База решений
и правовых актов

Исх. №СП-04/10917 от 25.07.2019 г.

На основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 09.07.2019г. №01/285-пр проведена внеплановая документарная проверка в отношении заказчика – Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» (420073, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Шуртыгина, д.15).

Предметом настоящей проверки является соблюдение Федеральным казенным учреждением «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг при проведении электронного аукциона №0311100007219000120 на предмет: «Приведение в нормативное состояние линий электроосвещения (замена элементов электроосвещения)».

Список документов, изученных в ходе проверки:

1) Копия извещения и документации по вышеуказанной закупке;

2) Копии всех заявок, представленных на участие в вышеуказанной закупке;

3) Копии всех протоколов по вышеуказанной закупке;

4) Иные документы, предусмотренные параграфом 2 главы 3 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

 

Внеплановой документарной проверкой установлено:

 

Извещение о проведении электронного аукциона №0311100007219000120 на предмет: «Приведение в нормативное состояние линий электроосвещения (замена элементов электроосвещения)» было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru   18.06.2019г.

Заказчик – Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства».

Начальная (максимальная) цена контракта – 170 166 000 ,00 рублей.

Дата и время начала подачи заявок 18.06.2019 15:53

Дата и время окончания подачи заявок 04.07.2019 09:00

В соответствии с частью 1 статьи 65 Закона о контрактной системе в случае проведения электронного аукциона заказчик размещает в единой информационной системе документацию о таком аукционе в сроки, указанные в частях 2 и 3 статьи 63 настоящего Федерального закона, одновременно с размещением извещения о проведении такого аукциона.

Согласно части 3 статьи 65 Закона о контрактной системе любой участник электронного аукциона, зарегистрированный в единой информационной системе и аккредитованный на электронной площадке, вправе направить с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.

Частью 3 статьи 65 Закона о контрактной системе в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Пунктом 10.2 информационной карты заказчиком установлены даты начала и окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об аукционе.

Дата начала срока предоставления разъяснений положений документации об аукционе: с 18 июня 2019г.

Дата окончания срока предоставления разъяснений положений документации: 3 июля 2019г.

В соответствии со статьями 23, 25 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан направлен запрос в адрес оператора торговой площадки ООО «РТС-тендер» о предоставлении информацию о полученном заказчиком при проведении закупки №0311100007219000120 запросе разъяснений положений документации об электронном аукционе с указанием даты и времени направления (получения) запроса, а также информации об ответе на запрос разъяснений положений документации, направленном заказчиком с указанием даты и времени размещения (исх. СП-04/10795 от 23.07.2019г.).

Согласно представленной оператором торговой площадки информации запрос о даче разъяснений положений документации аукциона поступил 28.06.2019г. в 16:06.

Вместе с тем, заказчиком в нарушение установленных частью 3 статьи 65 Закона о контрактной системе сроков ответ на запрос разъяснения положений документации об электронном аукционе размещен в единой информационной системе на 5 календарный (3 рабочий) день – 03.07.2019г. в 07:53.

Таким образом, заказчиком нарушены требования части 3 статьи 65 Закона о контрактной системе.

Инспекцией Татарстанского УФАС России установлено, что на участие в закупке была подана 1 заявка от ООО «Форс Мегастрой», договор №Т-120-19 от 16.07.2019г. на выполнение работ по приведению в нормативное состояние линий электроосвещения (замена элементов электроосвещения) заключен с победителем закупки по начальной (максимальной) цене 170 166 000,00 рублей.

Ограничения конкуренции среди участников закупки не установлено.

На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, Инспекция вынесла следующее,

ЗАКЛЮЧЕНИЕ:

 

Заказчиком Федеральным казенным учреждением «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» допущено нарушение требования части 3 статьи 65 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2. Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства о контрактной системе.

Руководитель инспекции:	<…> – [должностное лицо]
Члены инспекции:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

Акт составлен в 2-х экземплярах на 3 листах.

С актом проверки ознакомлен, 2-ой экземпляр акта

на 3 листах получен:

____________________/__________________________________

(подпись, уполномоченного представителя проверяемого лица, должность, Ф.И.О.)