База решений
и правовых актов

Исх.№ АЯ-08/6756 от 03.06.2021

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев дело в отношении <…>(<…>) по факту использования транспортного средства ВАЗ-2114 серебристого цвета без государственного регистрационного знака исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции находящейся по адресу: г. Нижнекамск, проезжая часть <…>, путем размещения рекламы с текстом: «Mobil 1 Центр. Выкуп авто <…>… дорого. - Битые; - кредитные… <…> 24/7», что имеет признаки нарушения части 2 статьи 20 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики татарстан (вх. №16093 от 19.11.2020 г.) по факту использования транспортного средства ВАЗ-2114 серебристого цвета без государственного регистрационного знака исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, находящейся по адресу:
г. Нижнекамск, проезжая часть <…>, путем размещения рекламы с текстом: «Mobil 1 Центр. Выкуп авто <…>… дорого. - Битые; - кредитные… <…> 24/7», что имеет признаки нарушения Закона «О рекламе».

Фотоизображение приведено ниже.

 

 

В рассматриваемом случае рекламируются услуги выкупа автомобилей.

На основании фотоматериалов установлено, что указанное транспортное средство ВАЗ-2114 серебристого цвета без государственного регистрационного знака с рекламным текстом: «Mobil 1 Центр. Выкуп авто <…>… дорого. - Битые; - кредитные… <…> 24/7» находилось в одном и том же месте 28.10.2020 года, 11.11.2020 года.

На кузове автомобиля размещена реклама со следующими сведениями: «Mobil 1 Центр. Выкуп авто <…>… дорого. - Битые; - кредитные… <…> 24/7».

Таким образом, транспортное средство ВАЗ-2114 серебристого цвета без государственного регистрационного знака, находящееся по адресу: г. Нижнекамск, проезжая часть <…>, используется исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, что является нарушением части 2 статьи 20 Закона
«О рекламе».

В пункте 1 статьи 3 Закона «О рекламе» дано понятие рекламы — это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Закона «О рекламе» использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций, в том числе переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида определенного товара, запрещается.

Согласно части 2 статьи 3 Закона «О рекламе» объект рекламирования – товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение к которым направлена реклама.   

Информация, распространяемая на транспортном средстве, с текстом «Mobil 1 Центр. Выкуп авто <…>… дорого. - Битые; - кредитные… <…> 24/7», имеет все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; преследует строго заданные цели информирования: продвижение на рынке, призвана формировать и поддерживать интерес к услугам и товарам, предоставляемым соответствующим рекламодателем.

В соответствии с ответом ПАО «МТС», номер, указанный в рекламе <…> зарегистрирован на <…> (<…>).

Согласно ответу Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Татарстан – <…> (<…>).

Согласно пункту 1 Письма ФАС России от 02.05.2012 №АК/13623 «О рекламе на транспортных средствах и квалификации информации, размещенной на сайте» в части 2 статьи 20 Федерального закона «О рекламе» использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций запрещается.

Таким образом, запрещается использование транспортных средств только для целей распространения рекламы (исключительно в целях рекламной конструкции), а также преимущественно для данных целей, однако с сохранением возможности его использования для иных изначальных целей.

Под указанный запрет подпадает использование транспортного средства, основным предназначением которого является распространение рекламы (в том числе создание транспортного средства в виде определенного товара), а также переоборудование транспортного средства с частичной утратой тех функций, для выполнения которых оно было создано изначально.

Кроме того к преимущественному использованию транспортного средства в качестве рекламной конструкции можно отнести случаи, когда транспортное средство, на котором размещена реклама, в течение длительного времени стоит на одном месте без передвижения.

В соответствии с Письмом ФАС России от 20.05.2013 №АК/19504/13 «О внесении изменений в ФЗ «О рекламе» и КоАП РФ» в части 2 статьи 20 Закона «О рекламе» приведен один из видов использования транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций - переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида определенного товара, запрещается.

Из положения части 6 статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» следует, что за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 20 Закона «О рекламе» несет ответственность рекламодатель.

Статьей 3 Закона «О рекламе» установлено, что рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, то есть <…> (<…>).

Распространяемая на транспортном средстве ВАЗ-2114 серебристого цвета без государственного регистрационного знака реклама, с текстом «Mobil 1 Центр. Выкуп авто <…>… дорого. - Битые; - кредитные… <…> 24/7», содержит в себе номер телефона <…>, принадлежащий <…>, что подтверждает заинтересованность лица в предоставлении услуги по ремонту автомобилей.

<…> (<…>) письма не получает, на комиссии не является, в связи с чем была направлена телеграмма по адресу <…>.

На основании вышеуказанного необходимо выдать <…> предписание об устранении нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации о рекламе.

Ввиду изложенного и на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», а также в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

РЕШИЛА:

 

Признать транспортное средство ВАЗ-2114 без государственного регистрационного знака, с текстом рекламы: «Mobil 1 Центр. Выкуп авто <…>… дорого. - Битые; - кредитные… <…> 24/7» использованным исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, что является нарушением требований части 2 статьи 20 Федерального Закона «О рекламе».

Рекламодателем признать <…> (<…>).

Выдать <…> предписание об устранении нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации о рекламе.

Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Татарстанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме «01» июня 2021 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]