заявке указал «Объем мешка 30 л» при установленном в документации об электронном аукционе требовании «Объем мешка должен составлять не менее 30 л и не менее 60 л») заявки участника закупки, установленных в п. 5 «Полиэтиленовые мешки для мусорных корзин» таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе; по п. 14 «Салфетки» (в части габаритных размеров. В соответствии с инструкцией по заполнению заявки, установленной в п. 3.3.5 части I. «ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА» документации об аукционе, если Заказчиком установлено требование к габаритным размерам товара со словами «более» или «менее» или «свыше», то такие требования установлены только к первому указанному размеру, остальные размеры в таком случае будут являться неизменяемыми. Участник закупки в своей заявке указал «Габаритные размеры (Д×Ш) 30×35 см» при установленном в документации об электронном аукционе требовании «Габаритные размеры (Д×Ш) более 25×30 см») заявки участника закупки, установленным в п. 14 «Салфетки» таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе; по п. 16 «Бумага туалетная» (в части диаметра втулки. В соответствии с инструкцией по заполнению заявки, установленной в п. 3.3.5 части I. «ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА» документации об аукционе требования к значению показателя товара, установленного с использованием слова «не» и символа «≥» означает «не более и не равно» установленного значения. Участник закупки в своей заявке указал «Диаметр втулки 6 см» при установленном в документации об электронном аукционе требовании «Диаметр втулки не должен быть ≥ 6 см») заявки участника закупки, установленным в п. 16 «Бумага туалетная» таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе; по п. 51 «Дозатор дезинфицирующего средства для рук» (в части высоты дозатора. В соответствии с инструкцией по заполнению заявки, установленной в п. 3.3.5 части I. «ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА» документации об аукционе требования к значению показателя товара, установленного с использованием слова «не» и символа «≤» означает «не менее и не равно» установленного значения. Участник закупки в своей заявке указал «Высота дозатора дезинфицирующего средства для рук 200 мм» при установленном в документации об электронном аукционе требовании «Высота дозатора дезинфицирующего средства для рук не ≤200 мм») заявки участника закупки, установленным в п. 51 «Дозатор дезинфицирующего средства для рук» таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе, по п. 5 «Полиэтиленовые мешки для мусорных корзин» (в части типа мешка. Согласно ГОСТ 32521-2013 для мешков типа III соответствует характеристика «склеенный с открытым верхом с фальцами и прямоугольным дном». Участник закупки в своей заявке указал «Тип мешка III. Мешки склеены с открытым верхом (шестиугольным дном)», что не соответствует ГОСТ 32521-2013) заявки участника закупки, установленным в п. 5 «Полиэтиленовые мешки для мусорных корзин» таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе; по п. 49 «Мешок полипропиленовый для мусора» (в части высоты мешка. Согласно ГОСТ 32522-2013 для мешков типа с открытым верхом и фальцами длина L и ширина В мешков соответственно равны 800 мм и 460 мм. Участник закупки в своей заявке указал «Длина мешка 80 см. Ширина мешка 61 см. Тип с открытым верхом и фальцами», что не соответствует ГОСТ 32522-2013) заявки участника закупки, установленным в п. 49 «Мешок полипропиленовый для мусора» таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе.
1528965: по п. 3 «Бытовые губки с чистящим слоем» (в части габаритных размеров, материала) таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе; по п. 5 «Полиэтиленовые мешки для мусорных корзин» (в части количества мешков, объема мешка, типа мешка, цвета мешка, материала мешка, ширины сварного шва) таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе; по п. 6 «Освежитель воздуха» (в части вида газа, за счет которого происходит извлечение продукта из баллона, коэффициента возможности ингаляционного отравления, запаха, объема баллона, класса опасности) таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе; по п. 14 «Салфетки» (в части габаритных размеров, материала) таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе; по п. 16 «Бумага туалетная» (в части наличия втулки, отделки, количества слоев туалетной бумаги, цвета, длины рулона, ширины листа (рулона), диаметра втулки) таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе; по п. 19 «Жидкое мыло» (в части наличия отдушки, плотности при температуре 20 °С, водородного показателя рН) таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе; по п. 20 «Салфетка техническая» (в части габаритных размеров, вида волокна, сорта волокна) таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе; по п. 45 «Полотенца бумажные» (в части цвета, способа нанесения рисунка, формы листа, количества в упаковке, смещения слоев, длины, ширины, вида сырья) таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе; по п. 49 «Мешок полипропиленовый для мусора» (в части исполнения, группы прочности, длины, ширины, типа) таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе; по п. 51 «Дозатор дезинфицирующего средства для рук» (в части материала корпуса, типа управления, толщины пластика корпуса, емкости дозатора, высоты, ширины, глубины, массы) таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе.
