База решений
и правовых актов

Исх. № ВЧ-08/8326 от 01.07.2022

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения Законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:         <…> – [должностное лицо]

Члены Комиссии:          <…> – [должностное лицо]

<…> – [должностное лицо]

рассмотрев материалы дела по факту размещения рекламы с текстом «МЫ ОТКРЫЛИСЬ ДАРИМ СКИДКУ 5% ПО ПРОМОКОДУ "ЗИМА"Акция действует до конца февраля.Hookan, Vape (кальяны, электронные сигареты)Картриджи, расходники <…>» и «Друзья, сезон начинается. В нашем крутом магазине Вы найдёте: Большой выбор табаков, Огромный выбор электронок, Жидкости Кальяны, Pod системы И многое другое! Цены Вся продукция оригинальная, а это значит, что качество товара вас не разочарует. Так же для наших покупателей, у нас есть множество акций, которые Вас порадуют. Ждём Вас ежедневно с 10.00 до 22.00. По адресу: Нурихана Фаттаха 21/1. По вопросам можете обращаться в ЛС или WhatsApp: <…>», содержащее признаки нарушения пункта 8 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе»,

УСТАНОВИЛА:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – Татарстанское УФАС России, Управление) поступило обращение <…>, перенаправленное из Прокуратуры Кировского района г. Казани (вх.№ 4316 от 01.04.2022г.) по факту распространения рекламы никотинсодержащей продукции магазина smokingshop в социальной сети «ВКонтакте». В рамках анализа страницы, установлен факт размещения рекламы с текстом «МЫ ОТКРЫЛИСЬ ДАРИМ СКИДКУ 5% ПО ПРОМОКОДУ "ЗИМА"Акция действует до конца февраля.Hookan, Vape(кальяны, электронные сигареты)Картриджи, расходники <…>» и «Друзья, сезон начинается. В нашем крутом магазине Вы найдёте: Большой выбор табаков, Огромный выбор электронок, Жидкости Кальяны, Pod системы И многое другое! Цены Вся продукция оригинальная, а это значит, что качество товара вас не разочарует. Так же для наших покупателей, у нас есть множество акций, которые Вас порадуют. Ждём Вас ежедневно с 10.00 до 22.00. По адресу: Нурихана Фаттаха 21/1. По вопросам можете обращаться в ЛС или WhatsApp: <…>».

Фотоизображение рекламного объявления представлено ниже:

<…>

Согласно ответу ПАО «Мегафон», абонентский номер <…> зарегистрирован на Любезнова Даниила Игоревича (дата рождения: 11.08.1992, адрес регистрации: РТ, г. Казань, ул. Залесная, д. 2, кв./оф. 57).

В вышеуказанном фотоизображении указан номер телефона с ссылкой на страницу в Инстаграм и содержащий номер телефона с текстом «Мы открылись <…>». Согласно ответу ПАО «Мегафон», абонентский номер <…> зарегистрирован на <…>, таким образом, в рассматриваемом случае рекламодателем и одновременно рекламораспространителем выступает <…>- в чьих интересах распространяется рассматриваемая реклама.

Татарстанское УФАС России, в рамках анализа страницы, установило, что на странице в социальной сети «ВКонтакте» на странице группы «ЖК Салават Купере | ЖК Радужный| Казань| Осиново», размещены записи (https://vk.com/club38157617?w=wall-38157617_666334%2Fall, https://vk.com/club38157617?w=wall-38157617_665721%2Fall) с текстом рекламы «МЫ ОТКРЫЛИСЬ ДАРИМ СКИДКУ 5% ПО ПРОМОКОДУ "ЗИМА"Акция действует до конца февраля.Hookan, Vape (кальяны, электронные сигареты)Картриджи, расходники <…>» и «Друзья, сезон начинается. В нашем крутом магазине Вы найдёте: Большой выбор табаков, Огромный выбор электронок, Жидкости Кальяны, Pod системы И многое другое! Цены  Вся продукция оригинальная, а это значит, что качество товара вас не разочарует. Так же для наших покупателей, у нас есть множество акций, которые Вас порадуют. Ждём Вас ежедневно с 10.00 до 22.00. По адресу: Нурихана Фаттаха 21/1. По вопросам можете обращаться в ЛС или WhatsApp: <…>».

