База решений
и правовых актов

Исх. № АР-05/16737 от 21.12.2020

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев дело №016/01/10-1527/2020, возбужденное в отношении ООО «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части ущемления интересов хозяйствующих субъектов - потребителей услуг, путем выставления в рамках заключенных договоров по обращению с ТКО счетов за услуги, фактически не оказанные в период пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также отказа от перерасчета выставленных сумм за неоказанные услуги,

УСТАНОВИЛА:

Рассмотрение дела №016/01/10-1527/2020, назначенное на 10 декабря 2020 года в 14 часов 00 минут, было проведено посредством видеоконференц-связи на платформе https://zoom.us, с участием следующих лиц, привлеченных к участию в соответствии с Определением об отложении рассмотрения дела:

Представители ответчика:

- <…> – [физическое лицо], –ООО «УК «ПЖКХ», действующее по доверенности;

- <…> – [физическое лицо], –ООО «УК «ПЖКХ», действующее по доверенности.

Представители заинтересованных лиц:

- <…> – [физическое лицо], действующее от своего имени;

- <…> – [физическое лицо], – представитель Ассоциации отелей г. Казани и Республики Татарстан, действующее на основании Решения;

Представители лиц, обладающих сведениями:

- <…> – [физическое лицо], – представитель ООО «Чистый город», действующее по доверенности;

В ходе рассмотрения дела представителями лиц, участвующих в деле, были представлены устные пояснения относительно обстоятельств дела.

Также в рамках заседания Комиссии Татарстанского УФАС России были рассмотрены письменные ходатайства Ассоциации отелей г. Казани и Республики Татарстан о привлечении к рассмотрению настоящего дела в качестве заинтересованных лиц: ООО «Инновация» (ИНН 1622010447), АО «Гостиница Биляр» (ИНН 1655373904), ООО «ТД «Давыдов» (ИНН 1659013684), ООО «Мон Плезир» (ИНН 1658216392).

Помимо этого, был рассмотрен вопрос о приобщении материалов обращений ГАПОУ «Казанский энергетический колледж», ООО «Уклад» к материалам настоящего дела, а также о привлечении подателей указанных обращений к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованных лиц.

По результатам рассмотрения вышеуказанных вопросов Комиссия Татарстанского УФАС России пришла к выводу о необходимости удовлетворения ходатайств Ассоциации отелей г. Казани и Республики Татарстан, о приобщении материалов обращений ГАПОУ «Казанский энергетический колледж», ООО «Уклад» к материалам настоящего дела, а также о привлечении подателей указанных обращений к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованных лиц.

В связи с изложенным, а также в силу необходимости запроса дополнительных документов и информации, в соответствии с частями 1, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Татарстанского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Рассмотрение дела №016/01/10-1527/2020 отложить.

Назначить рассмотрение дела №016/01/10-1527/2020 на 21 января 2021 года в 10 часов 30 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55 (2 этаж), зал заседаний.

Привлечь к участию в рассмотрении дела №016/01/10-1527/2020 в качестве заинтересованных лиц: ООО «Инновация» (ИНН 1622010447) АО «Гостиница Биляр» (ИНН 1655373904), ООО «ТД «Давыдов» (ИНН 1659013684), ООО «Мон Плезир» (ИНН 1658216392), ГАПОУ «Казанский энергетический колледж» (ИНН 1659000460), ООО «Уклад» (ИНН 1655248565).

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «Инновация» (ИНН 1622010447) АО «Гостиница Биляр» (ИНН 1655373904), ООО «ТД «Давыдов» (ИНН 1659013684), ООО «Мон Плезир» (ИНН 1658216392), ООО «Уклад» (ИНН 1655248565) в срок до 14 января 2021 года представить документы и материалы согласно нижеуказанному перечню:

Копии письменных документов либо иных доказательств (например, фото- , видеофиксация), подтверждающих ненадлежащее оказание (неоказание) услуг со стороны ООО «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» (ИНН 1660274803) в отношении Вашей организации в период пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (при наличии указанных документов).

