База решений
и правовых актов

Исх. №ВЧ-08/16430 от 22.12.2021

Председатель Комиссии антимонопольной службы по Республике Татарстан, по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, <…>- должностное лицо, обращение (вх. № 14761 от 08.11.2021), представленное <…> по факту распространения рекламы по сетям электросвязи с признаками нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13 марта 2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»),

УСТАНОВИЛ:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – Управление, Татарстанское УФАС России) на рассмотрение поступило обращение <…> (вх. № 14761 от 08.11.2021) по факту несанкционированной СМС-рассылки рекламных сообщений на мобильный номер заявителя <…> с буквенного номера Letai 02.07.2021 года в 19 часов 20 минут с текстом: «Смартфон Xiaomi Redmi 9A всего за 6 990 руб. только в магазинах Летай https://click.ru/VenFd до 5 июля! Действует рассрочка», что имеет признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе».

Фотоизображения приведены ниже:

<…>

Согласно представленным в адрес Управления сведениям, на личный номер заявителя, а именно на номер телефона <…> с буквенного номера Letai 02.07.2021 года в 19 часов 20 минут с буквенного номера Letai поступило СМС- сообщение рекламного характера, объектом рекламирования является – смартфон.

Согласие на получение рекламы по сетям электросвязи заявитель не давал.

Более того, в обращении указано, что <…>, при заключении договора, обозначил в нем отказ в получении рекламных СМС-рассылок, что так же подтверждается договором №105615556 от 13.02.2020.

Буквенный номер Letai принадлежит оператору сотовой связи ООО «Твои мобильные технологии» (ИНН: 1655327859, ОГРН: 1151690038367, адрес регистрации: 420012, РТ, г. Казань, ул. Бутлерова, д. 54).

ООО «ТМТ» согласие абонента представить не мог, более того, представил документы, в котором указывалось о несогласии абонента в получении рекламных рассылок.

Согласно части 1 статьи 18 Закона «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В пункте 1 статьи 3 Закона «О рекламе» дано понятие рекламы — это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация, рассылаемая на указанный номер, содержит все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; распространена по сетям электросвязи; преследует строго заданные цели информирования: продвижение на рынке, призвана формировать и поддерживать интерес к объекту рекламирования, предоставляемого соответствующими рекламодателями.

В соответствии с частями 7, 8 статьи 38 Закона «О рекламе» следует, что за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 Закона «О рекламе» несет ответственность рекламораспространитель, а также рекламопроизводитель, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу №016/05/17-2416/2021 по признакам нарушения части 1 стать 18 Закона «О рекламе».

2. Признать лицом, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО «Твои мобильные технологии» (ИНН: 1655327859, ОГРН: 1151690038367, адрес регистрации: 420012, РТ, г. Казань, ул. Бутлерова, д. 54).

3. Привлечь в качестве заявителя <…>

5. Назначить дело №016/05/17-2416/2021 к рассмотрению на 19 января 2022 г. в 10 часов 45 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55, 2-й этаж, зал заседаний.

6. ООО «Твои мобильные технологии» в течение пяти дней со дня получения настоящего запроса представить в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов (на электронную почту to16@fas.gov.ru с дублированием to16-<…>@fas.gov.ru) согласно следующему перечню:

информацию о сфере деятельности ООО «Твои мобильные технологии», с приложение подтверждающих документов;

информацию о том, каким образом осуществлялось направление СМС-сообщений на номер абонента (кто утверждает текст и порядок рассылки рекламных СМС-сообщений с приложением соответствующих документов);

сведения о лице, утвердившем рекламную рассылку, пояснения лица;

информацию о хозяйствующем субъекте, являющегося фактическим заказчиком услуг по распространению рекламы, с приложением договоров и иных подтверждающих документов;

письменные объяснения по вышеизложенным фактам, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование.

В случае, если какие-либо пункты не реализованы (отсутствуют), указать мотивированную причину отсутствия данных документов или сведений.

При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер, указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.

Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт наложение административного штрафа, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

ВНИМАНИЕ: В целях предотвращения угрозы распространения вируса COVID-19 (коронавирус) Управление рекомендует представлять свои интересы путем направления письменных пояснений, без непосредственного присутствия (по возможности) на заседании, либо подключением к TrueConf по ссылке: https://fas1.tconf.rt.ru/c/2936565323. В случае принятия решения о явке на заседание Комиссии просим обязательно обеспечить меры предосторожности и на заседании использовать медицинскую маску (иные средства защиты).

<…>