1529490: по п. 3 «Бытовые губки с чистящим слоем» (в части габаритных размеров) заявки участника закупки, установленных в п. 3 «Бытовые губки с чистящим слоем» таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе; по п. 5 «Полиэтиленовые мешки для мусорных корзин» (в части ширины сварного шва) заявки участника закупки, установленных в п. 5 «Полиэтиленовые мешки для мусорных корзин» таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе, по п. 14 «Салфетки» (в части габаритных размеров. В соответствии с инструкцией по заполнению заявки, установленной в п. 3.3.5 части I. «ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА» документации об аукционе, если Заказчиком установлено требование к габаритным размерам товара со словами «более» или «менее» или «свыше», то такие требования установлены только к первому указанному размеру, остальные размеры в таком случае будут являться неизменяемыми. Участник закупки в своей заявке указал «Габаритные размеры (Д×Ш) 30×38 см» при установленном в документации об электронном аукционе требовании «Габаритные размеры (Д×Ш) более 25×30 см») заявки участника закупки, установленным в п. 14 «Салфетки» таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе; по п. 20 «Салфетка техническая» (в части сорта хлопкового волокна. В соответствии с инструкцией по заполнению заявки, установленной в п. 3.3.5 части I. «ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА» документации об аукционе, если в требуемом значении показателя Заказчиком установлены требования в виде «от... до...», то необходимо указать конкретное значение показателя, при этом установленные Заказчиком крайние значения не удовлетворяют потребностям заказчика. Участник закупки в своей заявке указал «Сорт хлопкового волокна I» при установленном в документации об электронном аукционе требовании «Сорт хлопкового волокна от I до V») заявки участника закупки, установленным в п. 20 «Салфетка техническая» таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе, по п. 49 «Мешок полипропиленовый для мусора» (в части высоты мешка. Согласно ГОСТ 32522-2013 для мешков типа с открытым верхом длина L и ширина В мешков соответственно равны 650 мм и 460 мм, 750 мм и 400 мм, 800 мм и 460 мм, 910 мм и 520 мм, 950 мм и 560 мм, 950 мм и 610 мм, 1040 мм и 560 мм, 1060 мм и 560 мм. Участник закупки в своей заявке указал «Длина мешка 105 см. Ширина мешка 55 см. Тип с открытым верхом», что не соответствует ГОСТ 32522-2013) заявки участника закупки, установленным в п. 49 «Мешок полипропиленовый для мусора» таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе.
