База решений
и правовых актов

Исх. №ВЧ-08/473 от 23.01.2023 г.

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев дело №016/05/18-1912/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ООО «Группа Компаний «Конкорд» (ИНН 7805317003) по факту распространения рекламных сообщений на электронную почту заявителя с электронной почты <…>, что является нарушением Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),

УСТАНОВИЛ:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – Управление, Татарстанское УФАС России) на рассмотрение поступило обращение (вх. №13158 от 19.10.2022) по факту распространения рекламных сообщений на электронную почту заявителя с электронной почты <…>.

<…>

Факт поступления, рекламных сообщений подтверждается скриншотом с электронной почты заявителя.

Сообщение рекламного характера с текстом: «Добрый день! Предлагаем к поставке по прямому договору по п.3 ч.1 ст.93. ФЗ-44 (мобилизация). Скиньте вашу потребность на <…>, вышлю 3 КП в течении часа. По товарам с наличия - сегодня договор, завтра отправка из Москвы. С уважением, <…>» поступило с электронной почты <…>.

Управлением было направлено письмо об оказании содействия в ПАО «Мегафон».

В соответствии с ответом оператора сотовой связи ПАО «Мегафон», номер, указанный в рекламном сообщении <…> принадлежит <…>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, <…> является генеральным директором ООО «Группа компаний «Конкорд» (ИНН: 7805317003).

Управлением был отправлено письмо о представлении информации в адрес ООО «Группа компаний «Конкорд».

Согласно информации представленной ООО «Группа компаний «Конкорд» (вх.№14231 от 16.11.2022) следует, что Общество не причастна к данному рекламному сообщению, а также отрицает, что электронная почта <…>  принадлежит Обществу.

Рассмотрение дела №016/05/18-1912/2022 по факту распространения рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, без предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы, что имеет признаки нарушения части 1 статьи 18 Закона «О рекламе», было назначено на 18 января 2022 г. в 13 часов 30 минут.

До заседания комиссии поступили письменные пояснения ООО «Группа компаний «Конкорд» (вх. №16046 от 29.12.2022) согласно которым Общество не осуществляло рассылку рекламных сообщений и не имеет отношения к доменному имени <…> и электронной почте <…> . Более того, Общество в ходе проведения самостоятельной проверки выявило лицо, в чьих действиях, содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе и представило его письменные пояснения.

Согласно представленным письменным пояснениям, <…> является супругом <…>, генерального директора ООО «Группа компаний «Конкорд», вместе с тем никаких договорных отношений с Обществом не имеет. Доменное имя <…>  зарегистрировано на <…>, он же осуществлял рассылку рекламных сообщений с электронной почты <…>.

В ходе заседания Комиссии, <…> дал устные пояснения, согласно которым он осуществлял рассылку рекламных сообщений не только на электронную почту заявителя, но и другим лицам. Более того, он заявил, что осуществляет оплату за использование доменного имени <…>.

На основании вышеизложенного, в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, руководствуясь пунктом 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 г. №1922, Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Рассмотрение дела №016/05/18-1912/2022 отложить.

2. Назначить дело №016/05/18-1912/2022 к рассмотрению на 08 февраля 2023 г. в 15 часов 30 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55, 2-й этаж, зал заседаний.

3. Привлечь в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения закона о рекламе, Аксаментова Григория Николаевича;

4. Аксаментову Г.Н. в срок до 06 февраля 2023 года (включительно) представить в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов (на электронную почту to16@fas.gov.ru с дублированием to16-<…> @fas.gov.ru) согласно следующему перечню:

1) разрешение, согласие пользователя с почтовым ящиком (<…>) на получение рассылок от <…>, с приложением подтверждающих документов;

2) информацию о том, каким образом осуществлялась рассылка на почтовый ящик (<…>) (кто утверждает текст и порядок рассылки с приложением соответствующих документов);

3) письменные пояснения относительно лица, фактически осуществляющего оплату за использование доменного имени <…>, с приложением подтверждающих документов (чеков и тд.);

4) письменные пояснения относительно круга лиц, в адрес которых была осуществлена рассылка указанных рекламных сообщений, с приложением подтверждающих документов (скриншотов и тд.);

5) иные документы и сведения, относящиеся к данной рассылке (при наличии);

При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер, указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.

Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт наложение административного штрафа, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, обязательна.

ВНИМАНИЕ: В целях предотвращения угрозы распространения вируса COVID-19 (коронавирус) есть возможность участия в рассмотрении дела будет организована посредством удаленного доступа через программу «TrueConf Server». Вход в конференцию по ссылке: https://fas1.tconf.rt.ru/c/2936565323/conference.

Подключение к конференции возможно в том числе со смартфона или планшета под управлением операционной системы Android или iOS.

Об участии посредством удаленного доступа необходимо предварительно проинформировать ответственного исполнителя с направлением на электронный адрес to16-<…> @fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия для участия в рассмотрении настоящего дела.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]