База решений
и правовых актов

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель комиссии <….>– [должностное лицо]

Члены Комиссии  <….>– [должностное лицо]

 <….>– [должностное лицо]

рассмотрев материалы дела в отношении <….>– [физическое лицо] <….>– [физическое лицо]по факту использования транспортного средства с государственным регистрационным знаком У665НЕ16 исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, находящегося по адресу:, РТ, г. Набережные Челны, пр. Казанский, 241 что имеет признаки нарушения части 2 статьи 20 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»),

УСТАНОВИЛ:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение Администрации Комсомольского района Исполнительного комитета МО г. Набережные Челны (вх. №4543 от 26.04.2024), по факту использования транспортного средства с государственным регистрационным знаком У665НЕ16 исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, находящегося по адресу: РТ, г. Набережные Челны, пр. Казанский, 174, что имеет признаки нарушения Закона о рекламе.

Фотоизображение приведено ниже.

<….><….>

В рассматриваемом случае рекламируются услуги выкупа авто.

В пункте 1 статьи 3 Закона о рекламе дано понятие рекламы — это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно части 2 статьи 3 Закона о рекламе объект рекламирования – товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение к которым направлена реклама. 

Информация, распространяемая на транспортном средстве, с текстом «КУПЛЮ АВТО 8-927-460-77-77 8-937-296-23-23», имеет все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; преследует строго заданные цели информирования: продвижение на рынке, призвана формировать и поддерживать интерес к услугам и товарам, предоставляемым соответствующим рекламодателем.

На основании фотоматериалов установлено, что указанное транспортное средство с рекламным текстом: «КУПЛЮ АВТО 8-927-460-77-77 8-937-296-23-23» находилось в одном и том же месте 05.04.2024 г., 12.04.2024 г.

Таким образом, транспортное средство, находящееся по адресу: РТ, г. Набережные Челны, пр. Казанский, 241, используется исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Закона о рекламе использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций, в том числе переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида определенного товара, запрещается.

Согласно части 2 статьи 20 Закона о рекламе использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций запрещается.

Таким образом, запрещается использование транспортных средств только для целей распространения рекламы (исключительно в целях рекламной конструкции), а также преимущественно для данных целей, однако с сохранением возможности его использования для иных изначальных целей.

Под указанный запрет подпадает использование транспортного средства, основным предназначением которого является распространение рекламы (в том числе создание транспортного средства в виде определенного товара), а также переоборудование транспортного средства с частичной утратой тех функций, для выполнения которых оно было создано изначально.

Кроме того, к преимущественному использованию транспортного средства в качестве рекламной конструкции можно отнести случаи, когда транспортное средство, на котором размещена реклама, в течение длительного времени стоит на одном месте без передвижения.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Закона о рекламе приведен один из видов использования транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций - переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида определенного товара, запрещается.

Согласно информации, представленной ПАО «ВымпелКом» +7(927)460-77-77 принадлежит<….>– [физическое лицо], также номер телефона +7(937)296-23-23 принадлежит <….>– [физическое лицо]

01 июля 2024 г. в адрес Управления поступили пояснения <….>– [физическое лицо] из которых следует, что в информации размещенной на вышеуказанном транспортном средстве отсутствует объект рекламирования, конструкция транспортного средства не изменена, а также транспортное средство не создает угрозу безопасности дорожного движения.

Также стоит отметить, что по результатам рассмотрения дела №016/05/20-1929/2022 в отношении <….>– [физическое лицо] <….>– [физическое лицо] вынесено решение о признании транспортного средства с государственным регистрационным знаком У665НЕ16 использованным исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции.

Из положения части 6,7 статьи 38 Закона о рекламе следует, что за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 20 Закона о рекламе, несет ответственность рекламодатель, а также рекламораспространитель.

На основании вышеизложенного рекламодателем и рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является – <….>– [физическое лицо] <….>– [физическое лицо]

<….>– [физическое лицо] надлежащим образом уведомлен посредством направления заказного письма, а также телеграммы которая вернулась в адрес Управления 15 июля 2024 г. «Телеграмма, поданная Вами по квитанции номер 200/1001Ч 12/7 Ч23806 <….> доставлена, не вручена дом закрыт адресат по извещению за телеграммой не является».

<….>– [физическое лицо] надлежащим образом уведомлен посредством направления заказного письма, а также телеграммы которая вернулась в адрес Управления 15 июля 2024 г. «Телеграмма, поданная Вами по квитанции номер 200/1101Ч 12/7 Ч23832 <….>доставлена, не вручена квартира закрыта адресат по извещению за телеграммой не является».

Ввиду изложенного и на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», а также в соответствии с пунктами 19, 20 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

РЕШИЛ:

Признать транспортное средство У665НЕ16 использованным исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, находящегося по адресу: РТ, г. Набережные Челны, пр. Казанский, 241, путем размещения рекламы с текстом: «КУПЛЮ АВТО 8-927-460-77-77 8-937-296-23-23», что является нарушением требований части 2 статьи 20 Федерального Закона «О рекламе».

Рекламодателем и рекламораспространителем признать <….>– [физическое лицо] <….>– [физическое лицо]

<….>– [физическое лицо] <….>– [физическое лицо]  выдать предписание об устранении нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации о рекламе.

Передать материалы дела в УГИБДД МВД по РТ для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 18 июля 2024 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель комиссии <….>– [должностное лицо]

Члены Комиссии  <….>– [должностное лицо]

 <….>– [должностное лицо]