Решение №04-04/10428 Решение РНП 16-130/2019 о включении в реестр недобросовестны... от 16 июля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFИсх. №04-04/10428 от 16.07.2019 г.
Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд:
|
Заместитель Председателя Комиссии: |
<…> – [должностное лицо] |
|
Члены Комиссии: |
<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо] |
рассмотрев обращение заказчика ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "РЕСПУБЛИКАНСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ ОФТАЛЬМОЛОГИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН" (вх. № 10949 от 09.07.2019г.) о включении сведений в ООО "ЦЕНТР ДЕЗИНФЕКЦИИ" (ИНН: 6686101321, КПП: 665801001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0311200038718000130 на предмет: Оказание услуг по дератизации и дезинсекции для нужд ГАУЗ "РКОБ МЗ РТ" на 2019 год, в присутствии:
- представитель заявителя – <…> (доверенность №65 от 08.11.2018 г.), <…> (доверенность № 66 от 12.11.2018 г.);
- представитель ООО "ЦЕНТР ДЕЗИНФЕКЦИИ" – не явился, извещен надлежащим образом.
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение заказчика - ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "РЕСПУБЛИКАНСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ ОФТАЛЬМОЛОГИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН" (вх. № 10949 от 09.07.2019г.) о включении сведений в ООО "ЦЕНТР ДЕЗИНФЕКЦИИ" (ИНН: 6686101321, КПП: 665801001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0311200038718000130 на предмет: Оказание услуг по дератизации и дезинсекции для нужд ГАУЗ "РКОБ МЗ РТ" на 2019 год.
Комиссия по результатам изучения имеющихся документов приходит к следующим выводам.
Извещение о проведении электронного аукциона № 0311200038718000130 размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 03.12.2018г.
Начальная (максимальная) цена контракта 215799,17 рублей.
Дата и время начала подачи заявок 03.12.2018 г. 10:16;
Дата и время окончания подачи заявок 11.12.2018 08:00;
Дата проведения аукциона в электронной форме 17.12.2018 г.
Согласно Протоколу подведения итогов электронного аукциона от 18.12.2018г. ООО "ЦЕНТР ДЕЗИНФЕКЦИИ" признано победителем с ценовым предложением в 36685,00 рублей. (Таб. 1)
Таб.1
|
Номер |
Идентификационный номер заявки |
Предложение о цене контракта |
Сведения об участнике аукциона |
Решение комиссии о допуске или об отказе в допуске |
|
7 |
1128278 |
36 685,00 |
ООО «Центр Дезинфекции» |
Соответствует требованиям |
|
4 |
1125840 |
37 764,00 |
Общество с ограниченной ответственностью «СанДезАрт» |
Соответствует требованиям |
|
6 |
1127629 |
141 348,00 |
ООО 'Спектр БИО' |
Соответствует требованиям |
|
1 |
1120319 |
196 377,21 |
ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)" |
Соответствует требованиям |
|
5 |
1126333 |
214 720,17 |
Общество с ограниченной ответственностью "ПестКонтроль" |
Соответствует требованиям |
Частью 1 статьи 83.2 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.
29 декабря 2018 года между заказчиком и ООО "ЦЕНТР ДЕЗИНФЕКЦИИ" был заключен контракт №213/18/РКОБ на оказание услуг по дератизации и дезинсекции для нужд ГАУЗ "РКОБ МЗ РТ" на 2019 год.
Согласно разделу 2.10 документации к электронному аукциону Срок оказания услуги: Услуга осуществляется силами исполнителя, с 01.01.2019 до «31» декабря 2019 года.
Исходя из представленных на заседание комиссии актов выполненных работ за январь и февраль 2019 года, установлено, что работы предусмотренные контрактом ООО "ЦЕНТР ДЕЗИНФЕКЦИИ" в данный период были исполнены в полном объеме и надлежащим образом. В последующие месяцы работы ООО "ЦЕНТР ДЕЗИНФЕКЦИИ" не производились.
29 апреля 2019 года заказчиком в адрес ООО "ЦЕНТР ДЕЗИНФЕКЦИИ" была направлена заявка о необходимости исполнения работ, которые предусмотрены положениями заключенного контракта.
08 мая 2019 года с электронной почты ООО "ЦЕНТР ДЕЗИНФЕКЦИИ" (info@centdez.ru) в адрес заказчика направлено письмо, в котором исполнитель указал, что больше не может исполнять обязательства предусмотренные заключенным контрактом, ввиду того, что организация готовится к банкротству.
24 мая 2019 года заказчик направил претензию с указанием на необходимость исполнения контракта, а также оплаты штрафов и пени.
Согласно п. 10.4 заключенного государственного контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.
В связи с тем, что ООО "ЦЕНТР ДЕЗИНФЕКЦИИ" не исполнило направленную заказчиком заявку, а также направило письмо о невозможности исполнения заключенного контракта, заказчиком 24 мая 2019 года было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Данное решение было направлено заказчиком в адрес ООО "ЦЕНТР ДЕЗИНФЕКЦИИ" заказным письмом 24 мая 2019 года, однако исполнителем получено не было, и возвращено заказчику 05 июля 2019 года. Также данное решение заказчиком было размещено в Единой информационной системе в сфере закупок 28 мая 2019 года. (Рис.2)
Рис.2
В соответствии с п. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Соответственно, датой надлежащего уведомления является 28 июня 2019 года.
Согласно, п.13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Исходя из этого, решение об одностороннем отказе от исполнения договора вступило в законную силу 09 июля 2019 года.
Представитель ООО "ЦЕНТР ДЕЗИНФЕКЦИИ" на заседание Комиссии не явился, уведомлен надлежащим образом путем направления телеграммы по адресу регистрации, а также электронной почтой. Телеграмма была получена администратором Калямовой 11 июля 2019 года. Письменных пояснений относительно доводов заказчика не представил.
Таким образом, Комиссия Татарстанского УФАС России, изучив представленные материалы, пояснения заказчика, приходит к выводу, о включении сведений в отношении ООО "ЦЕНТР ДЕЗИНФЕКЦИИ" (ИНН: 6686101321, КПП: 665801001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0311200038718000130 на предмет: Оказание услуг по дератизации и дезинсекции для нужд ГАУЗ "РКОБ МЗ РТ".
В соответствии с п. 16 ст. 95 Закона о контрактной системе информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном настоящим Федеральным законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Федеральная антимонопольная служба определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля (надзора), в том числе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Исходя из ч.9 ст. 104 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» Комиссия,
РЕШИЛА:
Включить сведения в отношении ООО "ЦЕНТР ДЕЗИНФЕКЦИИ" (ИНН: 6686101321; КПП: 665801001; 620137, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ, ПРОСПЕКТ ЛЕНИНА, ДОМ 25, ПОМЕЩЕНИЕ 0.137-4) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0311200038718000130 на предмет: Оказание услуг по дератизации и дезинсекции для нужд ГАУЗ "РКОБ МЗ РТ" на 2019 год", сроком на 2 года.
Датой включения сведений в отношении ООО "ЦЕНТР ДЕЗИНФЕКЦИИ" (ИНН: 6686101321; КПП: 665801001), в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.
Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.
|
Заместитель Председателя Комиссии: |
<…> – [должностное лицо] |
|
Члены Комиссии: |
<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо] |