База решений
и правовых актов

Исх.№ СП-05/12271 от 19.08.2019

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

председатель Комиссии – <…>, [должностное лицо];

члены Комиссии:             –   <…>, [должностное лицо];

                                                   <…>, [должностное лицо];

рассмотрев дело №016/01/11-652/2019 о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного в отношении ООО ТД «Уральский завод противогололедных материалов» (ИНН 5902863974) и ООО «Башкирская торговая компания» (ИНН 0277114625), по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006г. №135- ФЗ «О защите конкуренции» в части признания картелем и запрета соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах,

УСТАНОВИЛА:

Рассмотрение дела №016/01/11-652/2019 было назначено на 15 августа 2019 года в 13 часов 30 мин.

На рассмотрение дела №016/01/11-652/2019, назначенное 15 августа 2019 года в 13 часов 30 мин, явились:

- <…>. – представитель ООО «ТД «УЗПМ» по доверенности №<…> от <…>, представитель ООО «БТК» по доверенности №6<…> от <…>;

- <…>– представитель ООО «ТД «УЗПМ» по доверенности №<…> от <…> , представитель ООО «БТК» по доверенности №<…> от <…>;

- <…> – представитель МКУ «Дирекция по конкурентной политике и закупкам города Казани»  по доверенности №<…> от <…>;

- <…> – представитель МКУ «Дирекция по конкурентной политике и закупкам города Казани»  по доверенности №<…> от <…>;

ООО «Экспресс - трейдинг» извещено надлежащим образом, явку представителя не обеспечило.

В ходе рассмотрения дела представителями МКУ «Дирекция по конкурентной политике и закупкам города Казани», представителями  ответчиков ООО ТД «Уральский завод противогололедных материалов» (ИНН 5902863974) и ООО «Башкирская торговая компания» (ИНН 0277114625),  были даны устные  пояснения относительно обстоятельств по делу.

Комиссией Татарстанского УФАС России также рассмотрено письменное ходатайство, поступившее от ООО «УЗПМ» (5904171190), о привлечении его к участию в рассмотрении дела №016/01/11-652/2019 в качестве лица, обладающего сведениями. Данное ходатайство поддержано со стороны ответчиков ООО ТД «Уральский завод противогололедных материалов» (ИНН 5902863974) и ООО «Башкирская торговая компания» (ИНН 0277114625).

По результатам рассмотрения вышеуказанного ходатайства Комиссией Татарстанского УФАС России принято решение о его удовлетворении.

Помимо этого, Комиссией Татарстанского УФАС России изучены документы, направленные ООО «Экспресс-Трейдинг», принято решение о привлечении указанного лица в качестве ответчика по делу №016/01/11-652/2019, в связи с выявленными признаками нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», что выразилось в достижении устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен при проведении открытых аукционов в электронной форме.

В связи с необходимостью привлечения ООО «Экспресс-Трейдинг» в качестве ответчика по делу, привлечения ООО «УЗПМ» (5904171190) в качестве лица, обладающего сведениями, необходимостью запроса дополнительных сведений и документов, а также в целях всестороннего, объективного и полного исследования доказательств по делу в соответствии с частями 1, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Татарстанского УФАС России

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела №016/01/11-652/2019.

2. Назначить рассмотрение дела №016/01/11-652/2019 на 19 сентября 2019 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55 (2 этаж), зал заседаний.

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела №016/01/11-652/2019 в качестве ответчика ООО «ЭКСПРЕСС – ТРЕЙДИНГ» (ИНН 0276159366, 450027, Башкортостан Республика, г. Уфа, ул. Сельская Богородская, д. 20, корпус 3, пом. 13).

4. Привлечь к участию в деле в качестве лиц, обладающих сведениями: ООО «УЗПМ» (ИНН 5904171190, 614000, Пермский Край, г. Пермь, ул. Монастырская, д. 2), МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (ИНН 1657101039), МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (ИНН 1659107861), МКУ «Администрация Советского района исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (ИНН 1660086060), МКУ «Администрация Кировского и Московского районов исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (ИНН 1658122828), МКУ «Комитет внешнего благоустройства исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (ИНН 1655147246).

5. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (ИНН 1657101039), МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (ИНН 1659107861), МКУ «Администрация Советского района исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (ИНН 1660086060), МКУ «Администрация Кировского и Московского районов исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (ИНН 1658122828), МКУ «Комитет внешнего благоустройства исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (ИНН 1655147246) в срок до 13 сентября 2019 года представить информацию согласно нижепредставленному перечню:

5.1 Копии коммерческих предложений, направленных организациями для участия в закупках с реестровыми №№ 0811300008318001120, 0811300008318000698, 0811300008318000051, 0811300008316001242, 0811300008317000754, 0111300000115000008, 0811300008316001714, 0811300008317001141.

5.2 Копии документов, подтверждающих исполнение контрактов, заключенных по результатам проведения закупок, указанных в п. 4.1 настоящего определения.

5.3. Копии государственных контрактов, предметом которых выступает деятельность по непосредственному применении (распределению) химических реагентов на дорожных покрытиях Республики Татарстан.

6. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «ЭКСПРЕСС – ТРЕЙДИНГ» в срок до 13 сентября 2019 г. представить документы и материалы согласно нижеуказанному перечню, копии документов должны быть заверены надлежащим образом. Информация и документы должны быть представлены в полном объеме с приложением реестра представляемых документов по каждому пункту перечня, в случае отсутствия или непредставления информации и документов согласно запрашиваемого перечня - письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или непредставления.

6.1 Письменные пояснения по факту нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении устного картельного соглашения и участия в нем, что привело к поддержанию цен на торгах во время проведения открытых аукционов в электронной форме (в частности, в аукционах с реестровыми №№0111300000115000008, 0811300008316001714, 0811300008317001141).

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «УЗПМ» (ИНН 5904171190, 614000, Пермский Край, г. Пермь, ул. Монастырская, д. 2) в срок до 13 сентября 2019 года представить информацию согласно нижепредставленному перечню:

Письменные пояснения по факту нарушения  ООО ТД «Уральский завод противогололедных материалов» (ИНН 5902863974), ООО «Башкирская торговая компания» (ИНН 0277114625), ООО «ЭКСПРЕСС – ТРЕЙДИНГ» (ИНН 0276159366) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении устного картельного соглашения и участия в нем, что привело к поддержанию цен на торгах во время проведения открытых аукционов в электронной форме.

Сведения о конкурентах-производителях продукции, аналогичной производимой Вашей организацией, на территории Российской Федерации (с выделением информации о производстве многокомпонентного противогололедного материала (реагента) и средств для мытья дорожных покрытий).

Информацию о дилерах (дистрибьюторах), реализующих в 2016 -2019 гг. продукцию, производимую Вашей организацией, в виде реестра с разбивкой по виду продукции и периоду реализации.

Копии договоров, заключенных с дилерами (дистрибьюторами) в 2016-2019 гг. на поставку продукции, производимой Вашей организацией, с приложениями к указанным договорам (дополнительные соглашения, спецификации, товарные накладные, универсальные передаточные акты, акты приема-передачи и т.д.).

Копии документов, подтверждающих оплату по договорам, запрошенных в п.7.4. настоящего Определения.

Документы представляются сопроводительным письмом в виде надлежащим образом заверенных копий с приложением реестра представляемых документов. Представляемые документы подшиваются, брошюруются и скрепляются печатью.

В случае отсутствия или невозможности представления документов и (или) информации согласно запрашиваемому перечню следует письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или невозможности представления.

Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями статей 25, 26 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

При представлении документов, информации ссылка на номер дела обязательна.

Явка законных представителей ответчиков по делу или их представителей по доверенности, а также ООО «УЗПМ», ИНН: 5904171190, (с доверенностью на участие в рассмотрении настоящего дела), обязательна.

Председатель Комиссии	<…>
Члены Комиссии	<…>

                                                                                                   <…>