База решений
и правовых актов

Исх. № АЯ-04/13916 от 15.10.2020 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев дело №016/01/18.1-601/2020  в отношении Палаты имущественных и земельных отношений Тукаевского муниципального района

УСТАНОВИЛА:

На основании решения от 15 апреля 2020 года по делу №016/01/18.1-601/2020 Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд уполномоченному органу ИСПОЛНИТЕЛЬНОМУ КОМИТЕТУ ТУКАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН, ПАЛАТЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ТУКАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА было выдано предписание об устранении нарушений норм действующего законодательства Российской Федерации (№04-04/5107 от 20.04.2020 года).

В соответствии с предписанием необходимо было устранить выявленные Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан нарушения, а именно:

- отменить все протоколы, составленные при проведении торгов № 220120/1184180/01 по лоту №1;

- внести изменения в извещение о проведении торгов в соответствии с действующим законодательством и решением по делу №016/01/18.1-601/2020;

- продлить сроки подачи заявок на участие в торгах с учетом требований части 2 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

В течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня получения предписания заказчику представить в Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан доказательства исполнения настоящего предписания

В соответствии со ст.52 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» решение и предписание антимонопольного органа может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня принятия решения и выдачи предписания. В случае подачи заявления в суд или арбитражный суд исполнение предписания антимонопольного органа приостанавливается до вступления решения суда в законную силу.

Согласно Решению Арбитражного суда Республики Татарстан по делу №А65-11041/2020 от 16 сентября 2020 года в удовлетворении заявления Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан было отказано.

Однако в  установленный срок организатор торгов не исполнил предписание антимонопольного органа и не представил в антимонопольный орган информацию о его исполнении, что является нарушением антимонопольного законодательства, ответственность за  которое предусмотрена частью 2.6 статьи 19.5 КоАП РФ.

В связи с неисполнением в установленный срок предписания по делу №016/01/18.1-601/2020 должностное лицо организатора торгов Палаты имущественных и земельных отношений Тукаевского муниципального района привлечено к административной ответственности (постановление о наложении штрафа от 13.10.2020г. по делу №016/04/19.5-1789/2020).

Так, в ответ на направленную копию протокола №016/04/19.5-1789/2020 об административном правонарушении организатор торгов представил копию заключенного договора аренды земельного участка №22ф/20-н от 15 апреля 2020 года между Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан в лице Председателя Палаты имущественных и земельных отношений Тукаевского муниципального района Республики Татарстан и Хаертдиновым Рустамом Ирековичем. Указанный договор был заключен в день принятия решения и предписания по делу №016/01/18.1-601/2020, однако на заседание Комиссии по рассмотрению жалобы Нуртдинова Р.Р. копия договора не была представлена на обозрение Комиссии.

Вместе с тем, Комиссия Татарстанского УФАС России отмечает, что на момент вынесения решения и предписания по делу №016/01/18.1-601/2020 договор №22ф/20-н от 15 апреля 2020 года не был зарегистрирован, следовательно на момент вынесения решения и предписания по делу №016/01/18.1-601/2020 не прошел государственную регистрацию.

  В связи с привлечением организатора торгов к административной ответственности за невыполнение в установленный срок предписания  по делу №016/01/18.1-601/2020 и вынесением в отношении данного лица постановления о назначении административного наказания  Комиссия определила:

 1. На основании ч.7 ст.51 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» установить Палате имущественных и земельных отношений Тукаевского муниципального района новый срок исполнения предписания  по делу №016/01/18.1-601/2020 от 15.04.2020г. (№04-04/5107 от 20.04.2020 года).

 2. Организатору торгов Палате имущественных и земельных отношений Тукаевского муниципального района исполнить предписание (№04-04/5107 от 20.04.2020 года) в течение 60 (шестидесяти) дней со дня получения настоящего Определения,  представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (420021, Казань, Московская, 55) документы, подтверждающие исполнение предписания по делу №016/01/18.1-601/2020 от 15.04.2020 года (№04-04/5107 от 20.04.2020 года).

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]