Копии документов (выгрузку данных либо иное), содержащих сведения о передаче данных относительно постояльцев Вашего учреждения в органы МВД по Республике Татарстан и/или органы МВД Российской Федерации в период введения ограничительных мер в период пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Сведения относительно регистрационных номеров транспортных средств, осуществлявших приемку у Вашей организации твердых коммунальных отходов для осуществления дальнейшей транспортировки в период пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (при наличии указанных сведений).

Письменные пояснения относительно порядка направления заявок в адрес ООО «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» для оказания услуг вывоза ТКО в отношении гостиниц, отелей г. Казани (общий порядок, а также порядок в период пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (информацию по данному пункту необходимо представить в случае, если она ранее не направлялась).

Сведения относительно диспетчерской службы ООО «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» (ИНН 1660274803), в которую направляются заявки для оказания услуг вывоза ТКО (информацию по данному пункту необходимо представить в случае, если она ранее не направлялась).

Копии и (или) реестр заявок, направленных в адрес ООО «УК «ПЖКХ» в период приостановления деятельности в связи с введением ограничительных мер в период пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (информацию по данному пункту необходимо представить в случае, если она ранее не направлялась).

 В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ГАПОУ «Казанский энергетический колледж» (ИНН 1659000460), Частное образовательного учреждения высшего образования «Казанский инновационный университет имени В.Г. Тимирясова (ИЭУП)» (ИНН 1654020511) в срок до 14 января 2021 года представить документы и материалы согласно нижеуказанному перечню:

Копии письменных документов либо иных доказательств (например, фото- , видеофиксация), подтверждающих ненадлежащее оказание (неоказание) услуг со стороны ООО «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» (ИНН 1660274803) в отношении Вашей организации в период пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (при наличии указанных документов).

 Копии документов, подтверждающих перевод в период пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19) сотрудников и учащихся Вашего учреждения на дистанционный режим работы и обучения соответственно (например, приказы, распоряжения либо иное).

Письменные пояснения относительно порядка направления заявок в адрес ООО «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» для оказания услуг вывоза ТКО в отношении гостиниц, отелей г. Казани (общий порядок, а также порядок в период пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Сведения относительно диспетчерской службы ООО «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» (ИНН 1660274803), в которую направляются заявки для оказания услуг вывоза ТКО.

Копии и (или) реестр заявок, направленных в адрес ООО «УК «ПЖКХ» в период приостановления деятельности в связи с введением ограничительных мер в период пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Сведения относительно регистрационных номеров транспортных средств, осуществлявших приемку у Вашей организации твердых коммунальных отходов для осуществления дальнейшей транспортировки в период пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (при наличии указанных сведений).

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» Ассоциации отелей г. Казани и РТ (ИНН 1655385353) в срок до 14 января 2021 года запросить у гостиниц и отелей г. Казани и представить документы и материалы согласно нижеуказанному перечню:

Копии документов (выгрузку данных либо иное), содержащих сведения о передаче данных относительно постояльцев гостиниц и отелей г. Казани и РТ (помимо лиц, привлеченных к рассмотрению настоящего дела в качестве заинтересованных) в органы МВД по Республике Татарстан и/или органы МВД Российской Федерации в период введения ограничительных мер в период пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Сведения относительно регистрационных номеров транспортных средств, осуществлявших приемку у Вашей организации твердых коммунальных отходов для осуществления дальнейшей транспортировки в период пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (при наличии указанных сведений).

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» (ИНН 1660274803) в срок до 14 января 2021 года представить документы и материалы согласно нижеуказанному перечню:

Копии договоров, заключенных с лицами, указанными в п. 4 и 5 настоящего Определения, со всеми приложениями и дополнительными соглашениями (помимо представленных ранее).

Копии счетов, выставленных в отношении лиц, указанных в п. 4 и 5 настоящего Определения, за период пандемии новой коронавирусной инфекции(COVID-19) (с 28 марта 2020 года по 11 мая 2020 года), помимо представленных ранее.

Копии договоров, заключенных с организациями, осуществляющими транспортировку ТКО, произведенных лицами, указанными в п.4 и 5 настоящего Определения, со всеми приложениями и дополнительными соглашениями (помимо представленных ранее).

