База решений
и правовых актов

АЯ-06/1005 от 29.01.2021

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее-Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

Рассмотрев дело №016/01/11-2197/2020 по признакам нарушения ООО «Лен-Торг» (423259, РТ, район Лениногорский, г. Лениногорск, ул. Садовая, д. 10, кв. 95, ОГРН: 1151689002332, Дата присвоения ОГРН: 07.12.2015, ИНН: 1649022785, КПП: 164901001), ООО «Полюс» (144005, Московская область, г. Электросталь, Шоссе Ногинское, д. 10, кв. 9, ОГРН: 1205000002020, Дата присвоения ОГРН: 15.01.2020, ИНН: 5053060179, КПП: 505301001) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившимся в достижении картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цены на аукционе в электронной форме.

- в отсутствии представителя ООО «Полюс»;

- в отсутствии представителя ООО «Лен-Торг»,

УСТАНОВИЛА:

Согласно определению о назначении дела №016/01/11-2197/2020 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 29 декабря 2020 года заседание Комиссии было назначено на 26 января 2021 года в 11 часов 00 минут.

В связи с необходимостью получения дополнительной информации, привлечения к участию в деле новых лиц, руководствуясь частью 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Отложить рассмотрение дела №016/01/11-2197/2020.

Назначить рассмотрение дела №016/01/11-2197/2020 на 2 марта 2021 года в 10 часов 30 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, 55, 2 этаж, зал заседаний.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «Лен-Торг» (ИНН 1649022785) в срок до 16 февраля 2021 года необходимо представить в адрес Татарстанского УФАС России следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

учредительные документы Вашей организации, в том числе устав Вашей организации в редакции, действующей на момент получения настоящего запроса, выписку из ЕГРЮЛ по состоянию на момент получения настоящего запроса;

сведения о группе лиц Вашей организации по состоянию на 2018г., 2019г., 2020г. в соответствии со ст. 9 Закона о защите конкуренции, в форме, утвержденной Приказом ФАС РФ №293 от 20.11.2006г. «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц»;

информацию об аукционах в электронной форме, в которых принимала участие Ваша организация в 2017 – 2020 г. г. Информацию представить в виде следующей таблицы:

№ п/п	Номер извещения аукциона	Заказчик	Дата проведения аукциона	Начальная максимальная цена	Ваше последнее ценовое предложение	Результат торгов (признан или не признан победителем)

 

информацию об организациях / индивидуальных предпринимателях / физических лицах, привлекаемых Вашей организацией к участию в торгах от имени вашего Общества, в том числе к подаче заявок на участие в торгах (сопровождение участия в торгах) в период с января 2017 года по дату получения данного запроса в виде реестра с указанием наименования лица, ИНН, адреса регистрации и/или местонахождения, реквизиты договора, период участия в торгах;

копии договоров с лицами, указанными в пункте 4.5 данного запроса со всеми приложениями, дополнительными соглашениями, актами и спецификациями;

копии документов, подтверждающих исполнение и оплату по договорам, указанным в пункте 1.5 данного запроса (акты сдачи-приемки оказанных услуг /выполнения обязательств, платежные поручения, квитанции и др.);

информацию о фактическом местонахождении Вашей организации за период с 2017 года по дату получения настоящего запроса, с приложением правоустанавливающих документов, подтверждающих право пользования данными помещениями (например, свидетельство о праве собственности, договор аренды и т. д.) и платежных документов, подтверждающих оплату по данным правоустанавливающим документам;

информацию о должностных лицах, в трудовые обязанности которых входила подготовка и участие в закупках товаров, работ, услуг для государственных (муниципальных) нужд за период с 2017 по дату получения настоящего запроса с указанием ФИО и занимаемое должности, срока исполнения трудовых обязанностей;

копии договоров на оказание услуг связи, на основании которых предоставляется доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» за период с 2017 г. по дату получения настоящего запроса;

информацию о штате сотрудников Вашей организации с указанием ФИО и занимаемой должности;

информацию (в форме справки за подписью руководителя организации) о сумме выручки Вашей организации за 2017 по 2020 года (руб., с НДС и без НДС) с разбивкой суммы выручки по видам деятельности и приложением копии отчета о прибылях и убытках за указанный период, либо копии налоговой декларации;

 информацию об исполнении контрактов, заключенных по результатам проведения электронных аукционов за период с 2017 по 2020 года (информацию представить в виде таблицы);

