База решений
и правовых актов

Исх. №СП-05/4594 от 29.03.2019

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев дело №05-189/2018 по признакам нарушения ООО «Сабинский лесхоз» (ИНН 1635011310) и ООО «Сабинские леса» (ИНН 1635007515) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в достижении устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на аукционах в электронной форме,

УСТАНОВИЛА:

Основанием для приостановления дела №05-189/2018 явилось рассмотрение в Арбитражном суде Поволжского округа дела №А65-28948/2017 о признании недействительным решения от 30.06.2017г. и предписания от 22.06.2017г. по делу №05-34/2017 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «Стройальянс» (ИНН 1646022787), ООО «ГидроТехСпецСтрой» (ИНН 1660141641), ООО «КамаСтройАгроСервис» (ИНН 1624012249), ООО «Лаишевский «Мелиоводстрой» (ИНН 1660078559), ООО «ПКФ «Агроинвестстрой» (ИНН 1626008110), ООО «СтройАгроСоюз» (ИНН 1660138783), ООО «Кукморский «Мелиоводстрой» (ИНН 1623012140), ООО Сабинская ПМК «Мелиорация» (ИНН 1635004747), ООО «Мелиорация-Строй» (ИНН 1635009671), ООО «НГСП» (ИНН 1660161454), ООО «Строймаркет» (ИНН 1608009288), ООО «Буинский «Мелиоводстрой» (ИНН 1614007257) по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», что выразилось в заключении устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на 13 аукционах в электронной форме №0111200000616000016, №0111200000616000017, №0111200000616000034, №0111200000616000035, №0111200000616000037, №0111200000616000038, №0111200000616000039, №0111200000616000040, №0111200000616000041, №0111200000616000042, №011120000441600005, №011120000441600007, №0111200004416000008.

В силу пункта 1 части 3 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» комиссия может приостановить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае и на срок рассмотрения антимонопольным органом, судом, органами предварительного следствия другого дела, имеющего значение для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

02 октября 2018 года Арбитражный суд Поволжского округа решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.04.2018 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2018 по делу №А65-28948/2017 оставил без изменения.     

В декабре 2018 года в Верховный суд Российской Федерации была подана кассационная жалоба общества с ограниченной ответственностью «СтройАльянс» на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.04.2018, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2018 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 02.10.2018 по делу № А65-28948/2017 по делу №А65-28948/2017 о признании недействительными решения от 30.06.2017г. и предписания от 22.06.2017 по делу №05-34/2017.

04 февраля 2019 года Верховный суд РФ отказал в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное, решение Комиссии Татарстанского УФАС России по делу №05-34/2017 о нарушении требования пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» признано законным и обоснованным судами трех инстанций.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 3 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Татарстанского УФАС,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Производство по делу №05-189/2018 в отношении ООО «Сабинский лесхоз» (ИНН 1635011310) и ООО «Сабинские леса» (ИНН 1635007515) по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в достижении устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на аукционах в электронной форме, возобновить.

Назначить рассмотрение дела №05-189/2018 на 18 апреля 2019 года в 09 часов 00 минут по адресу: г.Казань, ул.Московская, 55, 2 этаж, зал заседаний.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ответчикам по делу ООО «Сабинский лесхоз» (ИНН 1635011310) и ООО «Сабинские леса» (ИНН 1635007515) в срок до 12 апреля 2019 года представить документы и материалы согласно нижеуказанному перечню:

письменные пояснения по факту нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в достижении устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на аукционах в электронной форме;

учредительные документы ВАШЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ, в том числе устав ВАШЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ в редакции, действующей на момент получения настоящего определения, выписку из ЕГРЮЛ по состоянию на момент получения настоящего определения;

сведения о группе лиц ВАШЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ по состоянию на 2016г., 2017г., 2018г., 2019г. в соответствии со ст. 9 Закона о защите конкуренции, в форме, утвержденной Приказом ФАС РФ №293 от 20.11.2006г. «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц»;

информацию об аукционах в электронной форме, в которых принимала участие ВАША ОРГАНИЗАЦИЯ в 2016 – 2019г. Информацию представить в виде следующей таблицы.

Номер извещения аукциона	Дата проведения аукциона	Начальная максимальная цена	Ваше последнее ценовое предложение	Результат торгов (признан или не признан победителем)

3.5          информацию (в форме справки за подписью руководителя организации) о сумме выручки Вашей организации за 2016, 2017, 2018 года (руб., с НДС и без НДС) с разбивкой суммы выручки по видам деятельности и приложением копии отчета о прибылях и убытках за указанный период, либо копии налоговой декларации;

3.6          информацию о фактическом местонахождении ВАШЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ в момент проведения указанных аукционов в электронной форме, с приложением правоустанавливающих документов, подтверждающих право пользования данными помещениями (например, свидетельство о праве собственности, договор аренды и т.д.) и платежных документов, подтверждающих оплату по данным правоустанавливающим документам;

3.7          информацию о штате сотрудников ВАШЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ;

3.8          копию договора на оказание услуг связи, на основании которого предоставляется доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

информацию об исполнении контрактов, заключенных по результатам проведения электронных аукционов за период с 2016 по 2019 года (информацию представить в виде таблицы);

копии всех имеющихся у Вашей организации договоров со вторым ответчиком по делу №05-189/2018, со всеми приложениями, дополнительными соглашениями, актами, спецификациями к договорам;

копии документов по финансово-экономическим отношениям со вторым ответчиком по делу за 2016-2019гг., в том числе по всем выданным займам;

перечень долговых обязательств перед вторым ответчиком по делу и документы основания возникновения долговых обязательств перед ними;

копии входящей и исходящей корреспонденции между Вашей организацией и вторым ответчиком по делу за 2016-2019гг.

Явка ответчиков по делу или их законных представителей, а также лиц, участвующих в деле (с доверенностью на участие в рассмотрении настоящего дела), обязательна.

Примечание:

Документы представляются сопроводительным письмом в виде надлежащим образом заверенных копий с приложением реестра представляемых документов. Представляемые документы подшиваются, брошюруются и скрепляются печатью.

В случае отсутствия или невозможности представления документов и (или) информации согласно запрашиваемому перечню следует письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или невозможности представления.

Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями статей 25, 26 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Непредставление информации, предусмотренной антимонопольным законодательством, или представление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]