База решений
и правовых актов

Исх. №АЯ-04/15364 от 19.11.2020 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в составе:

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев обращение заказчика ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА №7" Г.КАЗАНИ (вх. №15739 от 12.11.2020 г., №16022 от 18.11.2020 г.) о включении сведений в отношении ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АМГ" (ИНН: 6686123572, КПП: 668601001)  в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0311300098120000196 на предмет: Поставка реактивов для анализатора глюкозы и лактата Biosen C-line, в присутствии:

         - представитель заявителя – не явился, извещен,

         - представитель ООО "АМГ" – не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛА:  

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение заказчика ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА №7" Г.КАЗАНИ (вх. №15739 от 12.11.2020 г.) о включении сведений в отношении ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АМГ" (ИНН: 6686123572, КПП: 668601001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0311300098120000196 на предмет: Поставка реактивов для анализатора глюкозы и лактата Biosen C-line.

Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения обращения заявителя, и изучения представленных и имеющихся документов приходит к следующим выводам.

Извещение о проведении электронного аукциона № 0311300098120000196 размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) 17.06.2020 г.

Начальная (максимальная) цена контракта 312 374,85 рублей;

Дата и время начала подачи заявок: 17.06.2020 г. 15:27;

Дата и время окончания подачи заявок: 25.06.2020 г. 07:00;

Дата проведения аукциона в электронной форме 29.06.2020 г.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона №0311300098120000196 от 30.06.2020 г. ООО "АМГ" признано победителем закупки с ценовым предложением в 280 438.13 рублей. (Таб.1)

Таб. 1

Идентификационный номер заявки	Предложение о цене контракта	Участник электронного аукциона
1426408	280 438.13	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АМГ" (ИНН: 6686123572, КПП: 668601001, Адрес: Страна: Российская Федерация; Почтовый индекс: 620012; Субъект РФ: СВЕРДЛОВСКАЯ; Город: ЕКАТЕРИНБУРГ; Улица: МАШИНОСТРОИТЕЛЕЙ; Дом: СТРОЕНИЕ 19; Офис: ОФИС 260; )
1426018	282 000	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТРИАЛЛАБ" (ИНН: 7728844228, КПП: 772801001, Адрес: Страна: Российская Федерация; ОКАТО: 45293566000; Почтовый индекс: 117485; Субъект РФ: МОСКВА; Улица: БУТЛЕРОВА; Дом: 14; )

 

Частью 1 статьи 83.2 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.

13 июля 2020 года между заказчиком и ООО "АМГ" заключен государственный контракт № 2020.196 на Поставку реактивов для анализатора глюкозы и лактата Biosen C-line.

Согласно п. 4.1. заключенного контракта поставка Поставщик осуществляет поставку Товара в течение 7 (семи) календарных дней в количестве по заявке Заказчика (в период с даты заключения Контракта по 20.12.2020г.). Заявка может быть направлена Поставщику по электронной почте, факсимильной связью по номеру  _______________, телеграфным и иным способом с обязательным указанием должности, подписи лица, осуществляющего заказ. Товар поставляется в соответствии с прилагаемой спецификацией (приложение№1), сохранностью от всякого рода повреждений.

03 июля 2020 года заказчик направил в адрес поставщика заявку (исх. № 99 от 03.07.2020 года) о необходимости поставки товара, на поставку которого был заключен контракт, в соответствии с графиком.

27 июля 2020 года заказчик направил в адрес ООО "АМГ" претензию в которой указал на необходимость незамедлительной поставки товара в соответствии с ранее направленной заявкой, а также оплаты штрафов и пени в соответствии с положениями заключенного контракта.

28 августа 2020 года ООО "АМГ" произвело частичную поставку товара на общую сумму 162404,16 рублей при цене контракта 280 438.13 рублей.

23 сентября 2020 года заказчик вновь направил в адрес ООО "АМГ" претензию, в которой указал на необходимость незамедлительной поставки товара в полном объеме, в соответствии с условиями контракта и направленной ранее заявкой. Ответа на направленную претензию от ООО "АМГ" не поступило, товар поставлен не был.

Таким образом, неисполненная сумма обязательств со стороны ООО "АМГ" составила 118033,97 рублей, или 42 процента от цены контракта.

В соответствии с п. 10.3 заключенного контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В связи с тем, что ООО "АМГ" не в полном объеме произвело поставку товара, который должен быть поставлен согласно заключенному контракту, заказчиком 16 октября 2020 года было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0311300098120000196 на предмет: Поставка реактивов для анализатора глюкозы и лактата Biosen C-line.

Данное решение было направлено заказчиком в адрес ООО "АМГ" заказным письмом 19 октября 2020 года и получено поставщиком 26 октября 2020 (Рис.1). Также, указанное решение было размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) 16 октября 2020 года. (Рис.2)

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Таким образом, датой надлежащего уведомления является 26 октября 2020 года.

Согласно, ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта.

После надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта, в предусмотренный 10-дневный срок, ООО "АМГ" поставку товара, предусмотренного заключенным контрактом не произвёл.

Таким образом, датой вступления решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в законную силу является 06 ноября 2020 года.

Представитель ООО "АМГ" на заседание комиссии Татарстанского УФАС России не явился, представителей не направил, письменных пояснений не представил. Уведомлен надлежащим образом, путем направления телеграммы по адресу регистрации, а также по электронной почте.

Исходя из ч. 16 ст. 95 Закона о контрактной системе информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном настоящим Федеральным законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия Татарстанского УФАС России изучив представленные материалы решила включить сведения в отношении ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АМГ" (ИНН: 6686123572, КПП: 668601001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0311300098120000196 на предмет: Поставка реактивов для анализатора глюкозы и лактата Biosen C-line, ввиду ненадлежащего исполнения условий контракта со стороны поставщика, что выразилось в том, что товар, поставка которого предусмотрена положениями заключенного контракта была произведена не в полном объеме.

Согласно п.2 ч.3 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается наименование, идентификационный номер налогоплательщика юридического лица или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика, являющегося учредителем юридического лица, указанного в части 2 настоящей статьи (за исключением публично-правовых образований), фамилии, имена, отчества (при наличии) учредителей, членов коллегиальных исполнительных органов, лиц, исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц, указанных в части 2 настоящей статьи.

Таким образом, Комиссия Татарстанского УФАС России решила включить сведения в отношении учредителя и директора ООО "АМГ" в одном лице – Быковой Ирины Юрьевны (ИНН: 234002595740) в Реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Федеральная антимонопольная служба определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля (надзора), в том числе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Исходя из ч. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» Комиссия,

РЕШИЛА:

Включить сведения в отношении ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АМГ" (ИНН: 6686123572, КПП: 668601001; 620012, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ, УЛИЦА МАШИНОСТРОИТЕЛЕЙ, СТРОЕНИЕ 19, ОФИС 260) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0311300098120000196 на предмет: Поставка реактивов для анализатора глюкозы и лактата Biosen C-line, сроком на два года.

Включить сведения в отношении учредителя и директора ООО "АМГ" в одном лице – <…> – [должностное лицо] в Реестр недобросовестных поставщиков, сроком на два года

Датой включения сведений в отношении ООО "АМГ" (ИНН: 6686123572, КПП: 668601001), <…> – [должностное лицо] в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

Таблица, содержащая информацию о сроках поступления, рассмотрения и написания решения о включении ООО "АМГ" в РНП. (Приложение 1)

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]