База решений
и правовых актов

Исх.№ ВЧ-08/7935 от 01.07.2021

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев дело в отношении ООО «ЦЕНТР ПРИВЛЕЧЕНИЯ КЛИЕНТОВ» (ИНН 6685174060, ОГРН 1206600022001, юридический адрес: Россия, 620026, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Бажова, д. 189, кв. 92), по факту распространения рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, без предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы, что имеет признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе»,

Установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (Далее - Управление) поступило обращение <…> (вх. №4240 от 30.03.2021г.), по факту несанкционированного телефонного звонка на мобильный номер <…>, без согласия абонента с номера телефона <…> с текстом: «<…>», что имеет признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе».

Согласно представленным в адрес Управления сведениям, на личный номер заявителя, а именно на номер телефона <…>, 30 марта 2021 года в 12 часов 58 минут поступил звонок рекламного характера.

Объектом рекламирования являются банковские услуги.

Звонок рекламного характера поступил с номера <…>.

Согласие на получение рекламы по сетям электросвязи заявитель не давал.

Номер телефона <…> принадлежит сотовому оператору
ПАО «Мегафон».

В целях установления владельца номера, с которого был произведен звонок рекламного характера, Управлением в адрес ПАО «Мегафон» был направлен запрос.

Согласно ответу ПАО «Мегафон» абонентский номер <…> в рамках договора об оказании услуг выделен ООО «ЦЕНТР ПРИВЛЕЧЕНИЯ КЛИЕНТОВ».

Вместе с тем, на направленный запрос в адрес ООО «ЦЕНТР ПРИВЛЕЧЕНИЯ КЛИЕНТОВ» ответ не поступил.

Согласно части 1 статьи 18 Закона «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В пункте 1 статьи 3 Закона «О рекламе» дано понятие рекламы — это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация, рассылаемая на указанный номер, содержит все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; распространена по сетям электросвязи; преследует строго заданные цели информирования: продвижение на рынке, призвана формировать и поддерживать интерес к объекту рекламирования, предоставляемого соответствующими рекламодателями.

В соответствии с частями 7, 8 статьи 38 Закона «О рекламе» следует, что за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 Закона «О рекламе» несет ответственность рекламораспространитель, а также рекламопроизводитель, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

В пункте 7 статьи 3 Закона «О рекламе», дано понятие рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, т.е.
ООО «ЦЕНТР ПРИВЛЕЧЕНИЯ КЛИЕНТОВ» (ИНН 6685174060, ОГРН 1206600022001, юридический адрес: Россия, 620026, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Бажова, д. 189, кв. 92).

ООО «ЦЕНТР ПРИВЛЕЧЕНИЯ КЛИЕНТОВ» письма не получает, представители ООО «ЦЕНТР ПРИВЛЕЧЕНИЯ КЛИЕНТОВ» на комиссию не явились, в связи с чем была направлена телеграмма по адресу Россия, 620026, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Бажова, д. 189, кв. 92.

Вместе с тем, в пункте 5 статьи 3 Закона «О рекламе», дано понятие рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

Решила:

Признать ненадлежащей рекламу ООО «ЦЕНТР ПРИВЛЕЧЕНИЯ КЛИЕНТОВ» (ИНН 6685174060, ОГРН 1206600022001, юридический адрес: Россия, 620026, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Бажова, д. 189, кв. 92), распространенную при помощи несанкционированного телефонного звонка на мобильный номер <…>, без согласия абонента с номера телефона <…> с текстом: «<…>», поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе».

Выдать ООО «ЦЕНТР ПРИВЛЕЧЕНИЯ КЛИЕНТОВ» (ИНН 6685174060, ОГРН 1206600022001, юридический адрес: Россия, 620026, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Бажова, д. 189, кв. 92) выдать предписание об устранении нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации о рекламе.

Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Татарстанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме «30» июня 2021 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]