База решений
и правовых актов

Исх. № СП-04/14809 от 02.10.2019 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев обращение заказчика БАЛТАСИНСКИЙ РАЙОННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН (вх. № 15424 от 23.09.2019г.) о включении сведений в отношении ООО "БАЛТАСИКЕРАМСТРОЙ" (ИНН: 1612009770, КПП: 161201001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением поставщика от заключения контракта в результате проведения закупки № 0111300004519000053 на предмет: Капитальный ремонт скотомогильника н.п. Балтаси Балтасинского муниципального района Республики Татарстан, в присутствии:

- представитель заявителя – <…> (доверенность № 14 от 30.09.2019 г.), <…> (доверенность № 14 от 30.09.2019 г.);

- представитель ООО "БАЛТАСИКЕРАМСТРОЙ" – <…> (доверенность № 1 от 30.09.2019 г.),

УСТАНОВИЛА: 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение заказчика ООО "БАЛТАСИКЕРАМСТРОЙ" (ИНН: 1612009770, КПП: 161201001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением поставщика от заключения контракта в результате проведения закупки № 0111300004519000053 на предмет: Капитальный ремонт скотомогильника н.п.Балтаси Балтасинского муниципального района Республики Татарстан.

Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения обращения заявителя, и изучения представленных и имеющихся документов приходит к следующим выводам.

Извещение о проведении электронного аукциона №0111300001719000230  размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) 02.09.2019 г.

Дата и время начала подачи заявок 02.09.2019 г. 14:22;

Дата и время окончания подачи заявок 10.09.2019 г. 07:00;

Дата проведения аукциона в электронной форме  11.09.2019 г.

Начальная (максимальная) цена контракта 561873,79 рубля.

Согласно Протоколу № 53.2-ЭА подведения итогов электронного аукциона от 11.09.2019 года ООО "БАЛТАСИКЕРАМСТРОЙ" признано победителем электронного аукциона.

Согласно ч. 20 ст. 68 Закона о контрактной системе в случае, если в течение десяти минут после начала проведения электронного аукциона ни один из его участников не подал предложение о цене контракта в соответствии с частью 7 настоящей статьи, такой аукцион признается несостоявшимся. В течение тридцати минут после окончания указанного времени оператор электронной площадки размещает на ней протокол о признании такого аукциона несостоявшимся, в котором указываются адрес электронной площадки, дата, время начала и окончания такого аукциона, начальная (максимальная) цена контракта.

В соответствии с п.4 ч. 3 ст. 71 Закона о контрактной системе в случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 20 статьи 68 настоящего Федерального закона в связи с тем, что в течение десяти минут после начала проведения такого аукциона ни один из его участников не подал предложение о цене контракта, контракт заключается в соответствии с пунктом 25.1 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона в порядке, установленном статьей 83.2 настоящего Федерального закона, с участником такого аукциона, заявка на участие в котором подана.

Частью 1 статьи 83.2 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.

В соответствии с частью 2 статьи 83.2 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69, части 8 статьи 82.4, части 23 статьи 83.1 настоящего Федерального закона протоколов заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения с использованием единой информационной системы в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта (за исключением части 2.1 настоящей статьи), предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 настоящего Федерального закона, а также включения информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4, пунктом 7 части 9 статьи 83.1 настоящего Федерального закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры.

12 сентября 2019 года заказчиком в адрес ООО "БАЛТАСИКЕРАМСТРОЙ"  был направлен проект муниципального контракта на подпись.

Согласно части 3 статьи 83.2 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи. В случае, если при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме или электронного аукциона цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги снижены на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, победитель соответствующей электронной процедуры одновременно предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона или обеспечение исполнения контракта в размере, предусмотренном документацией о соответствующей электронной процедуре, и информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

В установленный законом срок, а именно до 18 сентября 2019 года, ООО "БАЛТАСИКЕРАМСТРОЙ" не подписало направленный проект контракта.

В связи с тем, что ООО "БАЛТАСИКЕРАМСТРОЙ" в установленный законом срок не подписало усиленной электронной подписью направленный проект контракта, заказчиком 19 сентября 2019 года был составлен протокол о признании победителя электронного аукциона № 0111300004519000053 уклонившимся от заключения контракта.

Представитель ООО "БАЛТАСИКЕРАМСТРОЙ" в ходе заседания Комиссии Татарстанского УФАС России пояснил, что не видел направленный в его адрес проект контракта, так как после подачи заявки на участие в электронном аукционе принял решение не принимать участие в данном аукционе, в связи с чем ценового предложения подано не было.

В ходе заседания Комиссии представитель заказчика пояснил, что о направлении контракта сообщили директору путем телефонной связи.

Комиссия Татарстанского УФАС России изучив представленные материалы, пояснения сторон решила, что сведения в отношении ООО "БАЛТАСИКЕРАМСТРОЙ" (ИНН: 1612009770, КПП: 161201001) в реестр недобросовестных поставщиков  в связи с уклонением поставщика от заключения контракта в результате проведения закупки № 0111300004519000053 на предмет: Капитальный ремонт скотомогильника н.п.Балтаси Балтасинского муниципального района Республики Татарстан, не подлежат, ввиду отсутствия в действиях поставщика недобросовестного поведения.

Принимая данное решение, Комиссия Татарстанского УФАС России руководствовалась тем, что ранее в отношении ООО "БАЛТАСИКЕРАМСТРОЙ"  обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков не поступало. Кроме того, комиссия принимая решение, учитывала факт того, что поставщик участие в аукционе не принимал, ценового предложения не подавал.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Федеральная антимонопольная служба определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля (надзора), в том числе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» Комиссия,

РЕШИЛА:

Не включать сведения в отношении ООО "БАЛТАСИКЕРАМСТРОЙ" (ИНН: 1612009770, КПП: 161201001; 422250 ТАТАРСТАН РЕСПУБЛИКА РАЙОН БАЛТАСИНСКИЙ ПОСЕЛОК ГОРОДСКОГО ТИПА БАЛТАСИ УЛИЦА АК.КОРОЛЕВА ДОМ 1) в реестр недобросовестных поставщиков  в связи с уклонением поставщика от заключения контракта в результате проведения закупки № 0111300004519000053 на предмет: Капитальный ремонт скотомогильника н.п.Балтаси Балтасинского муниципального района Республики Татарстан.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]