База решений
и правовых актов

 Постановление о назначении административного наказания по делу № 016/04/19.5-490/2022 об административном правонарушении

 Исх.№ ВЧ-08/4434 от 07.04.2022

Я, [должностное лицо] Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан <…>, рассмотрев протокол и материалы дела №016/0419.5-490/2022 об административном правонарушении, возбужденного в отношении юридического лица – ООО «СОЮЗ АВТО» (ИНН 6311190820) по факту невыполнения в установленный срок законного предписания Татарстанского УФАС России, выданного по результатам рассмотрения дела №016/05/28-1818/2021 (ВЧ-08/16942 от 30.12.2021), ответственность за которое предусмотрена частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

УСТАНОВИЛ:

По результатам рассмотрения дела №016/05/28-1818/2021, возбужденного по признакам нарушения законодательства о рекламе, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан признала ООО «СОЮЗ АВТО» (ИНН 6311190820) нарушившим часть 7 статьи 5, части 3 и 14 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» по факту распространения в поисковой системе «Яндекс» рекламы с текстом: «<…>».

Также по результатам рассмотрения дела №016/05/28-1818/2021 ООО «СОЮЗ АВТО» выдано предписание (исх.№ ВЧ-08/16942 от 30.12.2021) следующего содержания:

1. ООО «СОЮЗ АВТО» (ИНН 6311190820) в 20-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в поисковой системе «Яндекс» рекламы с текстом: «<…>», а именно путем прекращения распространения данной рекламы.
2. ООО «СОЮЗ АВТО» (ИНН 6311190820) представить в Татарстанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в течение 10 дней с момента устранения нарушения.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражном суде в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В частности, предписание было направлено в адрес ООО « СОЮЗ АВТО » и получено Обществом 01.02.2022, что подтверждается вернувшимся почтовым уведомлением. Таким образом, последним днем исполнения предписания являлось – 02.03.2022. Вместе с тем, ответ об исполнении предписания до настоящего времени не получен.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе подлежит исполнению в срок, который указан в предписании. Такой срок не может составлять менее чем пять дней со дня получения предписания.

В соответствии с пунктом 8 ст. 36 Федерального закона «О рекламе» неисполнение предписаний антимонопольного органа, выданных на основании Федерального закона «О рекламе», влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).

Согласно части 2.4 статьи 19.5 КоАП невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа об отмене либо изменении противоречащего законодательству Российской Федерации о рекламе акта федерального органа исполнительной власти, акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или акта органа местного самоуправления - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, действия ООО «СОЮЗ АВТО», выразившиеся в неисполнении в установленный срок предписания Татарстанского УФАС России, выданного по результатам рассмотрения дела №016/05/28-1818/2021 (Исх. № ВЧ-08/16942 от 30.12.2021) образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2.4 статьи 19.5 КоАП РФ.

Время совершения ООО «СОЮЗ АВТО» административного правонарушения: 03.03.2022 г.

Место совершения ООО «СОЮЗ АВТО» административного правонарушения:  Республика Татарстан, г. Казань.

Составление протокола состоялось 21 марта 2022 года в отсутствии ООО «СОЮЗ АВТО» или его представителя по доверенности. 

ООО «СОЮЗ АВТО» надлежащим образом уведомлено о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении путем направления заказного письма, которое ООО «СОЮЗ АВТО» получило 10.03.2022 года 12 час. 54 мин. (трек номер почтового отправления № 80086270088647), а также путем направления телеграммы, которая вернулась в адрес Управления 17.03.2022 с отметкой: «ТЕЛЕГРАММА ПОДАННАЯ ВАМИ ПО КВИТАНЦИИ НОМЕР 200/85014 16/3 Г САМАРА ВНУТРЕНИИЙ РАЙОН ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ УЛ СПОРТИВНАЯ Д 14 КОМНАТА 3       ООО «СОЮЗ АВТО» ВРУЧЕНА <…> 17/3 13 ЧАС 00 МИН».

Рассмотрение дела об указанном правонарушении состоялось 04 апреля 2022 года в 15 часов 30 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55, каб. 217 (зал заседаний) в отсутствии ООО «СОЮЗ АВТО» или его представителя по доверенности.

ООО «СОЮЗ АВТО» надлежащим образом уведомлено о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела путем направления заказного письма, а также телеграммы, которая вернулась в адрес Управления 01.04.2022 с отметкой: «ТЕЛЕГРАММА ПОДАННАЯ ВАМИ ПО КВИТАНЦИИ НОМЕР 200/34014 29/03 Г САМАРА УЛ СПОРТИВНАЯ Д 14 КОМНАТА 3 ООО «СОЮЗ АВТО» ВРУЧЕНА <…> ООО «СОЮЗ АВТО» 31/03 11 ЧАС 37 МИН».

Согласно части 3 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

При этом статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо, а соответственно и индивидуальный предприниматель несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу регистрации, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя.

На основании вышеизложенного, ООО «СОЮЗ АВТО» было надлежащим образом уведомлен.

Учитывая то обстоятельство, что у ООО «СОЮЗ АВТО» имелись условия для соблюдения требований Закона о рекламе, оснований для признания указанного правонарушения в силу статьи 2.9 КоАП РФ малозначительным не имеется.

Следует учесть, что административное правонарушение ООО «СОЮЗ АВТО» совершено впервые, а также ООО «СОЮЗ АВТО» входит в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (является микропредприятием).

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица (личность виновного, его имущественное положение) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении настоящего дела обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не выявлено, равно, как отсутствуют и иные основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.3, части 2 и 3 статьи 3.4, частью 1 статьи 4.1.1, частью 2 статьи 25.1, статьей 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «СОЮЗ АВТО» (ИНН 6311190820) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2.4 статьи 19.5 и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель   - УФК по РТ (Татарстанское УФАС России л/с 04111475540)

ИНН – 1653003714

КПП – 165501001

Банк получателя (реквизит 13) - ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Татарстан г. Казань

БИК (реквизит 14) – 019205400

Номер счета банка получателя средств (реквизит 15) - 40102810445370000079

Номер счета получателя средств (реквизит 17) - 03100643000000011100

ОКТМО: 92701000

УИН плательщика: <…>

КБК: 16111601141010003140

Назначение платежа – денежное взыскание (штраф) за нарушение законодательства о рекламе, налагаемое федеральным органом государственной власти по делу № 016/04/19.5-490/2022. 

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу в Татарстанское УФАС России, ул. Московская д. 55, г. Казань, 420021, тел: (843) 238-30-41, а также направив на электронную почту to16-<…>@fas.gov.ru.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.    

Согласно статье 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

<…>