Копии всех документов, подтверждающих надлежащее исполнение договоров, запрошенных в соответствии с п. 4 и 5 настоящего Определения, в части транспортировки ТКО лиц, указанных в п.4 и 5 данного Определения, в период в период пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (с 28 марта 2020 года по 11 мая 2020 года), помимо представленных ранее.

Сведения относительно объемов принятых твердых коммунальных отходов, принятых у ООО «Чистый город» в период пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (с 28 марта 2020 года по 11 мая 2020 года) для их размещения в зоне деятельности Вашей организации с указанием даты принятия, регистрационных номеров транспортного средства, у которого приняты ТКО, объемы принятого ТКО.

Сведения относительно объемов захороненных твердых коммунальных отходов, принятых у ООО «Чистый город» в период пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (с 28 марта 2020 года по 11 мая 2020 года) с указанием даты и объемов захоронения.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «Чистый город» (ИНН 1660124195) в срок до 14 января 2021 года представить документы и материалы согласно нижеуказанному перечню:

Информацию о привлечении субподрядных организаций для осуществления транспортирования ТКО на основании договоров, заключенных с ООО «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» (ИНН 1660274803) с указанием перечня данных организаций (наименование, ИНН, место действия указанной организации, реквизиты договора).

Сведения относительно порядка назначения и осуществления транспортирования ТКО на основании договоров, заключенных с ООО «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» (ИНН 1660274803), в том числе ответы на следующие вопросы:

Имеется ли заранее определенный перечень маршрутов, по которым осуществляется транспортирование ТКО на территория действия Вашей организации? В случае положительного ответа, необходимо представить информацию о таких маршрутах, а также копии подтверждающих документов.

Всегда ли транспортирование ТКО осуществляется по определенным маршрутам одними и теми же мусоровозами с определенными номерными знаками? В случае положительного ответа, необходимо представить информацию о маршрутах каждого мусоровоза, осуществляющего транспортирование ТКО, во исполнение договоров, заключенных с ООО «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» (ИНН 1660274803).

Сведения о том, на основании каких данных фиксируются сведения относительно количеств загруженных и выгруженных ТКО, отраженных в Маршрутных журналах Вашей организации с приложением подтверждающих документов (например, копии договоров, а также копии документов, на основании которых вносятся сведения в Маршрутный журнал Вашей организации, либо иное).

Копии документов, содержащих сведения относительно адресов места погрузки при транспортировании ТКО с указанием адресов (наименования улиц, домов, при наличии), соответствующих координатам, указанным в Маршрутных журналах Вашей организации.

Копии заявок, направленных в Ваш адрес со стороны ООО «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» в период пандемии новой коронавирусной инфекции(COVID-19) (с 28 марта 2020 года по 11 мая 2020 года).

Копии документов, представленных Вашей организацией в адрес ООО «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства», подтверждающих объем и массу переданных ТКО на станции перегрузки ТКО и объекты обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО, в соответствии с условиями договоров на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов, заключенных с ООО «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства».

Копии документов фотофиксации состояния контейнерных площадок, контейнеров, бункеров до и после погрузки ТКО в мусоровоз, представленных в адрес регионального оператора в период пандемии новой коронавирусной инфекции(COVID-19) (с 28 марта 2020 года по 11 мая 2020 года), в соответствии с условиями договоров на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов, заключенных с ООО «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства».

Явка законных представителей ответчиков по делу или их представителей по доверенности, а также лиц, участвующих в деле (с доверенностью на участие в рассмотрении настоящего дела), обязательна.

Сообщаем, что участие в заседании Комиссии возможно обеспечить посредством видеоконференц-связи по ссылке: <…> – [ссылка для участия в ВКС]

В случае выбора указанного способа участия просим заблаговременно направить в адрес Татарстанского УФАС России отсутствующие в материалах дела копии документов, подтверждающих полномочия участников конференции на представление интересов участников настоящего дела, а равно копии документов, удостоверяющих личность представителя.

В случае выбора очного способа участия, убедительно просим обеспечить представителей медицинскими масками и перчатками.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]