1529756: по п. 3 «Бытовые губки с чистящим слоем» (в части материала. В соответствии с инструкцией по заполнению заявки, установленной в п. 3.3.5 части I. «ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА» документации об аукционе в случае, если значения или диапазоны значений показателя указаны с использованием союза «или», «либо», символа «/» (за исключением случаев, когда символ «/» входит в обозначение марки материала или когда используется обыкновенная дробь), участнику закупки необходимо предоставить одно из указанных значений или диапазонов значений, указанных с использованием данного символа, знаков, союза. Участник закупки в своей заявке указал «Материал: поролон/целлюлоза, абразив») заявки участника закупки, установленных в п. 3 «Бытовые губки с чистящим слоем» таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе; по п. 5 «Полиэтиленовые мешки для мусорных корзин» (в части характеристики типа мешка. В соответствии с инструкцией по заполнению заявки, установленной в п. 3.3.5 части I. «ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА» документации об аукционе в случае, если значения или диапазоны значений показателя указаны с использованием союза «или», «либо», символа «/» (за исключением случаев, когда символ «/» входит в обозначение марки материала или когда используется обыкновенная дробь), участнику закупки необходимо предоставить одно из указанных значений или диапазонов значений, указанных с использованием данного символа, знаков, союза. Участник закупки в своей заявке указал «Мешки склеенные с открытым верхом / термосваренные») заявки участника закупки, установленных в п. 5 «Полиэтиленовые мешки для мусорных корзин» таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе; по п. 6 «Освежитель воздуха» (в части вида газа, за счет которого происходит извлечение продукта из баллона. В соответствии с инструкцией по заполнению заявки, установленной в п. 3.3.5 части I. «ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА» документации об аукционе в случае, если значения или диапазоны значений показателя указаны с использованием союза «или», «либо», символа «/» (за исключением случаев, когда символ «/» входит в обозначение марки материала или когда используется обыкновенная дробь), участнику закупки необходимо предоставить одно из указанных значений или диапазонов значений, указанных с использованием данного символа, знаков, союза. Участник закупки в своей заявке указал «Баллон снабжен клапаном и распылительной головкой, извлечение продукта из которого происходит за счет сжиженного/сжатого газа, находящегося под давлением») заявки участника закупки, установленных в п. 6 «Освежитель воздуха» таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе; по п. 14 «Салфетки» (в части материала. В соответствии с инструкцией по заполнению заявки, установленной в п. 3.3.5 части I. «ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА» документации об аукционе в случае, если значения или диапазоны значений показателя указаны с использованием союза «или», «либо», символа «/» (за исключением случаев, когда символ «/» входит в обозначение марки материала или когда используется обыкновенная дробь), участнику закупки необходимо предоставить одно из указанных значений или диапазонов значений, указанных с использованием данного символа, знаков, союза. Участник закупки в своей заявке указал «Материал вискоза, полиэстер/полиамид») заявки участника закупки, установленных в п. 14 «Салфетки» таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе; по п. 51 «Дозатор дезинфицирующего средства для рук» (в части материала. В соответствии с инструкцией по заполнению заявки, установленной в п. 3.3.5 части I. «ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА» документации об аукционе перечисление значений показателя через символ «;» означает, что участнику закупки необходимо предоставить одно из указанных значений или диапазонов значений, указанных с использованием данного знака. Участник закупки в своей заявке указал «Материал корпуса дозатора дезинфицирующего средства для рук пластик; металл») заявки участника закупки, установленных в п. 51 «Дозатор дезинфицирующего средства для рук» таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе, по п. 5 «Полиэтиленовые мешки для мусорных корзин» (в части объема мешка. В соответствии с инструкцией по заполнению заявки, установленной в п. 3.3.5 части I. «ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА» документации об аукционе слово «и» означает, что участнику необходимо указать все разновидности (типоразмеры, цвета и т.п.) товара со всеми значениями показателей для каждой разновидности товара. Участник закупки в своей заявке указал «Объем мешка 30 л» при установленном в документации об электронном аукционе требовании «Объем мешка должен составлять не менее 30 л и не менее 60 л») заявки участника закупки, установленных в п. 5 «Полиэтиленовые мешки для мусорных корзин» таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе; по п. 14 «Салфетки» (в части габаритных размеров. В соответствии с инструкцией по заполнению заявки, установленной в п. 3.3.5 части I. «ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА» документации об аукционе «более» означает больше установленного значения и не включает крайнее минимальное значение. Участник закупки в своей заявке указал «Габаритные размеры (Д×Ш) 25×30 см» при установленном в документации об электронном аукционе требовании «Габаритные размеры (Д×Ш) более 25×30 см») заявки участника закупки, установленным в п. 14 «Салфетки» таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе; по п. 20 «Салфетка техническая» (в части сорта хлопкового волокна. В соответствии с инструкцией по заполнению заявки, установленной в п. 3.3.5 части I. «ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА» документации об аукционе, если в требуемом значении показателя Заказчиком установлены требования в виде «от... до...», то необходимо указать конкретное значение показателя, при этом установленные Заказчиком крайние значения не удовлетворяют потребностям заказчика. Участник закупки в своей заявке указал «Сорт хлопкового волокна I» при установленном в документации об электронном аукционе требовании «Сорт хлопкового волокна от I до V») заявки участника закупки, установленным в п. 20 «Салфетка техническая» таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе.