 информацию о заключенных договорах субподряда в целях исполнения государственных и муниципальных контрактов, заключенных по результатам проведения аукционов в электронной форме, в которых победителем была признана Ваша организация в 2017 – 2020 г. г. Информацию представить в виде следующей таблицы с приложением копий договоров подряда и первичных учетных документов, подтверждающих их исполнение:

Номер извещения аукциона	Наименование заказчика	Сумма государственного (муниципального) контракта	Наименование субподрядчика с указанием ИНН, местонахождения.	Дата и номер договора субподряда	Сумма договора субподряда

 

реестр всех договоров, заключенных Вашей организацией с иными ответчиками по делу за 2017-2020гг. (с указанием наименования организации, номера и даты заключения, предмета, срока, цены и основания заключения) с приложением копий таких договоров и копий платежных поручений по указанным договорам;

информацию в электронном виде о движении денежных средств на счетах Вашей организации за период с 2017 по 2020 г. с указанием назначения платежа, контрагента, суммы платежа;

 иные документы, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «Полюс» (ИНН 5053060179) в срок до 16 февраля 2021 года необходимо представить в адрес Татарстанского УФАС России следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

учредительные документы Вашей организации, в том числе устав Вашей организации в редакции, действующей на момент получения настоящего запроса, выписку из ЕГРЮЛ по состоянию на момент получения настоящего запроса;

сведения о группе лиц Вашей организации по состоянию на 2018г., 2019г., 2020г. в соответствии со ст. 9 Закона о защите конкуренции, в форме, утвержденной Приказом ФАС РФ №293 от 20.11.2006г. «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц»;

информацию об аукционах в электронной форме, в которых принимала участие Ваша организация в 2017 – 2020 г. г. Информацию представить в виде следующей таблицы:

№ п/п	Номер извещения аукциона	Заказчик	Дата проведения аукциона	Начальная максимальная цена	Ваше последнее ценовое предложение	Результат торгов (признан или не признан победителем)

 

информацию об организациях / индивидуальных предпринимателях / физических лицах, привлекаемых Вашей организацией к участию в торгах от имени вашего Общества, в том числе к подаче заявок на участие в торгах (сопровождение участия в торгах) в период с января 2017 года по дату получения данного запроса в виде реестра с указанием наименования лица, ИНН, адреса регистрации и/или местонахождения, реквизиты договора, период участия в торгах;

копии договоров с лицами, указанными в пункте 4.5 данного запроса со всеми приложениями, дополнительными соглашениями, актами и спецификациями;

копии документов, подтверждающих исполнение и оплату по договорам, указанным в пункте 1.5 данного запроса (акты сдачи-приемки оказанных услуг /выполнения обязательств, платежные поручения, квитанции и др.);

информацию о фактическом местонахождении Вашей организации за период с 2017 года по дату получения настоящего запроса, с приложением правоустанавливающих документов, подтверждающих право пользования данными помещениями (например, свидетельство о праве собственности, договор аренды и т. д.) и платежных документов, подтверждающих оплату по данным правоустанавливающим документам;

информацию о должностных лицах, в трудовые обязанности которых входила подготовка и участие в закупках товаров, работ, услуг для государственных (муниципальных) нужд за период с 2017 по дату получения настоящего запроса с указанием ФИО и занимаемое должности, срока исполнения трудовых обязанностей;

копии договоров на оказание услуг связи, на основании которых предоставляется доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» за период с 2017 г. по дату получения настоящего запроса;

информацию о штате сотрудников Вашей организации с указанием ФИО и занимаемой должности;

информацию (в форме справки за подписью руководителя организации) о сумме выручки Вашей организации за 2017 по 2020 года (руб., с НДС и без НДС) с разбивкой суммы выручки по видам деятельности и приложением копии отчета о прибылях и убытках за указанный период, либо копии налоговой декларации;

 информацию об исполнении контрактов, заключенных по результатам проведения электронных аукционов за период с 2017 по 2020 года (информацию представить в виде таблицы);

 информацию о заключенных договорах субподряда в целях исполнения государственных и муниципальных контрактов, заключенных по результатам проведения аукционов в электронной форме, в которых победителем была признана Ваша организация в 2017 – 2020 г. г. Информацию представить в виде следующей таблицы с приложением копий договоров подряда и первичных учетных документов, подтверждающих их исполнение:

Номер извещения аукциона	Наименование заказчика	Сумма государственного (муниципального) контракта	Наименование субподрядчика с указанием ИНН, местонахождения.	Дата и номер договора субподряда	Сумма договора субподряда

 

