База решений
и правовых актов

Исх. №04-04/16739 от 08.11.2019 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо]

рассмотрев обращение заказчика ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ГЛАВНОЕ БЮРО МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПО РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН (ТАТАРСТАН)" МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (вх. № 17748 от 30.10.2019г.) о включении сведений в ООО "АСТРА" (ИНН: 1659148385, КПП: 165901001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0311100013019000092 на предмет: Приобретение телевизоров, в присутствии:

- представителя заявителя – <…> (доверенность № 2532 от 05.11.2019 г.);

- представитель ООО "АСТРА" – не явился, извещен надлежащим образом,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение заказчика ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ГЛАВНОЕ БЮРО МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПО РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН (ТАТАРСТАН)" МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (вх. № 17748 от 30.10.2019 г.) о включении сведений в ООО "АСТРА" (ИНН: 1659148385, КПП: 165901001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0311100013019000092 на предмет: Приобретение телевизоров.

Извещение о проведении аукциона № 0311100013019000092 размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 30.04.2019 г.

Дата и время начала подачи заявок 30.04.2019 г.18:38;

Дата и время окончания подачи заявок            14.05.2019 г. 07:00;

Дата проведения аукциона в электронной форме  20.05.2019 г.

Начальная (максимальная) цена контракта 73 325,34 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов №125/аэф от 20.05.2019 г. ООО "АСТРА" признано победителем закупки с ценовым предложением в 59393,40 рублей. (Таб.1)

Таб.1

Идентификационный номер заявки	Наименование участника, ИНН	Минимальное предложение о цене контракта	Максимальное предложение о цене контракта (в случае проведения электронного аукциона на право заключения контракта)
1189109	Общество с ограниченной ответственностью «АСТРА», ИНН 1659148385	59 393,40	-
1189177	Индивидуальный предприниматель Кирюхин Андрей Михайлович, ИНН 165042717449	59 760,03	-
1189082	Общество с ограниченной ответственностью «КВАРТОН-К»,  ИНН 1658122666	65 626,11	-

 

Частью 1 статьи 83.2 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.

31 мая 2019 года между заказчиком и ООО "АСТРА" был заключен контракт  № 86/2019/аэф на приобретение телевизоров.

Согласно п. 5.1 заключенного контракта  товары должны быть поставлены Заказчику в течение 14 (четырнадцать) календарных дней со дня заключения настоящего Контракта.

Таким образом, крайним сроком для поставки товара предусмотренного заключенным контрактом является 14 июня 2019 года.

09 июля 2019 года заказчиком в адрес ООО "АСТРА" была направлена претензия (исх. № 1457 от 05.07.2019 г.) о необходимости в срок, в течение 3 рабочих дней с момента получения указанной претензии произвести поставку товара, предусмотренного заключенным контрактом. Указанная претензия была направлена по электронной почте, а также заказным письмом, однако данное письмо получено не было.

08 августа 2019 года заказчик вновь направил в адрес ООО "АСТРА" претензию (исх. № 1853 от 08.08.2019 г.) о необходимости в кратчайшие сроки произвести поставку товара предусмотренного заключенным контрактом. Данная претензия была направлена поставщику по электронной почте, а также заказным письмом, однако указанное письмо получено не было. Ответа нам претензию не поступило,  товар не поставлен.

В соответствии с п. 10.2 заключенного контракта расторжение настоящего Контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В связи с тем, что ООО "АСТРА" не исполнил предусмотренные контрактом обязательства в установленный срок, а именно не произвел поставку товара предусмотренного заключенным контрактом, 16 сентября 2019 года заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона №  0311100013019000092 на предмет: Приобретение телевизоров.

16 сентября 2019 года данное решение было размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) (Рис.1), а также 17 сентября 2019 года направлено заказчиком в адрес поставщика заказным письмом, однако поставщиком получено не было. (Рис. 2) Кроме того, данное решение было направлено поставщику по электронной почте.

 

Рис.1

 

Рис.2

 

В соответствии с п. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Таким образом, датой надлежащего уведомления является 18 октября 2019 года.

Согласно, ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, датой вступления решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в законную силу является 29 октября 2019 года.

Представитель ООО "АСТРА" на заседание комиссии не явился, уведомлен надлежащим образом путём направления телеграммы, а также по электронной почте, письменных пояснений относительно доводов обращения не представил.

На основании изложенного, Комиссия Татарстанского УФАС России решила включить сведения в отношении ООО "АСТРА" (ИНН: 1659148385, КПП: 165901001) в реестр недобросовестных поставщиков  в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0311100013019000092 на предмет: Приобретение телевизоров, ввиду ненадлежащего исполнения условий контракта со стороны поставщика, что выразилось в не поставки товара предусмотренного заключенным контрактом.

В соответствии с п. 16 ст. 95 Закона о контрактной системе информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном настоящим Федеральным законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Федеральная антимонопольная служба определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля (надзора), в том числе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Исходя из п. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1) Включить сведения в отношении ООО "АСТРА" (ИНН: 1659148385, КПП: 165901001; 420098 ТАТАРСТАН РЕСПУБЛИКА ГОРОД КАЗАНЬ ПРОСПЕКТ ПОБЕДЫ ДОМ 33 КВАРТИРА 20) в реестр недобросовестных поставщиков  в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0311100013019000092 на предмет: Приобретение телевизоров, сроком на два года.

2) Датой включения сведений в отношении ООО "АСТРА" (ИНН: 1659148385, КПП: 165901001) в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

 

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.

 

 

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо]