База решений
и правовых актов

Исх. №ВЧ-08/3821 от 18.04.2023 г.

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан «…»- должностное лицо, рассмотрев протокол и материалы дела №016/04/14.3-246/2023 об административном правонарушении, возбужденного в отношении юридического лица – ООО «ЭНЕРГОСНАБ ПЛЮС» (ИНН 1650287360, ОГРН 1141650010952, юридический адрес: 423832, РТ, г. Набережные Челны, ул. Шамиля Усманова, д. 37, пом. 1) по факту нарушения требований части 1, пункта 3 части 3, а также части 7 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»), ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отсутствии ООО «ЭНЕРГОСНАБ ПЛЮС» или его представителя до доверенности,

УСТАНОВИЛ:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – Управление, Татарстанское УФАС России) на рассмотрение поступили обращения ИП «…» (вх. № 10222 от 09.08.2022, № 10225 09.08.2022), направленные прокуратурой Республики Татарстан и Нижнекамской городской прокуратурой, по признакам нарушения Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – Федеральный закон «О рекламе»).

Исходя из обращения следует, что магазин «Алладин Электро», находящийся по адресу: г. Нижнекамск, ул. Спортивная, д. 2 принадлежит ИП «…» на основании Свидетельства о государственной регистрации права 16-АН 806591. 

«…» – руководитель ООО «ЭНЕРГОСНАБПЛЮС» в период с 15 июля 2022 года по 18.07.2022 г. по радио «ДФМ», а в период с 24.07.2022 г. по 25.07.2022 г. по телеканалу «СТС» распространял рекламу с текстом: «Энергоснабплюс переехал со Спортивной 2 на проспект Мира 110 ТЦ «НЕБО» …Энергоснабплюс». Однако по адресу ул. Спортивная 2 находится магазин, принадлежащий заявителю.

24.10.2022 г. в Управление поступило письмо от ИП «…» (вх. №13369), содержащий сведения о том, что после распространение рекламы произошел отток покупателей, а также покупатели обращаются в магазин «Алладин Электро» с вопросом о переезде магазина.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что реклама искажает смысл информации и вводит в заблуждение потребителей о возможности приобретения товаров в определенном месте.

Согласно части 1 статьи 3 Закона «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с частью 1 статьи 5 «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.

Как указано в пункте 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе»: информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, предусмотренных частью 3 статьей 5 Федерального закона «О рекламе» несет ответственность рекламодатель.

Статьей 3 Закона «О рекламе» установлено, что рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Из указанного определения следует, что рекламодателем может быть как лицо, заинтересованное в реализации объекта рекламирования (изготовитель товара, продавец товара, лицо, оказывающее услуги), так и иное лицо, если указанное лицо совершило действия по выбору объекта рекламирования (под которым понимается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама) и содержания рекламной информации. При этом отнесение того или иного лица к рекламодателю осуществляется исходя из объекта рекламирования, к которому формируется интерес в рекламе, условий договора о распространении рекламы, а также иных обстоятельств распространения рекламы (письмо ФАС России от 31.05.2016 №АК/36350/16 «О разъяснении отдельных положений Федерального закона «О рекламе»).

Согласно поступившему ответу от ООО «Эридан» реклама, распространенная в период с 24.07.2022 г. по 25.07.2022 г. на телеканале «Первый развлекательный СТС» в пределах территории г. Нижнекамск, была размещена в рамках Договора №16/2022/0701 от 20.07.2022 г., заключенному между ООО «Эридан» и ООО «ЭНЕРГОСНАБПЛЮС». Рекламодателем данной рекламы является «ЭНЕРГОСНАБПЛЮС».

Из ответа от Филиала АО «Татмедиа» «Нижнекамск-информ» лицом, заказавшим размещение рекламу на радиостанции в период с 15.07.2022 г. по 18.07.2022 г. является организация ООО «ЭНЕРГОСНАБПЛЮС».

11.10.2022 г. в адрес Управление поступили письменные пояснения ООО «ЭНЕРГОСНАБПЛЮС», в котором говорится о том, что согласно договору аренды помещения от 01.04.2021 г. ООО «ЭНЕРГОСНАБ» арендовал помещение, находящееся по адресу: г. Набережные Челны, ул. Шамиля Усманова, д. 37 (40/09) на период с 01.04.2021 г. по 01.03.2022 г., а договору аренды №4 от 22.05.2022 г. ООО «ЭНЕРГОСНАБПЛЮС» арендовал помещение, расположенное по адресу: г. Нижнекамск, пр. Мира, д. 110. Исходя из вышеизложенного следует, что ООО «ЭНЕРГОСНАБПЛЮС» не осуществлял хозяйственную деятельность по адресу: г. Нижнекамск, ул. Спортивная, д. 2.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Вышеуказанные действия содержат признаки нарушений части 1, пункта 3 части 3, а также части 7 статьи 5 Закона «О рекламе».

На основании вышеизложенного Управлением возбуждено дело № 016/05/5-1716/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ООО «ЭНЕРГОСНАБПЛЮС».

В ходе рассмотрения дела были представлены письменные пояснения ООО «ЭНЕРГОСНАБПЛЮС» (вх. №14964 от 05.12.2022) исходя из содержания, которых следует, что Общество осуществляет деятельность по адресу: РТ, г. Нижнекамск, пр. Мира, д. 110 с 22 мая 2022 года, что подтверждается договором аренды №4 между ИП «…» и ООО «ЭНЕРГОСНАБПЛЮС». Вместе с тем, Общество не представило документы, подтверждающие осуществление деятельности по адресу: РТ, г. Нижнекамск, ул. Спортивная, д. 2.

Таким образом, ООО «ЭНЕРГОСНАБПЛЮС» намеренно распространяла недостоверную рекламу и вводило в заблуждение потенциальных потребителей о возможности приобретения товаров в определенном месте. 

07.12.2022 на заседании Комиссии, представитель ООО «ЭНЕРГОСНАБПЛЮС» представил выписку из Единого государственного реестра юридических лиц от 23.11.2018, согласно которому учредителями Общества являлись «…» и «…». В настоящее время идет процесс распределения долей Общества.

Более того, в ходе заседания Комиссии представитель Общества сообщил, что ООО «ЭНЕРГОСНАБПЛЮС» не осуществлял деятельность по адресу: РТ, г. Нижнекамск, ул. Спортивная, д. 2, а также подтвердил факт недостоверности рекламы.

В настоящее время недостоверная реклама не распространяется.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 5 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, действия ООО «ЭНЕРГОСНАБПЛЮС», выразившиеся в нарушении законодательства о рекламе, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

«…»

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.3, частью 2 статьи 25.1, статьей 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «ЭНЕРГОСНАБ ПЛЮС» (ИНН 1650287360, ОГРН 1141650010952, юридический адрес: 423832, РТ, г. Набережные Челны, ул. Шамиля Усманова, д. 37, пом. 1) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа должна быть перечислена по следующим реквизитам:

«…»

Назначение платежа – денежное взыскание (штраф) за нарушение законодательства о рекламе, налагаемое федеральным органом государственной власти по делу №016/04/14.3–246/2023.

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу в Татарстанское УФАС России, ул. Московская д. 55, г. Казань, 420021, тел: (843) 238-30-41, а также направив на электронную почту to16-«…»@fas.gov.ru.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статье 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

«…»