Решение №04-04/9681 Решение РНП 16-117/2019 о включении ООО Астра в РНП от 1 июля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFИсх. №04-04/9681 от 01.07.2019 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в составе:
|
Заместитель Председателя Комиссии: |
<…> – [должностное лицо] |
|
Члены Комиссии: |
<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо] |
рассмотрев обращение заказчика МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "САБИНСКАЯ ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ СЕЛЬСКАЯ КЛУБНАЯ СИСТЕМА" (РАЙОННЫЙ ДОМ КУЛЬТУРЫ) САБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (вх. № 9383 от 14.06.2019г., №9414 от 17.06.2019 г.) о включении сведений в отношении ООО "АСТРА" (ИНН: 1659148385, КПП: 165901001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0111300001719000004 на предмет: Поставка звукового оборудования для нужд "Сабинская централизованная сельская клубная система" (Районный дом культуры) Сабинского муниципального района РТ, в присутствии:
- представителя заявителя – Загидуллин Р.Ф. (доверенность № 1 от 21.06.2019 г.)
- представитель ООО "АСТРА" – не явился, извещен надлежащим образом,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "САБИНСКАЯ ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ СЕЛЬСКАЯ КЛУБНАЯ СИСТЕМА" (РАЙОННЫЙ ДОМ КУЛЬТУРЫ) САБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (вх. № 9383 от 14.06.2019 г., №9414 от 17.06.2019 г.) о включении сведений в отношении ООО "АСТРА" (ИНН: 1659148385, КПП: 165901001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0111300001719000004 на предмет: Поставка звукового оборудования для нужд "Сабинская централизованная сельская клубная система" (Районный дом культуры) Сабинского муниципального района РТ.
Извещение о проведении аукциона № 0111300001719000004 размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 18.02.2019 г.
Дата и время начала подачи заявок 18.02.2019 г. 14:50
Дата и время окончания подачи заявок 07.03.2019 г.12:00
Дата проведения аукциона в электронной форме 11.03.2019 г.
Начальная (максимальная) цена контракта 648200,00 рублей.
Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона № 0111300001719000004 от 12.03.2019 г. ООО "АСТРА" признано победителем закупки с ценовым предложением в 529759,00 рублей. (Таб.1)
Таб.1
|
Номер |
Идентификационный номер заявки |
Предложение о цене контракта |
Сведения об участнике аукциона |
Решение комиссии о допуске или об отказе в допуске |
Обоснование решения |
|
6 |
1155175 |
529 759,00 |
ООО «АСТРА» |
Соответствует требованиям |
|
|
4 |
1148073 |
533 000,00 |
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАРМОНИКА" |
Соответствует требованиям |
Частью 1 статьи 83.2 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.
25 марта 2019 года между заказчиком и ООО "АСТРА" был заключен контракт № 21 на Поставку звукового оборудования для нужд "Сабинская централизованная сельская клубная система" (Районный дом культуры) Сабинского муниципального района РТ.
Согласно п. 2 информационной карты об электронном аукционе Сроки (периоды) поставки товаров: в течение 15 календарных дней с даты заключения контракта.
В ходе заседания Комиссии Татарстанского УФАС России представитель заказчика пояснил, что товар был поставлен ООО "АСТРА" 08 апреля 2019 года, однако поставленное оборудование не соответствовало положениям Технического задания, в связи с чем, оборудование было передано обратно поставщику. Товар который соответствовал бы положениям документации поставщиком поставлен не был.
18 апреля 2019 года, заказчиком, в связи с тем, что товар поставленный ООО "АСТРА" не соответствовал положениям технического задания, был составлен акт экспертизы, приемки товара по государственному контракту №21 от 25.03.2019 (№55 от 18.04.2019 г.), в котором были отражены несоответствия поставленного товара техническому заданию.
В этот же день заказчиком в адрес ООО "АСТРА" было направленно претензионное письмо, в котором заказчик указал, на факт того, что поставщиком положения заключенного контракта не исполнены, товар соответствующий положениям Технического задания не поставлен. Ответа на направленную претензию получено не было.
В связи с тем, что ООО "АСТРА" не исполнил предусмотренные контрактом обязательства в установленный срок, а именно не произвел поставку товара соответствующего положениям аукционной документации, 08 мая 2019 года заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
17 мая 2019 года данное решение было размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС). (Рис.1), также заказчик пояснил, что 29 мая 2019 года решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта было получено директором ООО "АСТРА" Галимуллиным Р.Р. лично, под роспись.
Рис.1
В соответствии с п. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Таким образом, датой надлежащего уведомления является 29 мая 2019 года.
Согласно, ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Таким образом, датой вступления решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в законную силу является 10 июня 2019 года.
Представитель ООО "АСТРА" на заседание комиссии не явился, уведомлен надлежащим образом путём направления телеграммы, а также по электронной почте, письменных пояснений относительно доводов обращения не представил.
На основании изложенного, Комиссия Татарстанского УФАС России решила включить сведения в отношении ООО "АСТРА" (ИНН: 1659148385, КПП: 165901001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0111300001719000004 на предмет: Поставка звукового оборудования для нужд "Сабинская централизованная сельская клубная система" (Районный дом культуры) Сабинского муниципального района, ввиду ненадлежащего исполнения условий контракта со стороны поставщика, что выразилось в не поставки товара соответствующего положениям документации.
В соответствии с п. 16 ст. 95 Закона о контрактной системе информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном настоящим Федеральным законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Федеральная антимонопольная служба определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля (надзора), в том числе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Исходя из п. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.
В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» Комиссия,
РЕШИЛА:
1) Включить сведения в отношении ООО "АСТРА" (ИНН: 1659148385, КПП: 165901001; 420098 ТАТАРСТАН РЕСПУБЛИКА ГОРОД КАЗАНЬ ПРОСПЕКТ ПОБЕДЫ ДОМ 33 КВАРТИРА 20) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0111300001719000004 на предмет: Поставка звукового оборудования для нужд "Сабинская централизованная сельская клубная система" (Районный дом культуры) Сабинского муниципального района РТ, сроком на два года.
2) Датой включения сведений в отношении ООО "АСТРА" (ИНН: 1659148385, КПП: 165901001) в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.
Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.
|
Заместитель Председателя Комиссии: |
<…> – [должностное лицо] |
|
Члены Комиссии: |
<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо] |