1529820: по п. 3 «Бытовые губки с чистящим слоем» (в части габаритных размеров, материала) таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе; по п. 5 «Полиэтиленовые мешки для мусорных корзин» (в части количества мешков, объема мешка, типа мешка, цвета мешка, материала мешка, ширины сварного шва) таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе; по п. 6 «Освежитель воздуха» (в части вида газа, за счет которого происходит извлечение продукта из баллона, коэффициента возможности ингаляционного отравления, запаха, объема баллона, класса опасности) таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе; по п. 14 «Салфетки» (в части габаритных размеров, материала) таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе; по п. 16 «Бумага туалетная» (в части наличия втулки, отделки, количества слоев туалетной бумаги, цвета, длины рулона, ширины листа (рулона), диаметра втулки) таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе; по п. 19 «Жидкое мыло» (в части наличия отдушки, плотности при температуре 20 °С, водородного показателя рН) таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе; по п. 20 «Салфетка техническая» (в части габаритных размеров, вида волокна, сорта волокна) таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе; по п. 45 «Полотенца бумажные» (в части цвета, способа нанесения рисунка, формы листа, количества в упаковке, смещения слоев, длины, ширины, вида сырья) таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе; по п. 49 «Мешок полипропиленовый для мусора» (в части исполнения, группы прочности, длины, ширины, типа) таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе; по п. 51 «Дозатор дезинфицирующего средства для рук» (в части материала корпуса, типа управления, толщины пластика корпуса, емкости дозатора, высоты, ширины, глубины, массы) таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе.
1529904: по п. 6 «Освежитель воздуха» (в части коэффициента возможности ингаляционного отравления. Согласно ГОСТ 12.1.007-76 коэффициент возможности ингаляционного отравления для 4 класса опасности по степени воздействия на организм человека составляет менее 3. Участник закупки в своей заявке указал «Коэффициент возможности ингаляционного отравления 28», что не соответствует ГОСТ 12.1.007-76) заявки участника закупки, установленным в п. 6 «Освежитель воздуха» таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе; по п. 19 «Жидкое мыло» (в части аромата отдушки. В соответствии с инструкцией по заполнению заявки, установленной в п. 3.3.5 части I. «ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА» документации об аукционе, если показатели и значения показателя товаров (материалов), установленные в требованиях аукционной документации, не применяются для указанного участником закупки типа, сорта, вида, класса, модели, марки или конструктивного исполнения материала, а так же если в соответствии с требованиями ГОСТ, показатели и значения показателя товаров (материалов) предлагаемых Участником к использованию не установлены или не нормируются для указанного участником закупки типа, вида, класса, сорта, марки или конструктивного исполнения материала, участнику следует указать конкретное значение показателя в соответствующей формулировке, определяющей отсутствие неприменяемого показателя и его значения, а именно: «не применяется» или «не используется» или «отсутствует» или «не определяются» или «не нормируется» и т.п. Участник закупки в своей заявке указал «Мыло без запаха отдушки. Аромат отдушки алоэ». То есть при указании значения «Мыло без запаха отдушки» для показателя «Аромат отдушки» участник закупки должен был указать один из вариантов «не применяется» или «не используется» или «отсутствует» или «не определяются» или «не нормируется» и т.п.) заявки участника закупки, установленным в пункте 19 «Жидкое мыло» таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе; по п. 49 «Мешок полипропиленовый для мусора» (в части высоты мешка. Согласно ГОСТ 32522-2013 для мешков типа с открытым верхом длина L и ширина В мешков соответственно равны 650 мм и 460 мм, 750 мм и 400 мм, 800 мм и 460 мм, 910 мм и 520 мм, 950 мм и 560 мм, 950 мм и 610 мм, 1040 мм и 560 мм, 1060 мм и 560 мм. Участник закупки в своей заявке указал «Длина мешка 100 см. Ширина мешка 60 см. Тип с открытым верхом», что не соответствует ГОСТ 32522-2013) заявки участника закупки, установленным в п. 49 «Мешок полипропиленовый для мусора» таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе.
