База решений
и правовых актов

ИП-06/18561 от 13.12.2019

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев дело №016/01/16-1746/2019 по признакам нарушения МКУ «Департамент жилищной политики Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан» и ИП <…> части 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», что выразилось в достижении антиконкурентного соглашения, реализация которого привела или могла привести к ограничению конкуренции на товарном рынке по осуществлению работ по сносу аварийных домов на территории Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, в присутствии:

– руководителя МКУ «Департамент жилищной политики Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан» <…>, Распоряжение Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан №03-75лс от 15.05.2018;

– представителя ИП <…> по доверенности №1 от 18.11.2019 г. <…>;

– представителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан <…> по доверенности №161-19 от 19.11.2019 г.,

УСТАНОВИЛА:

Согласно определению об отложении дела №016/01/16-1746/2019 рассмотрение дела было назначено на 10 декабря 2019 года в 15 часов 00 минут.

Представитель Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан (далее – Исполнительный комитет), руководитель МКУ «Департамент жилищной политики Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан» (далее – Департамент) заявили ходатайство о приобщении к материалам дела постановления Департамента Казначейства Министерства Финансов Республики Татарстан о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №А-115/19 в отношении руководителя МКУ «Департамент жилищной политики Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан» <…>.

Ходатайство о приобщении материалов дела комиссией Татарстанского УФАС России удовлетворено.

На основании приобщенных материалов представитель Исполнительного комитета заявила ходатайство о прекращении производства по делу №016/01/16-1746/2019 на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 48 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия прекращает рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае:

1) отсутствия нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях (бездействии);

2) ликвидации юридического лица - единственного ответчика по делу;

3) смерти физического лица - единственного ответчика по делу;

4) наличия вступившего в силу решения антимонопольного органа об установлении факта нарушения антимонопольного законодательства в отношении рассматриваемых комиссией действий (бездействия);

5) истечения срока давности, предусмотренного статьей 41.1 настоящего Федерального закона.

На основании вышеизложенного, комиссия отклонила ходатайство о прекращении производства по делу №016/01/16-1746/2019.

В ходе заседания в ответ на вопросы комиссии Татарстанского УФАС России, а также в ответ на определение об отложении дела №016/01/16-1746/2019 от 19 ноября 2019 г. представитель Исполнительного комитета и представитель Департамента пояснили, что ходатайство о выделении средств форме субсидий Исполнительным комитетом в адрес Кабинета Министров Республики Татарстан не направлялось. Согласно пояснениям руководителя Департамента, ходатайство могло быть оформлено в виде протокольного поручения. Вопросом сноса аварийных домов на территории Республики Татарстан занимается Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Татарстан.

В ходе заседания комиссии представителем ИП <…> был пояснен порядок составления сметы расходов. Также в ответ на вопросы комиссии представителем ИП <…> пояснено, что в качестве индивидуального предпринимателя <…> был создан и зарегистрирован в целях подачи заявки и выполнения работ по сносу домов на территории Зеленодольского муниципального района; коммерческое предложение было направлено в адрес руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан самостоятельно в связи с предположением ИП <…> о возможности проведения работ по сносу аварийных домов на территории Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан.

В связи с необходимостью принятия заключения об обстоятельствах дела №016/01/16-1746/2019 в соответствии с частями 1, 5 статьи 47, частями 1, 3 статьи 48.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Татарстанского УФАС России

ОПРЕДЕЛИЛА:

Отложить рассмотрение дела №016/01/16-1746/2019;

Назначить рассмотрение дела №016/01/16-1746/2019 на 21 января 2020 года в 14 часов 00 минут по адресу: 420021, РТ, г. Казань, ул. Московская, д. 55, 2 этаж, зал заседаний;

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» МКУ «Департамент жилищной политики Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан» предоставить в срок до 20 декабря 2019 г. включительно следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

3.1 информацию о дате составления локального ресурсного сметного расчета на снос жилых домов в Зеленодольском районе;

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ИП <…> предоставить в срок до 20 декабря 2019 г. включительно следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

4.1 информацию о дате составления локального ресурсного сметного расчета на снос жилых домов в Зеленодольском районе;

4.2 сведения о группе лиц вашей организации в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», в форме, утвержденной Приказом ФАС России №293 от 20.11.2006 г. «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу».

При формировании ответ на определение о назначении дела №016/01/16-1746/2019 просим отвечать согласно перечню запрашиваемой информации.

Документы представляются сопроводительным письмом в виде надлежащим образом заверенных копий с приложением реестра представляемых документов. Представляемые документы подшиваются, брошюруются и скрепляются печатью.

В случае если вышеуказанные пункты не реализованы, указать мотивированную причину, в том числе со ссылкой на действующее законодательство.

Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями статей 25, 26 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

При представлении документов, информации ссылка на номер дела обязательна.

Дополнительно сообщаю, что за непредставление информации, предусмотренной антимонопольным законодательством, а равно предоставление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган, физические и юридические лица несут административную ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъясняю, что согласно ст. 43 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме Комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле.

Явка представителей с надлежаще оформленной доверенностью на участие в рассмотрении настоящего дела в Татарстанском УФАС России обязательна.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]