База решений
и правовых актов

Исх.№ АР-05/15249 от 30.11.2021

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев дело № 016/01/11-1611/2021 в отношении ООО «ТК «Торгжилстрой» (ИНН 1660322704) и ООО «Геоцентр» (ИНН 1626014114) по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в достижении устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цены в открытом конкурсе в электронной форме № 0355100004520000121, в присутствии:

- представителя ООО «Геоцентр»: <…> (доверенность № <…> от <…>);

- представителя ООО «ТК «Торгжилстрой»: <…> (доверенность № <…> от <…>);

УСТАНОВИЛА:

Рассмотрение дела № 016/01/11-1611/2021 было назначено на 25 ноября 2021 года в 10 часов 00 минут.

Представителем ООО «ТК «Торгжилстрой» было заявлено ходатайство об ознакомлении с материалами дела и отложении заседания. Кроме того, представителем ответчика были представлены копии устава ООО «ТК «Торгжилстрой» и выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 24 ноября 2021 года.

В ходе рассмотрения дела представителем ООО «Геоцентр» были представлены дополнительные пояснения по материалам дела № 016/01/11-1611/2021.

По результатам заседания, Комиссия Татарстанского УФАС России приобщила представленные ООО «ТК «Торгжилстрой» материалы, удовлетворила ходатайство об ознакомлении с материалами дела и об отложении рассмотрения дела на более позднюю дату.

На основании вышеизложенного, в целях всестороннего, объективного и полного исследования доказательств по делу в соответствии с пунктами 2,5 части 1, частью 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Татарстанского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Отложить рассмотрение дела № 016/01/11-1611/2021.

Назначить рассмотрение дела № 016/01/11-1611/2021 на 09 декабря 2021 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55 (2 этаж), зал заседаний.

Назначить для ответчика ООО «ТК «Торгжилстрой» дату ознакомления с материалами дела № 016/01/11-1611/2021: 02 декабря 2021 года в 16 часов 00 минут по адресу: РТ, г. Казань, ул. Московская, д. 55 (2 этаж).

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «Геоцентр» в срок до 06 декабря 2021 года представить копии документов об оплате (платежные поручения и др.) исполнения обязательств по договорам, заключенным ООО «Геоцентр» в целях исполнения государственного контракта № 11/3-20 от 12.01.2021, а именно:

-              договора подряда № <…> от <…> с <…>;

-              договора подряда № <…> от <…> с <…>;

-              договора подряда № <…> от <…> с <…>;

-              договора подряда № <…> от <…> с <…>;

-              договора подряда № <…> от <…> с <…>;

-              договора подряда № <…> от <…> с <…>;

-              договора подряда № <…> от <…> с <…>.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «ТК «Торгжилстрой» в срок до 06 декабря 2021 года представить документы и материалы согласно нижеуказанному перечню:

письменные пояснения по обстоятельствам дела № 016/01/11-1611/2021;

сведения о группе лиц Вашей организации по состоянию на 2018г., 2019г., 2020г., 2021г. в соответствии со ст. 9 Закона о защите конкуренции, в форме, утвержденной Приказом ФАС РФ №293 от 20.11.2006г. «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц»;

информацию (в форме справки за подписью руководителя организации) о сумме выручки Вашей организации за 2018, 2019, 2020 года (руб., с НДС и без НДС) с разбивкой суммы выручки по видам деятельности и приложением копии отчета о прибылях и убытках за указанный период, либо копии налоговой декларации;

сведения о штатной расстановке Вашей организации с указанием наименований должности, ФИО работников, занимающих указанные должности, количества штатных единиц в период с 2018г. по настоящее время;

реестр основных средств Вашей организации по состоянию на 01.01.2019г., 01.01.2020г., 01.01.2021г., 08.11.2021г.;

информацию о конкурентных процедурах в электронной форме, в которых принимала участие Ваша организация в 2018 – 2021г. Информацию представить в виде следующей таблицы:

Номер извещения закупки	Дата проведения закупки	Начальная максимальная цена	Ваше последнее ценовое предложение	Результат торгов (признан или не признан победителем)
…	…	…	…	…

информацию об исполнении контрактов, заключенных по результатам проведения электронных конкурентных процедур за период с 2018 по 2021 года. Информацию по указанному пункту необходимо представить в виде реестра, с указанием основных реквизитов контракта;

экономическое обоснование ценового предложения, поданного в рамках участия в открытом конкурсе в электронной форме № 0355100004520000121;