1529956: по п. 19 «Жидкое мыло» (в части наличия отдушки. В соответствии с инструкцией по заполнению заявки, установленной в п. 3.3.5 части I. «ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА» документации об аукционе в случае, если значения или диапазоны значений показателя указаны с использованием союза «или», «либо», символа «/» (за исключением случаев, когда символ «/» входит в обозначение марки материала или когда используется обыкновенная дробь), участнику закупки необходимо предоставить одно из указанных значений или диапазонов значений, указанных с использованием данного символа, знаков, союза. Участник закупки в своей заявке указал «Мыло без запаха отдушки или с запахом отдушки») заявки участника закупки, установленным в пункте 19 «Жидкое мыло» таблицы «Требования к характеристикам моющих средств и расходных материалов, необходимых для оказания услуг» части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» документации об аукционе.
Разделом 3.3 «Требования к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе, инструкция по ее заполнению» документации установлено, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3.3.4 настоящей документации, должна содержать:
1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);
2) при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг:
а) наименование страны происхождения товара;
б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.
Вместе с тем, Комиссия Татарстанского УФАС России отмечает, что с 01.01.2020г. вступили в силу изменения в Закон 44-ФЗ, предусматривающие установление заказчиком требования к составу заявки о предоставлении участником исключительно «согласия» при закупке любых работ, услуг, при выполнении (оказании) которых используется товар, то есть товар, который не передается заказчику.
Заказчик при проведении закупки работ, услуг не вправе требовать предоставления в составе заявки конкретных показателей товара, соответствующих значениям, установленным в документации о закупке, указание на товарный знак (при наличии), если:
1) товар не передается заказчику по товарной накладной или акту передачи;
2) товар не принимается к бухгалтерскому учету заказчика в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";
3) товаром являются строительные и расходные материалы, моющие средства и т.п., используемые при выполнении работ, оказании услуг, без которых невозможно выполнить (оказать) такую работу (услугу).
Так, например, при выполнении работ по текущему ремонту обои и клей не передаются заказчику, а используются при выполнении работ. Следовательно, в такой ситуации заказчик не вправе требовать от участника закупки указания в заявке конкретных показателей указанных товаров, и надлежащим исполнением требований Закона 44-ФЗ является указание в заявке согласия участника закупки на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией о закупке. При этом в случае, если при выполнении работ по текущему ремонту также производится установка кондиционера, то заказчик вправе требовать указания в заявке на участие в закупке конкретных показателей данного товара, так как кондиционер передается заказчику по результатам выполнения указанных работ, принимается к бухгалтерскому учету заказчика и не является строительным или иным расходным материалом, используемым при выполнении работ, оказании услуг.
Указанные в техническом задании, а также в протоколе расходные материалы и моющие средства (салфетка техническая, бытовые губки с чистящим слоем, освежитель воздуха, жидкое мыло, мешок полипропиленовый для мусора, полиэтиленовые мешки для мусорных корзин, бумага туалетная, полотенца бумажные, дозатор дезинфицирующего средства для рук, средство для чистки зеркал, средство для чистки офисной техники и пластмассовых изделий, средство для чистки и дезинфекции унитазов, писсуаров, раковин и др.) не передаются заказчику, не являются оборудованием, а используются при оказании услуг по уборке помещений. Конечным результатом выполненных работ является убранное помещение, а не установленное оборудование.