реестр всех договоров, заключенных Вашей организацией с иными ответчиками по делу за 2017-2020гг. (с указанием наименования организации, номера и даты заключения, предмета, срока, цены и основания заключения) с приложением копий таких договоров и копий платежных поручений по указанным договорам;

информацию в электронном виде о движении денежных средств на счетах Вашей организации за период с 2017 по 2020 г. с указанием назначения платежа, контрагента, суммы платежа;

 иные документы, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению «Альметьевский политехнический техникум» (423457, ТАТАРСТАН РЕСПУБЛИКА, РАЙОН АЛЬМЕТЬЕВСКИЙ, ГОРОД АЛЬМЕТЬЕВСК, УЛИЦА МИРА, 10, ОГРН: 1021601625352, Дата присвоения ОГРН: 21.10.2002, ИНН: 1644005722, КПП: 164401001) в срок до 16 февраля 2021 года необходимо представить в адрес Татарстанского УФАС России следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

письменные пояснения по фактам, изложенным в определении о назначении дела 016/01/11-2197/2020;

реестр всех контрактов и/или договоров, заключенных Государственным автономным профессиональным образовательным учреждением «Альметьевский политехнический техникум» с ответчиками, указанными в определении о назначении дела 016/01/11-2197/2020, за 2018-2021г. (с указанием номера и даты заключения, предмета, срока, цены и основания заключения);

информацию о порядке обоснования начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) в электронном аукционе №0711200000420000001, (с приложением всех подтверждающих документов (коммерческих предложений) и обоснования выбора хозяйствующих субъектов, которым были направлены соответствующие запросы).

документы об исполнении государственного контракта, заключенного с ООО «Лен-Торг» (ИНН 1649022785) по результатам проведения электронного аукциона, указанного в определении о назначении дела №016/01/11-2197/2020 (акты сдачи-приемки выполнения обязательств и др.);

документы, подтверждающие оплату по государственным контрактам, заключенным с ООО «Лен-Торг» (ИНН 1649022785) по результатам проведения электронного аукциона, указанного в определении о назначении дела №016/01/11-2197/2020 (платежные поручения, квитанции и др.);

копии технических паспортов на каждую технику/оборудование/изделие, поставленных ООО «Лен-Торг» (ИНН 1649022785) при исполнении государственных контрактов;

реестр всех контрактов и/или договоров, заключенных между Государственным автономным профессиональным образовательным учреждением «Альметьевский политехнический техникум» и ООО «Лен-Торг» (ИНН 1649022785), и ООО «Полюс» (ИНН 5053060179) за 2017-2020гг. в виде следующей таблицы:

 

Наименование контрагента
№	номер и дата заключения договора	номера и даты заключения всех дополнительных соглашений к договору	предмет	цена	срок действия	дата прекращения / расторжения (при наличии)	основание заключения (номер закупки/ ед. поставщик)
...	...	...	...	...	...	...	...

 

фото и видео фиксация полученного товара по государственному контракту, заключенному с ООО «Лен-Торг» (ИНН 1649022785);

акты приема-передачи товара со всеми приложениями к ним, а также иные доказательства поставки/получения товара по государственному контракту, заключенному с ООО «Лен-Торг» (ИНН 1649022785);

 инструкции на товар указанный в пункте 5.9;

 иные документы, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения дела.

Документы представляются сопроводительным письмом в виде надлежащим образом заверенных копий с приложением реестра представляемых документов.

В случае отсутствия или невозможности представления документов и (или) информации согласно запрашиваемому перечню следует письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или невозможности представления.

Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями статей 25, 26 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Обращаем Ваше внимание, что за непредставление или несвоевременное представление сведений, либо предоставление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган физические, должностные или юридические лица несут административную ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъясняю, что согласно статье 43 Закона о защите конкуренции, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле.

Согласно п. 1 Примечания к ст. 14.32 КоАП РФ, лицо добровольно заявившее в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган о заключении им недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения либо об осуществлении недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий, освобождается от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частями 1 - 4, 6 и 7 настоящей статьи, при выполнении в совокупности следующих условий:

на момент обращения лица с заявлением антимонопольный орган не располагал соответствующими сведениями и документами о совершенном административном правонарушении;

лицо отказалось от участия или дальнейшего участия в соглашении либо от осуществления или дальнейшего осуществления согласованных действий;

представленные сведения и документы являются достаточными для установления события административного правонарушения.

Освобождению от административной ответственности подлежит лицо, первым выполнившее все условия, предусмотренные настоящим примечанием.

Явка представителей (с надлежаще оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела №016/01/11-2197/2020 в Татарстанском УФАС России) обязательна.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]