Установлено, что распространяемая реклама содержит информацию о магазине Smoking Shop, специализирующегося на реализации электронных сигарет, табака, кальянов, посредством которой стимулируются продажи такой продукции, как табак, электронных сигарет, кальянов и аксессуаров к ним, что не допустимо.

Фотоизображение повторного рекламного объявления, обнаруженного Татарстанским УФАС, представлено ниже:

<…>

Согласно ответу ПАО «Мегафон», абонентский номер <…> зарегистрирован на <…>.

Согласно ответу ПАО «Вымпелком», абонентский номер <…> зарегистрирован на <…>.

Учитывая изложенное, из имеющихся материалов усматривается, что рассматриваемая информация содержит следующие признаки рекламы:

- распространена посредством размещения на открытой странице «ВКонтакте»;

- адресована неопределенному кругу лиц;

- направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования – табаку, формирование или поддержание интереса к нему, и его продвижение на рынке.

Согласно части 1 статьи 3 Закона «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Тем самым признаком любой рекламы является ее способность стимулировать интерес к объекту для продвижения его на рынке, формировать к нему положительное отношение и закрепить его образ в памяти потребителя.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ в целях сокращения спроса на табак, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, устройства для потребления никотинсодержащей продукции, кальяны запрещаются реклама и стимулирование продажи табака, табачной продукции или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов, стимулирование потребления табака или никотинсодержащей продукции.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ запрет рекламы табака, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, курительных принадлежностей, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе.

В силу п. 8 ст. 7 Закона о рекламе не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, курительных принадлежностей, в том числе трубок, сигаретной бумаги, зажигалок, а также устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов.

В соответствии с частью 4 статьи 2 Федерального закона «О рекламе» специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим Федеральным законом установлены специальные требования и ограничения.

При таких обстоятельствах рассматриваемые рекламы размещены с признаками нарушения требований п. 8 ст. 7 Закона о рекламе.

Согласно частями 6, 7 ст. 38 Закона о рекламе ответственность за распространение рекламы, не соответствующей требованиям п. 8 ст. 7 Закона о рекламе, несут и рекламодатель, и рекламораспространитель.

Частью 8 ст. 38 Закона о рекламе предусмотрено, что рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

В соответствии с п. 5 ст. 3 Закона о рекламе рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В силу п. 7 ст. 3 Закона о рекламе рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Согласно п. 6 ст. 3 Закона о рекламе рекламопроизводитель – лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.

Рассмотрение дела № 016/05/7-716/2022 по факту размещения рекламы с текстом «МЫ ОТКРЫЛИСЬ ДАРИМ СКИДКУ 5% ПО ПРОМОКОДУ "ЗИМА"Акция действует до конца февраля. Hookan, Vape (кальяны, электронные сигареты) Картриджи, расходники <…>» и «Друзья, сезон начинается. В нашем крутом магазине Вы найдёте: Большой выбор табаков, Огромный выбор электронок, Жидкости Кальяны, Pod системы И многое другое! Цены Вся продукция оригинальная, а это значит, что качество товара вас не разочарует. Так же для наших покупателей, у нас есть множество акций, которые Вас порадуют. Ждём Вас ежедневно с 10.00 до 22.00. По адресу: Нурихана Фаттаха 21/1. По вопросам можете обращаться в ЛС или WhatsApp: <…>», содержащей признаки нарушения Закона о рекламе, было назначено на 29 июня 2022 года в 16 часов 00 минут.

Управлением был направлен запрос в адрес Управляющей компании ООО «УК РСК», в соответствии ответом на данный запрос Общество сообщило, что в магазине под вывеской Smokingshop осуществляет деятельность ИП Абдулгалимов Наиль Равилевич <…>. Собственником нежилого помещения №1001 по данному помещению, согласно выписки из ЕГРН является <…>. Данный собственник ежемесячно оплачивает счет-фактуру по данному помещению.

В связи с необходимостью получения дополнительной информации по делу
№ 016/05/7-716/2022, в соответствии с 2 абзацем пункта 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 №1922, Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Рассмотрение дела №016/05/7-716/2022 отложить.

Назначить дело №016/05/7-716/2022 к рассмотрению на 20 июля 2022 года в 16 часов 30 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55 (2 этаж), каб. 217 (зал заседаний).