Указанные товары и материалы не передаются заказчику по акту передачи, а также не принимаются к бухгалтерскому учету заказчика. Данное указание в протоколе рассмотрения заявок участников является неправомерным и не соответствует действительности.
Учитывая, что техническим заданием документации об аукционе установлены требования к используемому товару при оказании услуг, заказчиком неправомерно установлено требование о предоставлении конкретных показателей в составе заявки на участие в аукционе.
При этом, в соответствии с положениями части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, заказчик должен устанавливать требование о предоставлении исключительно согласия участников закупки на выполнение работ в соответствии с техническим заданием.
Вышеуказанные действия заказчика не соответствуют пункту 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе, нарушают часть 6 статьи 66 Закона о контрактной системе.
Изучив заявки участников закупки с идентификационными номерами 1527212, 1528856, 1528965, 1529490, 1529756, 1529820, 1529904, 1529956, Инспекцией Татарстанского УФАС России установлено, что заявки содержали согласие на оказание услуг в соответствии с требованиями заказчика, установленными в аукционной документации.
Таким образом, заявки участников закупки были неправомерны отклонены Комиссией заказчика по причине непредоставления конкретных показателей товара, используемых при оказании услуг.
Следовательно, действия комиссии заказчика, неправомерно отклонившего заявки участников по причине непредоставления информации о конкретных показателях товара нарушают требования частей 4, 5 статьи 67 Закона о контрактной системе.
9. Государственный контракт № 1165502049721000023 от 07.06.2021г. на поставку оборудования для организации учебного процесса.
Согласно части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками утверждены Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N1084 (далее – Правила).
Согласно части 2 вышеуказанных Правил, в реестр контрактов включаются следующие информация и документы, установленные частью 2 статьи 103 Закона о контрактной системе:
а) наименование заказчика;
б) источник финансирования;
в) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
г) дата подведения результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и реквизиты документа (документов), подтверждающего основание заключения контракта;
д) дата заключения и номер (при наличии) контракта;
е) указанные в контракте объект закупки, цена контракта (отдельного этапа исполнения контракта) с указанием размера аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса), размера аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента от цены соответствующего этапа (если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса), информация о цене единицы товара, работы или услуги, срок исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), наименование страны происхождения товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) с учетом положений подпункта "р" настоящего пункта, а также информация об иных характеристиках объектов закупки;
е(1)) если объектом закупки являются лекарственные препараты, в отношении каждого лекарственного препарата дополнительно указываются наименование лекарственного средства (международное непатентованное, или группировочное, или химическое и торговое наименования), номер регистрационного удостоверения лекарственного препарата, наименование держателя или владельца регистрационного удостоверения лекарственного препарата, наименование производителя лекарственного препарата, а также лекарственная форма, дозировка, количество лекарственных форм во вторичной (потребительской) упаковке;
ж) наименование, фирменное наименование (при наличии) и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства (для физического лица), почтовый адрес поставщика (подрядчика, исполнителя), идентификационный номер налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя) или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением информации о физическом лице - поставщике культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и предназначенных для пополнения Музейного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Российской Федерации, национального библиотечного фонда, кино-, фотофондов и аналогичных фондов, и о физическом лице, с которым заключен контракт в соответствии с пунктами 13 и 17 части 1 статьи 93 Федерального закона;
ж(1)) информация о гарантийных обязательствах, предусмотренных частью 4 статьи 33 Федерального закона, и о сроках их предоставления (при наличии), об обеспечении таких гарантийных обязательств (при наличии) и их размере;
з) информация об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены;
и) копия заключенного контракта, подписанная электронной подписью, вид которой предусмотрен Федеральным законом, заказчика;
