База решений
и правовых актов

Определение об отложении рассмотрения дела №016/05/18-209/2023

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:           <…>–[должностное лицо];

Члены Комиссии                       <…>–[должностное лицо];

                                                          <…>–[должностное лицо];

рассмотрев дело №016/05/18-209/2023 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламных звонков <…> на мобильный номер заявителя (<…>) с абонентского номера (<…>) с текстом рекламы: «<…>»,

УСТАНОВИЛА:

Татарстан (далее – Управление, Татарстанское УФАС России) на рассмотрение поступило обращение от <…> (вх.№15927/ж от 26.12.2022 г.) по факту распространения  рекламных звонков <…> на мобильный номер заявителя (<…>) с абонентского номера (<…>) с текстом рекламы: «<…>».

Факт поступления, входящего звонка <…> подтверждается видеозаписью на момент осуществления звонка и детализацией по абонентскому номеру.

Звонок рекламного характера поступил с номера <…>.

Исходя из рекламного звонка, звонок осуществлялся с целью рекламирования услуг по страхованию.

Номер телефона <…> принадлежит сотовому оператору
ООО «ТЕЛКОМНЭТ».

Управлением был отправлен запрос в ООО «ТЕЛКОМНЭТ», для установления владельца номера, с которого был произведен звонок рекламного характера.

Согласно информации, предоставленной ООО «ТЕЛКОМНЭТ» (вх. № 1229 от 07.02.2023), абонентский номер <…> выделен ООО «Проф Маркетинг» (ИНН 7810456563, 195112, г. Санкт-Петербург, пл. Карла Фаберже, д. 8, лит. А, пом. 9-Н, комн. 19).

Согласно письменным пояснениям ООО «Проф Маркетинг» (вх.№2427 от 10.03.2023), Обществом указанный номер телефона, с которого был осуществлен звонок рекламного характера был передан в пользование на основании договора на предоставление услуг связи от 30.11.2022 г. гр. <…>. Однако, в представленных документах.

Управлением был направлен запрос в Управление по вопросам миграции УМВД Рязанской области (исх.№ВЧ-08/2354 от 15.03.2023) для установления места регистрации лица.

Согласно информации УМВД Рязанской области – <…> (<…>).

Вышеуказанные действия содержат признаки нарушений части 1 статьи 18 Федерального закона от 13 марта 2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»).

Согласно части 1 статьи 18 Закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В пункте 1 статьи 3 Закона «О рекламе» дано понятие рекламы — это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно части 7 статьи 38 Закона «О рекламе» ответственность за нарушения части 1 статьи 18 несёт рекламораспространитель.

Рекламораспространителем является Краско Виталий Юрьевич.

Рассмотрение дела №016/05/18-209/2023 было назначено 17 мая
2023 г. в 10 часов 00 минут.

Представитель ПАО «Группа Ренессанс Страхование» на Комиссии пояснила, что Общество рекламные звонки не совершало. В договорных отношениях с Краско В.Ю. и ООО «Проф Макертинг» не состоит.

В связи с необходимостью замены ненадлежащего лица надлежащим лицом, руководствуясь пунктами 35, 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 г. №1922, Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.       Рассмотрение дела № 016/05/18-209/2023 отложить.

2.       Назначить дело №016/05/18-209/2023 к рассмотрению на 07 июня 2023 г. в 15 часов 30 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55, 2-й этаж, зал заседаний.

3.       Рассмотрение дела в отношении ООО «Проф Макертинг» прекратить.

4.       В связи с заменой ненадлежащего лица надлежащим лицом рассмотрение дела начать сначала.

5.       <…> в течение пяти дней со дня получения настоящего письма представить в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов (на электронную почту to16@fas.gov.ru с дублированием to16-<…>@fas.gov.ru) согласно следующему перечню:

1. информацию о сфере деятельности <…>;
2. информацию о хозяйствующем субъекте, являющегося фактическим заказчиком услуг по распространению рекламы, с приложением договоров и иных подтверждающих документов;
3. разрешение, согласие абонента с номером <…> (<…>) на получение рекламных звонков от <…>;
4. письменные объяснения по вышеизложенным фактам, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование.

При подготовке ответа на данное определение, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер, указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.

Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт наложение административного штрафа, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Явка лица, в чьих действиях содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, обязательна.

ВНИМАНИЕ: В целях предотвращения угрозы распространения вируса COVID-19 (коронавирус) есть возможность участия в рассмотрении дела посредством удаленного доступа через программу «TrueConf Server». Вход в конференцию по ссылке: <…>. Подключение к конференции возможно в том числе со смартфона или планшета под управлением операционной системы Android или iOS.

Информацию о невозможности участия посредством удаленного доступа необходимо сообщить до 30 мая 2023 года до 17:00.

Председатель Комиссии                                                                                <…>

Члены Комиссии                                                                                         <…>

                                                                                                                      <…>