База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ РНП 16-106/2019

Исх. № 04-04/8632 от 13.06.2019 года г. Казань

05 июня 2019 года г. Казань

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в составе:

Зам. Председателя Комиссии:	<…>
Члены Комиссии:	<…>
	<…>

рассмотрев обращение ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ФОНД ГАЗИФИКАЦИИ, ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИХ ТЕХНОЛОГИЙ И РАЗВИТИЯ ИНЖЕНЕРНЫХ СЕТЕЙ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН" (вх. № 8470 от 29.05.2019г.) о включении сведений в отношении ООО "РАМИНВЕСТ" (ИНН: 1655072181, КПП: 165501001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением поставщика от заключения контракта в результате проведения закупки № 0311200027219000014 на предмет: Выполнение работ по строительству сетей водоснабжения в населенных пунктах РТ, в присутствии:

- представитель заявителя – <…>. (доверенность от 22.05.2019 г.)

- представитель ООО "РАМИНВЕСТ" – <…>. (доверенность №1 от 22.04.2019 г.)

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ФОНД ГАЗИФИКАЦИИ, ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИХ ТЕХНОЛОГИЙ И РАЗВИТИЯ ИНЖЕНЕРНЫХ СЕТЕЙ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН" (вх. № 8470 от 29.05.2019г.) о включении сведений в отношении ООО "РАМИНВЕСТ" (ИНН: 1655072181, КПП: 165501001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением поставщика от заключения контракта в результате проведения закупки № 0311200027219000014 на предмет: Выполнение работ по строительству сетей водоснабжения в населенных пунктах РТ.

Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения обращения заявителя, и изучения представленных и имеющихся документов приходит к следующим выводам.

Извещение о проведении электронного аукциона № 0311200027219000014 размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) 29.04.2019 г.

Дата и время начала подачи заявок 29.04.2019 г. 11:11;

Дата и время окончания подачи заявок 15.05.2019 г. 08:00;

Дата проведения аукциона в электронной форме 20.05.2019 г.

Начальная (максимальная) цена контракта 32981980,00 рублей.

Согласно ст. 66 ч. 16 Закона о контрактной системе в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, такой аукцион признается несостоявшимся.

Согласно ч.1 ст. 96 Закона о контрактной системе заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 3 и 4 ст. 96 Закона о контрактной системе Исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц. Контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Исходя из ч. 5 ст. 96 Закона о контрактной системе в случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.

В соответствии с п. 18 Информационной карты электронного аукциона размер обеспечения исполнения контракта составляет: 9 894 594 (девять миллионов восемьсот девяносто четыре тысячи пятьсот девяносто четыре) руб. 00 коп., что составляет 30 % от начальной (максимальной) цены контракта.

На заседании Комиссии Татарстанского УФАС России было установлено, что 20 мая 2019 года ООО "РАМИНВЕСТ" направило в адрес заказчика контракт, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронного аукциона, однако поставщиком не было представлено сведений о внесении обеспечения исполнения контракта.

В связи с тем, ООО "РАМИНВЕСТ" не представило обеспечение исполнения контракта, заказчиком 28 мая 2019 года был составлен протокол о признании победителя электронного аукциона № 0311200027219000014 уклонившимся от заключения контракта.

На заседание Комиссии Татарстанского УФАС России представитель ООО "РАМИНВЕСТ" пояснил, что в качестве обеспечения исполнения контракта заключаемого в рамках данной закупки была получена банковская гарантия № БГ – 296209/2019 от 23.05.2019, но в связи с технической ошибкой данная банковская гарантия не была представлена заказчику, путем направления через Единую информационную систему в сфере закупок. Данный факт стал известен только после того, как заказчик признал ООО "РАМИНВЕСТ" уклонившимся от заключения контракта.

На основании вышеизложенного, Комиссия Татарстанского УФАС России решила, что сведения в отношении ООО "РАМИНВЕСТ" включению в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора, который должен быть заключен по результатам проведения электронного аукциона № 0311200027219000014 на предмет: Выполнение работ по строительству сетей водоснабжения в населенных пунктах РТ, не подлежат, ввиду отсутствия в действиях поставщика недобросовестного поведения.

Также Комиссия Татарстанского УФАС России решила, выдать заказчику - ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ФОНД ГАЗИФИКАЦИИ, ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИХ ТЕХНОЛОГИЙ И РАЗВИТИЯ ИНЖЕНЕРНЫХ СЕТЕЙ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН", участнику закупки - ООО "РАМИНВЕСТ" предписание об осуществлении действий направленных на заключение государственного контракта, который должен быть заключен в результате проведения закупки № 0311200027219000014 на предмет: Выполнение работ по строительству сетей водоснабжения в населенных пунктах РТ.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Федеральная антимонопольная служба определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля (надзора), в том числе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» Комиссия,

РЕШИЛА:

1) Не включать сведения в отношении ООО "РАМИНВЕСТ" (ИНН: 1655072181, КПП: 165501001; 420043, ТАТАРСТАН РЕСПУБЛИКА, ГОРОД КАЗАНЬ, УЛИЦА КАЛИНИНА, ДОМ 1, ОФИС 205) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением поставщика от заключения контракта в результате проведения закупки № 0311200027219000014 на предмет: Выполнение работ по строительству сетей водоснабжения в населенных пунктах РТ.

2) Выдать заказчику - ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ФОНД ГАЗИФИКАЦИИ, ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИХ ТЕХНОЛОГИЙ И РАЗВИТИЯ ИНЖЕНЕРНЫХ СЕТЕЙ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН", участнику закупки - ООО "РАМИНВЕСТ" предписание об осуществлении действий направленных на заключение государственного контракта, который должен быть заключен в результате проведения закупки № 0311200027219000014 на предмет: Выполнение работ по строительству сетей водоснабжения в населенных пунктах РТ.

3) Передать материалы настоящего дела должностному лицу, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях, для возбуждения административного производства в отношении должностного лица ООО "РАМИНВЕСТ" по факту уклонения от заключения контракта по результатам проведения закупки № 0311200027219000014 на предмет: Выполнение работ по строительству сетей водоснабжения в населенных пунктах РТ.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Зам. Председателя Комиссии <…>

Члены комиссии <…>

 

<…>