и(1)) информация о договорах поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с соисполнителями, субподрядчиками, являющимися субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями в случае заключения такими поставщиками (подрядчиками, исполнителями) контракта, включающего условия, предусмотренные частью 6 статьи 30 Федерального закона (наименование, фирменное наименование (при наличии), а также место нахождения соисполнителя (субподрядчика), идентификационный номер налогоплательщика, дата заключения и номер контракта (при наличии), предмет и цена договора с соисполнителем (субподрядчиком);
и(2)) копия документа о согласовании контрольным органом в сфере закупок заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона;
к) информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о количестве поставленного товара, об объеме выполненной работы, оказанной услуги, о стоимости исполненных обязательств (об оплате контракта, отдельного этапа исполнения контракта), о начислении и об оплате неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением стороной контракта обязательств, предусмотренных контрактом, а также информация о наступлении гарантийного случая, предусмотренного контрактом, и исполнении гарантийных обязательств, предусмотренных частью 4 статьи 33 Федерального закона, заключение по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций), наименование страны происхождения товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) с учетом положений подпункта "р" настоящего пункта, информация о производителе товара в отношении исполненного контракта;
л) информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения;
м) идентификационный код закупки;
н) документ о приемке (в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги);
о) решение врачебной комиссии, предусмотренное пунктом 7 части 2 статьи 83, пунктом 3 части 2 статьи 83(1) и пунктом 28 части 1 статьи 93 Федерального закона, с обеспечением предусмотренного законодательством Российской Федерации в области персональных данных обезличивания персональных данных;
п) информация о признании судом контракта недействительным (при наличии);
р) если объектом закупки являются работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, предусмотренная подпунктами "е" и "к" настоящего пункта информация о стране происхождения товара включается в реестр контрактов в отношении товара, который в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете подлежит принятию заказчиком к бухгалтерскому учету в качестве отдельного объекта основных средств. При этом при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона в случае включения в документацию о закупке в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 Федерального закона проектной документации положения подпункта "е" настоящего пункта в отношении информации о стране происхождения товара не применяются.
В соответствии с частью 12 Правил в целях ведения реестра контрактов заказчик формирует и направляет в Федеральное казначейство в течение 5 рабочих дней со дня:
заключения контракта - информацию и документы, указанные в подпунктах "а" - "ж(1)", "и", "и(2)", "м" и "о" пункта 2 настоящих Правил;
изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, признания судом контракта недействительным, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, наступления гарантийного случая, исполнения (неисполнения) обязательств по предоставленной гарантии качества товаров, работ, услуг - информацию и документы, указанные в подпунктах "з", "к", "л", "н" и "п" пункта 2 настоящих Правил;
предоставления заказчику поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с условиями контракта - информацию, указанную в подпункте "и(1)" пункта 2 настоящих Правил.
7 июня 2021 года заказчиком был заключен государственный контракт №11 (реестровый номер 1165502049721000023) с АО «ВЕБЗАВОД» на поставку оборудования для организации учебного процесса на общую сумму в размере 1 481 900,00 рублей.
Вместе с тем, на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru информация о заключении контракта размещена только на шестнадцатый рабочий день – 30 июня 2021 года (направлена на размещение 29 июня 2021 года).
Следовательно, информация о заключении государственного контракта размещена заказчиком с нарушением сроков, установленных частью 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, пунктом 12 Правил ведения реестра контрактов.
Аналогичное нарушение выявлено по государственному контракту №1165502049720000051 от 29.09.2020г., заключенному с ИП Музыкиным Р.И. на поставку бахил на сумму 15 876,00 рублей, информация о контракте, заключенном 29 сентября 2020 года размещена в единой информационной системе на десятый рабочий день – 13 октября 2020 года; по государственному контракту №1165502049720000050 от 29.09.2020г., заключенному с ИП Салтыковым А.Н. на поставку облучателей-рециркуляторов на сумму 1 353 692,30 рублей, информация о контракте размещена в единой информационной системе на девятый рабочий день – 12 октября 2020 года, что является нарушением требований части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе.
10. Государственный контракт № 1165502049721000023 от 07.06.2021г. на поставку оборудования для организации учебного процесса.
Согласно части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками утверждены Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N1084 (далее – Правила).
