База решений
и правовых актов

Исх. №АР-05/13897 от 27.12.2023 г.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев дело № 016/01/10-1379/2023 в отношении ООО «УК «ПЖКХ» (ИНН 1660274803) по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в неправомерном выставлении жителям с. Бритвино Зеленодольского района Республики Татарстан счетов на оплату услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за период с 01.01.2020 года до 30.05.2021 года, в присутствии представителя ООО «УК «ПЖКХ»: <…> (доверенность № <…> от <…>),

УСТАНОВИЛА:

Рассмотрение дела № 016/01/10-1379/2023 было назначено на 21 декабря 2023 года в 11 часов 00 минут.

20.12.2023г. в адрес Комиссии Татарстанского УФАС России поступило ходатайство о рассмотрении дела № 016/01/10-1379/2023 без участия представителя Исполнительного комитета Нижневязовского городского поселения Зеленодольского муниципального района РТ (вх. № 13692).

В ходе рассмотрения, полученных от ООО «УК «ПЖКХ» и Исполнительного комитета Нижневязовского городского поселения Зеленодольского муниципального района РТ информации, запрошенной в рамках определения об отложении рассмотрения дела № 016/01/10-1379/2023 от 23.11.2023г. (исх. № АР-05/12482 от 28.11.2023г.), Комиссия Татарстанского УФАС России установила следующее.

В целях организации вывоза ТКО с территорий 4 населенных пунктах, таких как д. Исаково, п. Луговой, д. Бритвино, д. Русские Ширданы, Исполнительный комитет Нижневязовского городского поселения Зеленодольского муниципального района РТ 01.04.2021г. в адрес ООО «УК «ПЖКХ» направило письмо. В ответ на указанное письмо, региональный оператор запросил данные по каждому населенному пункту, такие как географические координаты места (площадки) накопления ТКО, способ сбора ТКО, график вывоза ТКО, маршрут сбора ТКО, наличие подъездных путей, количество зарегистрированных, проживающих, количество собственников жилых помещений (исх. № 3947 от 16.04.2021г.). Запрошенные данные, Исполнительный комитет Нижневязовского городского поселения Зеленодольского муниципального района РТ предоставил письмом от 24.05.2021г. за исх. № 03-08/519.

29.06.2021г. ООО «УК «ПЖКХ» в адрес Исполнительного комитета Нижневязовского городского поселения Зеленодольского муниципального района РТ сообщило том, что было направлено поручение в АО «Татэнергосбыт» для открытия услуги по обращению с ТКО и проведения начислений с 01.06.2021г. всем потребителям д. Исаково, п. Луговой, д. Бритвино, д. Русские Ширданы.

Согласно представленным сведениям о дате, с которой ООО «УК «ПЖКХ» начало выставлять жителям д. Исаково, п. Луговой, д. Русские Ширданы счета об оплате услуг по обращению с ТКО и о периоде начисления, установлено следующее:

 

Наименование населенного пункта	Дата выставления	Период начисления	Количество лицевых счетов, которым выставлен платеж за обращение за услугу по ТКО
д. Исаково (всего 94 лицевых счета)	01.07.2021г.	с 01.06.2021г.	45
	01.04.2023г.	с 01.01.2020г.	49
п. Луговой (всего 19 лицевых счетов)	01.06.2021г.	с 01.07.2021г.	6
	01.04.2023г.	с 01.01.2020г.	13
д. Русские Ширданы (всего 37 лицевых счетов)	01.07.2021г.	с 01.06.2021г.	27
	01.04.2023г.	с 01.01.2020г.	10

В соответствии с письменными пояснениями Исполнительного комитета Нижневязовского городского поселения Зеленодольского муниципального района РТ, в настоящее время в связи с бестарным способом вывоза ТКО в д. Исаково, п. Луговой, д. Русские Ширданы контейнерные площадки отсутствуют. На территории п. Луговой установлено 2 контейнера для сбора ТКО, также поселок включен в реестр мест (площадок) накопления ТКО согласно Постановлению Исполнительного комитета Нижневязовского городского поселения Зеленодольского муниципального района РТ № 59 от 11.08.2023г. «О внесении изменений в постановление Исполнительного комитета Нижневязовского городского поселения от 16.02.2021 № 16 «Об утверждении реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «поселок городского типа Нижние Вязовые».

