База решений
и правовых актов

Исх. №04-04/385 от 20.01.2023 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб на действия комиссий заказчиков, деятельность которых регламентирована Федеральным законом от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев обращение заказчика ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "КАЗАНСКИЙ (ПРИВОЛЖСКИЙ) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ" (вх. №15987 от 28.12.2022 г.) о включении сведений в отношении ООО «РЕЛОД-КАЗАНЬ» (ИНН: 1655406148, КПП: 165501001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения закупки  №EX22062800023, в присутствии,

- представитель заявителя – не явился, извещен надлежащим образом,

- представитель ООО «РЕЛОД-КАЗАНЬ» – <…> – [должностное лицо];

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение заказчика ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАЗАНСКИЙ (ПРИВОЛЖСКИЙ) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» (вх. № 15987 от 28.12.2022 г.) о включении сведений в отношении ООО «РЕЛОД-КАЗАНЬ» (ИНН: 1655406148, КПП: 165501001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения закупки  №EX22062800023.

В соответствии с протоколом подведения итогов закупки от 07.07.2022 г. ООО «РЕЛОД-КАЗАНЬ» признано победителем закупки.

Частью 2 статьи 2 Закона о закупках, Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 настоящего Федерального закона, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Таким образом, закупочная деятельность заказчика регулируется Положение о закупках товаров (работ, услуг) для нужд ФГАОУ ВО КФУ от 27.05.2022 года (далее – Положение).

19 июля 2022 года между заказчиком и ООО «РЕЛОД-КАЗАНЬ» был заключен договор № 0.1.1.59-02/745/22 на сумму 249 894,00 рублей.

В соответствии с пунктом 6.1 заключенного договора Срок поставки товаров: в течение 90 (Девяноста) дней с даты заключения Договора.

19 октября 2022 года ООО «РЕЛОД-КАЗАНЬ» осуществило поставку товара, поставка которого предусмотрена условиями заключенного контракта на общую сумму 237693,00 рублей. Товар на сумму 12201,00 рублей поставлен не был.

В соответствии с пунктом 11.3 заключенного договора В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по Договору «Заказчик» имеет право расторгнуть Договор в одностороннем порядке. Расторжение договора в одностороннем порядке может быть осуществлено «Заказчиком» путем уведомления «Поставщика» о расторжении договора. Уведомление о расторжении договора направляется «Заказчиком» по адресу «Поставщика». Договор считается расторгнутым с даты получения данного уведомления «Поставщиком». В случае не получения «Поставщиком» данного уведомления в течение 7 дней с даты его поступления в почтовое отделение по адресу «Поставщика», договор считается расторгнутым на 8 день.

05 октября 2022 года ООО «РЕЛОД-КАЗАНЬ» направило в адрес заказчика письмо, в котором указало на невозможность поставки товара, предусмотренного заключенным контрактом, в связи с тем, что весь тираж реализован, печать дополнительного тиража не предусмотрена.

В связи с тем, что ООО «РЕЛОД-КАЗАНЬ» ненадлежащим образом исполняло положения заключенного договора, заказчиком 01 ноября 2022 года было принято решение об одностороннем отказе от исполнения договора заключенного по результатам проведения закупки №EX22062800023.

Указанное решение было направлено в адрес ООО «РЕЛОД-КАЗАНЬ» заказным письмом 03 ноября 2022 года, однако Обществом получено не было.

В ходе заседания Комиссии представитель ООО «РЕЛОД-КАЗАНЬ» пояснил, что по независящим от Общества обстоятельств, принятое заказчиком решение Обществом получено не было. О принятом решении Обществу стало известно после получения уведомления от УФАС по РТ.

Вместе с тем, представитель Общества пояснил, что от исполнения договора в полном объеме не отказывается, о чем было сообщено заказчику 09 января 2023 года в гарантийном письме, в соответствии с которым Общество гарантировало поставку товара, предусмотренного заключенным договором в полном объеме, в срок до 31 января 2023 года.

Кроме того, представитель Общества пояснил, что товар не был поставлен в полном объеме, в установленный договором срок, по причине того, что возникли логистические трудности по доставки товара из Великобритании. В настоящий момент товар находится у Общества и готов к поставки.

Факт наличия товара у ООО «РЕЛОД-КАЗАНЬ» был подтвержден в ходе заседания Комиссии, путем демонстрирования наличия указанного товара.

Согласно части 2 статьи 5 Закона о закупках В реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.

Согласно части 3 статьи 5 Закона о закупках перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, порядок направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки, поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил в случае расторжения договора по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий договора заказчик не позднее 10 рабочих дней со дня расторжения договора направляет в уполномоченный орган:

а) сведения, предусмотренные пунктами 3 - 8 перечня, а в случае закупки товаров, работ, услуг, по которой принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", или в случае закупки товаров, работ, услуг и заключения договоров, сведения о которых составляют государственную тайну, - сведения, предусмотренные пунктами 3 - 5 перечня;

б) копию решения суда о расторжении договора.

На основании изложенного, Комиссия Татарстанского УФАС России изучив представленные материалы, решила сведения в отношении ООО «РЕЛОД-КАЗАНЬ» (ИНН: 1655406148, КПП: 165501001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения закупки  №EX22062800023, не включать.

Согласно ч. 5 ст. 5 Закона о закупках сведения, содержащиеся в реестре недобросовестных поставщиков, по истечении двух лет со дня их внесения в реестр недобросовестных поставщиков исключаются из этого реестра.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Федеральная антимонопольная служба определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля (надзора), в том числе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 5 Закона о закупках и Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 №1211Комиссия,

РЕШИЛА:

Не включать сведения в отношении в отношении ООО «РЕЛОД-КАЗАНЬ» (ИНН: 1655406148, КПП: 165501001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения закупки  №EX22062800023.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]