Согласно пп. к) части 2 вышеуказанных Правил, в реестр контрактов включаются следующие информация и документы, установленные частью 2 статьи 103 Закона о контрактной системе:
к) информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о количестве поставленного товара, об объеме выполненной работы, оказанной услуги, о стоимости исполненных обязательств (об оплате контракта, отдельного этапа исполнения контракта), о начислении и об оплате неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением стороной контракта обязательств, предусмотренных контрактом, а также информация о наступлении гарантийного случая, предусмотренного контрактом, и исполнении гарантийных обязательств, предусмотренных частью 4 статьи 33 Федерального закона, заключение по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций), наименование страны происхождения товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) с учетом положений подпункта "р" настоящего пункта, информация о производителе товара в отношении исполненного контракта;
В соответствии с частью 12 Правил в целях ведения реестра контрактов заказчик формирует и направляет в Федеральное казначейство в течение 5 рабочих дней со дня:
заключения контракта - информацию и документы, указанные в подпунктах "а" - "ж(1)", "и", "и(2)", "м" и "о" пункта 2 настоящих Правил;
изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, признания судом контракта недействительным, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, наступления гарантийного случая, исполнения (неисполнения) обязательств по предоставленной гарантии качества товаров, работ, услуг - информацию и документы, указанные в подпунктах "з", "к", "л", "н" и "п" пункта 2 настоящих Правил;
предоставления заказчику поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с условиями контракта - информацию, указанную в подпункте "и(1)" пункта 2 настоящих Правил.
17 декабря 2020 года заказчиком был заключен государственный контракт №3933 (реестровый номер 1165502049720000065) с АО «КАЗГОРСЕРВИС» на оказание услуг связи на общую сумму в размере 45 000,00 рублей.
Инспекцией установлено, что 31 марта 2021 года подписан акт оказанных услуг, оплата произведена заказчиком также 9 апреля 2021 года.
Вместе с тем, на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru информация об исполнении контракта размещена только 31 мая 2021 года (направлена на размещение 28 мая 2021 года).
Вместе с тем, Инспекция отмечает, что при наступлении любого из событий, указанных в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе, заказчик обязан в течение пяти рабочих дней с даты наступления соответствующего события представить сведения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Таким образом, Инспекция приходит к выводу, что информация об исполнении контракта должна была быть размещена в течение пяти рабочих дней с даты оплаты по контракту.
Следовательно, информация об исполнении государственного контракта размещена заказчиком с нарушением сроков, установленных частью 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, части 12 Правил ведения реестра контрактов.
Аналогичное нарушение выявлено по государственным контрактам №1165502049720000066, №1165502049720000072, №1165502049720000073, №1165502049720000075, №1165502049720000062, №1165502049721000001, №1165502049721000002, №1165502049721000003, №1165502049721000013, №1165502049720000071.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ:
Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Казанская государственная консерватория (академия) имени Н.Г. Жиганова» допущены нарушения требований требования части 4 статьи 14, части 8 статьи 34 Закона о контрактной системе, требования пунктов 4, пункта 10 статьи 42, части 1 статьи 64 с отсылочной нормой на пункт 2 части 1 статьи 33, части 6 статьи 66, частей 4, 5 статьи 67, части 3 статьи 103, Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пункта 4 Постановления Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. N 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1063», пункта 5 Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 N 617 «Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пункта 7 Постановления Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», пункта 12 Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 N 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства», пункта 12 Постановления Правительства РФ от 28.11.2013 N 1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну».
Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства о контрактной системе.
3. Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Казанская государственная консерватория (академия) имени Н.Г. Жиганова» необходимо принять меры по недопущению впредь нарушений законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, выявленных в ходе проведения контрольного мероприятия.
|
Руководитель инспекции: |
<…> – [должностное лицо] |
|
Члены инспекции: |
<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо] |
Акт составлен в 2-х экземплярах на 45 листах.
С актом проверки ознакомлен, 2-ой экземпляр акта
на 46 листах получен:
____________________/__________________________________
(подпись, уполномоченного представителя проверяемого лица,
должность, Ф.И.О.)