Согласно фотоматериалам, подтверждающим вывоз ТКО с территорий д. Исаково, п. Луговой, д. Русские Ширданы, вывоз ТКО с указанных населенных пунктов региональным оператором начал осуществлять с 30.05.2021г.

Таким образом, услуга по обращению с ТКО со стороны ООО «УК «ПЖКХ» жителям д. Исаково, п. Луговой, д. Русские Ширданы не была оказана в период до 30.05.2021 года по причине невозможности оказания такой услуги из-за отсутствия созданных условий её оказания, соответствующих законодательству Российской Федерации. Региональный оператор, обладая информацией о том, что фактически из населенного пункта как таковой вывоз мусора невозможен, произвёл доначисления по 72 лицевым счетам за период с 01.01.2020 года до 30.05.2021 года, что свидетельствует о наличии признаков нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Комиссия Татарстанского УФАС России также отмечает, что согласно письменным пояснениям ООО «УК «ПЖКХ», региональным оператором было отправлено поручение на перерасчет начислений с 01.06.2021г. всем потребителям с. Бритвино Зеленодольского района Республики Татарстан. Результаты изменений будут отражены в последующих платежных документах.

В целях всестороннего, объективного и полного исследования доказательств                          по делу в соответствии с пунктом 2 части 1, частью 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Татарстанского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Отложить рассмотрение дела № 016/01/10-1379/2023.

Назначить рассмотрение дела № 016/01/10-1379/2023 на 25 января 2024 года в 14 часов 30 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55 (2 этаж), зал заседаний.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «УК «ПЖКХ» в срок до 18 января 2024 года представить в адрес Татарстанского УФАС России следующую информацию, документы:

3.1. Данные спутниковой навигации GPS/ГЛОНАСС, подтверждающие вывоз ТКО с территорий д. Исаково, п. Луговой, п. Русские Ширданы, Зеленодольский район, Республика Татарстан, за период с 01.01.2019г. по дату получения настоящего запроса (информацию представить по каждому населенному пункту по отдельности).

3.2. Копию поручения ООО «УК «ПЖКХ», направленная в адрес АО «Татэнергосбыт» с просьбой о перерасчете начислений с 01.06.2021г. всем потребителям с. Бритвино Зеленодольского района Республики Татарстан, со всеми приложениями и дополнениями.

3.3. Информацию об исполнении поручения, указанного в п. 3.2 Определения, с приложением подтверждающих документов.

3.4. Информацию о перерасчете за услугу «обращение с ТКО» жителям с. Бритвино, д. Исаково, п. Луговой, п. Русские Ширданы, информацию направить в виде следующей таблицы:

Наименование населенного пункта	Улица	Дом	Сумма, выставленная региональным оператором за услугу по «обращению с ТКО», руб.	Сумма, выставленная региональным оператором за услугу по «обращению с ТКО», с учетом перерасчета, руб.	Основание для перерасчета
…	…	…	…	…	…
…	…	…	…	…	…

3.5. Реестр всех договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных между региональным оператором и юридическими лицами, где вывоз ТКО осуществляется с д. Исаково, п. Луговой, п. Русские Ширданы, Зеленодольский район, Республика Татарстан, с указанием наименования хозяйствующего субъекта, даты заключения договора, даты начала оказания услуг, с приложением копий договоров (информацию представить по каждому населенному пункту по отдельности).

Явка представителя заявителя, ООО «УК «ПЖКХ», Исполнительного комитета Нижневязовского городского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан с надлежаще оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела № 016/01/10-1379/2023 в Татарстанском УФАС России обязательна.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]