информацию о фактическом местонахождении Вашей организации в момент проведения указанного открытого конкурса в электронной форме, с приложением правоустанавливающих документов, подтверждающих право пользования данными помещениями (например, свидетельство о праве собственности, договор аренды и т. д.) и платежных документов, подтверждающих оплату по данным правоустанавливающим документам;

копии договоров на оказание услуг связи, на основании которых предоставлялся доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» за 2018-2021 гг.;

информацию о лицах (с указанием фамилии, имени, отчества, данных о занимаемой в организации должности), ответственных за подготовку документов, файлов заявок для участия в конкурентных процедурах, а также за подачу ценовых предложений в период с 2018г. по настоящее время, с приложением подтверждающих документов. В случае если указанные лица не являются штатными сотрудниками Вашей организации, необходимо указать на основании каких документов (договоры, расписки, соглашения иного рода) они осуществляли указанную деятельность, в том числе с приложением документов по оплате оказанных услуг, а также сведения о местах осуществления трудовой деятельности указанных лиц во время участия Вашей организации в конкурентных процедурах в период с 2018г. по настоящее время (при наличии сведений о подобных местах.);

сведения обо всех электронных цифровых подписях, используемых Вашей организацией при участии в торгах в 2018-2021гг. с указанием наименования/ФИО пользователя и серийного номера;

сведения об удостоверяющих центрах, которые выдавали вышеуказанные электронные цифровые подписи (наименование юридического лица, выдавшего ЭЦП, с указанием ИНН данного лица, серийного номера и срока действия ЭЦП);

копии всех актов приема-передачи или иных документов о передаче права пользования ЭЦП, упомянутых в пунктах 5.12-5.13 данного Определения, иному лицу за 2018-2021гг.;

копии всех договоров (со всеми приложениями и дополнениями), заключенных между хозяйствующими субъектами ООО «ТК «Торгжилстрой» и ООО «Геоцентр», по любым основаниям в период с 2018 года по дату получения настоящего Определения;

реестр всех договоров Вашей организации, заключенных и действующих в период с 01.01.2019 по дату получения настоящего Определения, с указанием наименования контрагента, номера и даты заключения договора, номеров и дат заключения всех дополнительных соглашений к договору, предмета, цены, срока действия и основания заключения договора:

№	наименование контрагента (ИНН)	номер и дата заключения	номера и даты заключения всех дополнительных соглашений к договору	предмет	цена	срок действия	основание заключения (конкурентная процедура (указать реестровый номер) / ед. поставщик (указать реестровый номер) / гражданско-правовой договор)
...	...	...	...	...	...	...	...

копии всех договоров займа, заключенных Вашей организацией в период с 01.01.2019 по дату получения настоящего Определения со всеми приложениями, дополнительными соглашениями, актами и документами об исполнении.

В целях оптимизации представления и обработки информации Комиссия Татарстанского УФАС России рекомендует представлять запрошенную информацию в электронном виде (например, таблицы в формате Excel) на электронном носителе или на электронные адреса: to16@fas.gov.ru.

В случае отсутствия или невозможности представления документов и (или) информации согласно запрашиваемому перечню следует письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или невозможности представления.

Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями статей 25, 26 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Непредставление информации, предусмотренной антимонопольным законодательством, или представление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При представлении документов, информации ссылка на номер дела обязательна.

Согласно ст. 43 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме Комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться
с ходатайствами других лиц, участвующих в деле.

Согласно п. 1 Примечания к ст. 14.32 КоАП РФ, лицо, добровольно заявившее в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган
о заключении им недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения либо об осуществлении недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий, освобождается от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частями 1 - 4, 6 и 7 настоящей статьи, при выполнении в совокупности следующих условий:

на момент обращения лица с заявлением антимонопольный орган
не располагал соответствующими сведениями и документами о совершенном административном правонарушении;

лицо отказалось от участия или дальнейшего участия в соглашении либо
от осуществления или дальнейшего осуществления согласованных действий;

представленные сведения и документы являются достаточными для установления события административного правонарушения.

Освобождению от административной ответственности подлежит лицо, первым выполнившее все условия, предусмотренные настоящим примечанием.

Явка представителей ООО «ТК «Торгжилстрой» и ООО «Геоцентр» с надлежаще оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела №016/01/11-1611/2021 в Татарстанском УФАС России обязательна.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]