База решений
и правовых актов

Исх.№ ВЧ-08/9685 от 05.08.2021

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев материалы дела в отношении ЗАО «ПАУЭР ТЕЛЕКОМ» (ЗАО «ПИТЕЛ») (<…>), ООО «КОЛЛ-ОЗ» (<…>), АО «АЛЬФА-БАНК» (<…>) по факту распространения рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, без предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы, что имеет признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе»,

УСТАНОВИЛА:

В Управлении на рассмотрение поступило обращение гражданина Кузнецова И.В. (вх. №2167/ж от 20.02.2021) по факту распространения рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, без согласия абонента с номера телефона
<…> на номер телефона <…> с текстом: «Здравствуйте. Меня зовут Марина, я звоню с предложением по кредитной карте 100 дней без процентов от Альфа-Банка. Удобно прослушать Вам буквально минутку?», что имеет признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе».

Согласно представленным в адрес Управления сведениям, на личный номер заявителя, а именно на номер телефона <…>, 18 февраля 2021 года в 10.36 поступил звонок рекламного характера, объектом рекламирования являются - банковские услуги.

Звонок рекламного характера поступил с номера <…>.

Согласие на получение рекламы по сетям электросвязи заявитель не давал.

Номер телефона <…> принадлежит сотовому оператору
ЗАО «ПАУЭР ТЕЛЕКОМ» (ЗАО «ПИТЕЛ»).

В целях установления владельца номера, с которого был произведен звонок рекламного характера, Управлением в адрес АО «ПАУЭР ТЕЛЕКОМ» (ЗАО «ПИТЕЛ») был направлен запрос.

Согласно предоставленной информации ЗАО «ПАУЭР ТЕЛЕКОМ» (ЗАО «ПИТЕЛ»), абонентский номер <…> используется ООО «КОЛЛ-ОЗ» (<…>) на основании договора об оказании услуг связи № 42723459 от 05.03.2020г.

Согласно части 1 статьи 18 Закона «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В пункте 1 статьи 3 Закона «О рекламе» дано понятие рекламы — это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация, рассылаемая на указанный номер, содержит все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; распространена по сетям электросвязи; преследует строго заданные цели информирования: продвижение на рынке, призвана формировать и поддерживать интерес к объекту рекламирования, предоставляемого соответствующими рекламодателями.

В соответствии с частями 7, 8 статьи 38 Закона «О рекламе» следует, что за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 Закона «О рекламе» несет ответственность рекламораспространитель, а также рекламопроизводитель, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине. Рекламораспространителем является ООО «КОЛЛ-ОЗ».

ООО «КОЛЛ-ОЗ» пояснения не предоставляет, представители на Комиссии не являются, письма не получают, в связи с чем была направлена телеграмма по адресу: <…>.

В связи с вышеизложенным ООО «КОЛЛ-ОЗ» выдать предписание об устранении нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации о рекламе.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

РЕШИЛА:

Признать ненадлежащей рекламу ООО «КОЛЛ-ОЗ» (<…>) распространенную при помощи звонка рекламного характера на номер телефона <…>, без согласия абонента 18 февраля 2021 года в 10.36 с номера телефона: <…>, с текстом: «Здравствуйте. Меня зовут Марина, я звоню с предложением по кредитной карте 100 дней без процентов от Альфа-Банка. Удобно прослушать Вам буквально минутку?», поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

ООО «КОЛЛ-ОЗ» выдать предписание об устранении нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации о рекламе.

Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Татарстанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме «04» августа 2021 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]