Привлечь в качестве лица, располагающего сведениями:
- ООО «УК «РСК» (ИНН: 1655364240420015).

- ИП Абдулгалимова Наиля Равилевича (165917399308);

- <…>.

<…>, <…>, ИП Абдулгалимову Наилю Равилевичу (<…>) в течение трех дней с момента получения настоящего запроса представить в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов (на электронную почту to16@fas.gov.ru  с дублированием to16-<…>@fas.gov.ru ) согласно следующему перечню:

- договоры на изготовление и размещение рекламного текста: «МЫ ОТКРЫЛИСЬ ДАРИМ СКИДКУ 5% ПО ПРОМОКОДУ "ЗИМА"Акция действует до конца февраля.Hookan, Vape(кальяны, электронные сигареты)Картриджи, расходники <…>» и «Друзья, сезон начинается. В нашем крутом магазине Вы найдёте: Большой выбор табаков, Огромный выбор электронок, Жидкости Кальяны, Pod системы И многое другое! Цены  Вся продукция оригинальная, а это значит, что качество товара вас не разочарует. Так же для наших покупателей, у нас есть множество акций, которые Вас порадуют. Ждём Вас ежедневно с 10.00 до 22.00. По адресу: Нурихана Фаттаха 21/1. По вопросам можете обращаться в ЛС или WhatsApp: <…>»;

-  информация об изготовителе вышеуказанного рекламного макета;

- письменные пояснения относительно содержания рекламы с указанием рекламируемого объекта;

- информация о рабочей деятельности (с приложением подтверждающих документов);

-  паспортные данные (лицевая сторона, прописка);

- сведенья о лице, ответственном за размещение вышеуказанной рекламы, с приложением пояснений лица, а также подтверждающих документов;

- иные документы и сведения, имеющие значение для дела, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование.

4. <…> в течение трех дней с момента получения настоящего запроса представить в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов (на электронную почту to16@fas.gov.ru  с дублированием to16-<…>@fas.gov.ru ) согласно следующему перечню:

- информацию о трудовой деятельности (с приложением подтверждающих документов);

- письменные пояснения, относительно размещения абонентских номеров, принадлежащих вам, при распространении рекламы магазина Smoking Shop;

- иные документы и сведения, имеющие значение для дела, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование.

5. ООО «В Контакте» в течение трех дней с момента получения настоящего запроса представить в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов (на электронную почту to16@fas.gov.ru  с дублированием to16- <…>@fas.gov.ru ) согласно следующему перечню:

- информацию о владельцах страниц: https://vk.com/club38157617 , (ФИО, дата рождения, адрес регистрации (при наличии), номер телефона, адрес электронной почты);

- информацию о владельце страницы https://vk.com/id710874823 (ФИО, дата рождения, адрес регистрации (при наличии), номер телефона, адрес электронной почты);

- информацию о владельце страницы https://vk.com/id382073429 (ФИО, дата рождения, адрес регистрации (при наличии), номер телефона, адрес электронной почты).

- информацию о лице опубликовавшем данные записи: https://vk.com/wall-38157617_653715, https://vk.com/club38157617?w=wall-38157617_666334%2Fall, https://vk.com/club38157617?w=wall-38157617_665721%2Fall (ФИО, дата рождения, адрес регистрации (при наличии), номер телефона, адрес электронной почты);В случае если какие-либо пункты не реализованы (отсутствуют), указать мотивированную причину отсутствия данных документов или сведений.

При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер, указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.

Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт наложение административного штрафа, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей. Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, обязательна.

ВНИМАНИЕ: В целях предотвращения угрозы распространения вируса COVID-19 (коронавирус) Управление рекомендует представлять свои интересы путем направления письменных пояснений, без непосредственного присутствия (по возможности) на заседании, либо подключением к TrueConf по ссылке: https://fas1.tconf.rt.ru/c/2936565323. В случае принятия решения о явке на заседание Комиссии просим обязательно обеспечить меры предосторожности и на заседании использовать медицинскую маску (иные средства защиты).

Об участии посредством удаленного доступа необходимо предварительно проинформировать ответственного исполнителя с направлением документов, подтверждающих полномочия для участия в рассмотрении настоящего дела.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]