База решений
и правовых актов

Исх № ВЧ-08/15228 от 30.11.2021

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения Законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	<…> –[должностное лицо];
Члены Комиссии:	<…> –[должностное лицо]; <…> –[должностное лицо];

рассмотрев дело №016/05/18-1845/2021 в отношении ООО «МЕДИА ТЕЛЕМАТИКА» (ОГРН 1147746150804 ИНН 7718968792, адрес регистрации: 109431, г. Москва, ул. Авиаконструктора Миля, д. 4, корп. 1, пом. 2) по факту распространения рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, без предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы, что имеет признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе»,

УСТАНОВИЛА:

Рассмотрение дела № 016/05/18-1845/2021 по факту распространения рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, без предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы, содержащего признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», было назначено на 24 ноября 2021 года в 13 часов 00 минут.

Исходя из письменных пояснений ООО «Медиа Телематика» следует, что SMS-сообщение от 31.05.2021 на номер +7 (917) 286 96 79 было направлено на платформу ООО «Медиа Телематика» со стороны ООО «Девино Телеком» (ИНН 7715829230, ОГРН 1107746769162, юридический адрес: 109443, г. Москва, ул. Юных Ленинцев, д. 83, к.4, оф.41).

ООО «Медиа Телематика» оказывает ООО «Девино Телеком» услуги по сепарации и обслуживанию трафика SMS-сообщений на оператора связи ПАО «МТС» на основании договора №МТ-П/024046 от 01.12.2017 г.

Услуги ООО «Медиа Телематика» носят технологический характер и позволяют в режиме реального времени определять принадлежность абонентских номеров конкретному оператору связи посредством подключения платформы ООО «Медиа Телематика» к ССиТЭ БДПН ФГУП ЦНИИС (база данных переносимых номеров MNP) и выделения их них абонентов ПАО «МТС» с целью отправки на сеть данного оператора.

Вместе с тем, у ПАО «Банк Зенит» имеются договорные отношения с ООО «Девино Телеком».

На основании договора №ДТ-К/028325 от 29.06.2020 г. ООО «Девино Телеком» предоставляет ПАО «Банк Зенит» техническую возможность отправки SMS-сообщений через программу «DEVINO Platform. При этом, исходя письменных пояснений ООО «Девино Телеком», рекламодателем и рекламораспространителем является ПАО «Банк Зенит».

Согласно пункту 3.3.2 вышеуказанного договора ПАО «Банк Зенит» (Заказчик) обязан получить от абонента предварительное согласие на получение SMS-сообщений.   

Ответственность доказывания на получение такого согласия лежит на ПАО «Банк Зенит».

Согласно ответу ПАО «Банк Зенит» телефонный номер +7 (917) 286 96 79 был указан клиентом банка – физическим лицом (Козина Арина Ивановна), в качестве своего номера мобильного телефона, для оказания услуги «СМС-информирование» и внесен работником банка в банковский информационный комплекс «ЦФТ», как контактный телефон соответствующего клиента.

Однако, в соответствии с ответом сотового оператора ПАО «МТС», абонентский номер +7 (917) 286 96 79 зарегистрирован на ООО «Производственное Управление «Казаньэлектрощит».

В связи с необходимостью получения дополнительных доказательств и необходимостью замены ненадлежащего лица надлежащим лицом, руководствуясь пунктами 35, 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 г. №1922, Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Рассмотрение дела №016/05/18-1845/2021 отложить.

Назначить дело №016/05/18-1845/2021 к рассмотрению на 22 декабря 2021 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55 (2 этаж), каб. 217 (зал заседаний).

ПАО «Банк Зенит» в течение пяти дней со дня получения настоящего запроса представить в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов (на электронную почту <…>) согласно следующему перечню:

письменные пояснения относительно предоставления клиентом-физическим лицом (Козиной Ариной Ивановной) ПАО «Банк Зенит» номера +7 (917) 286 96 79 для оказания услуг «СМС-информирование», учитывая, что данный номер, согласно ответу ПАО «МТС» принадлежит ООО «Производственное Управление «Казаньэлектрощит».

информацию, подтверждающую надлежащую идентификацию лица при получении согласия на получение SMS-сообщений в рамках оказания услуги «СМС-информирование» на телефонный номер +7 (917) 286 96 79, с приложением подтверждающих документов.

надлежащим образом заверенную выписку из договора с физическим лицом (Козиной Ариной Ивановной), где представлено согласие на получение SMS-сообщений рекламного характера, в рамках оказания услуг «СМС-информирование».

письменные объяснения по вышеизложенным фактам, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование.

ООО «Производственное Управление «Казаньэлектрощит» в течение пяти дней со дня получения настоящего запроса представить в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов (на электронную почту <…>) согласно следующему перечню:

информацию о том является ли Козина Арина Ивановна сотрудником ООО «Производственное Управление «Казаньэлектрощит», с приложением подтверждающих документов.

письменные объяснения по вышеизложенным фактам, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование.

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, обязательна.

ВНИМАНИЕ: В целях предотвращения угрозы распространения вируса COVID-19 (коронавирус) Управление рекомендует представлять свои интересы путем направления письменных пояснений, без непосредственного присутствия (по возможности) на заседании, либо подключением к TrueConf по ссылке: https://fas1.tconf.rt.ru/c/2936565323. В случае принятия решения о явке на заседание Комиссии просим обязательно обеспечить меры предосторожности и на заседании использовать медицинскую маску (иные средства защиты).

Об участии посредством удаленного доступа необходимо предварительно проинформировать ответственного исполнителя с направлением документов, подтверждающих полномочия для участия в рассмотрении настоящего дела.

Председатель Комиссии:	<…> –[должностное лицо];
Члены Комиссии:	<…> –[должностное лицо]; <…> –[должностное лицо];