База решений
и правовых актов

Исх. №СП-04/15014 от 04.10.2019 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев обращение заказчика ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ХОЗЯЙСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРИ КАБИНЕТЕ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН" (вх. № 15408 от 23.09.2019г.) о включении сведений в отношении ООО "ИНЖИНИРИНГОВАЯ КОМПАНИЯ "ЭВО-ГРУПП""  (ИНН: 1659110173, КПП: 165901001) в реестр недобросовестных поставщиков  в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0311200003019000145 на предмет: Оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту а/м Ауди, Фольксваген, в присутствии:

- представителя заявителя – <…> (доверенность № 152 от 01.08.2019 г.);

- представитель ООО "ИНЖИНИРИНГОВАЯ КОМПАНИЯ "ЭВО-ГРУПП"" – <…> (доверенность № 4 от 04.09.2019 г.),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение заказчика ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ХОЗЯЙСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРИ КАБИНЕТЕ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН" (вх. № 15408 от 23.09.2019г.) о включении сведений в отношении ООО "ИНЖИНИРИНГОВАЯ КОМПАНИЯ "ЭВО-ГРУПП""  (ИНН: 1659110173, КПП: 165901001) в реестр недобросовестных поставщиков  в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0311200003019000145 на предмет: Оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту а/м Ауди, Фольксваген.

Извещение о проведении аукциона №  0311200003019000145  размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 25.06.2019 г.

Дата и время начала подачи заявок 25.06.2019 г. 09:42;

Дата и время окончания подачи заявок           06.07.2019 г. 07:00;

Дата проведения аукциона в электронной форме 11.07.2019 г.

Начальная (максимальная) цена контракта 500 000,00 рублей.

Начальная (максимальная) цена запасных частей составляет: 43 784 285 руб. 28 коп.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 11.07.2019 г. ООО "ИНЖИНИРИНГОВАЯ КОМПАНИЯ "ЭВО-ГРУПП"" признано победителем закупки с ценовым предложением по запасным частям 8 319 469,62 рублей. (Таб.1)

Таб.1

Идентификационный номер заявки	Предложение о цене контракта	Участник электронного аукциона	Решение о соответствии или о несоответствии заявки требованиям документации
1221180	8 319 469,62	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНЖИНИРИНГОВАЯ КОМПАНИЯ "ЭВО-ГРУПП""	Соответствует требованиям
1221842	8 538 403,05	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЗАО ВЕДА"	Соответствует требованиям
1222933	15 544 272,81	ООО «СТО ДЕПО»	Соответствует требованиям
1221813	29 556 012,33	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СЕРВИС +"	Соответствует требованиям

 

Частью 1 статьи 83.2 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.

22 июля 2019 года между заказчиком и ООО "ИНЖИНИРИНГОВАЯ КОМПАНИЯ "ЭВО-ГРУПП"" был заключен контракт №164-19 на Оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту а/м Ауди, Фольксваген.

Согласно разделу 2.9 информационной карты к электронному аукциону Срок выполнения работ: со дня заключения контракта по заявке заказчика до 31.12.2019г.

В соответствии с приложением к контракту Срок выполнение работ по техническому облуживанию не позднее 1 (одного) рабочего дня с момента получения  заявки Исполнителем и в течение 1 (одного) рабочего дня с момента передачи Исполнителю автомобиля. Срок выполнения ремонтных работ согласно указанным в контракте норма часам при отсутствии запасных частей на складе исполнителя 3 (три) рабочих дня, в исключительных случаях по согласованию с Заказчиком не более 10 (десяти)  рабочих дней.

16 июля 2019 года заказчиком в адрес ООО "ИНЖИНИРИНГОВАЯ КОМПАНИЯ "ЭВО-ГРУПП"" была направлена заявка на замену фильтров и тормозных дисков в автомобиле Ауди А8 (г/н у308ен).

18 июля 2019 года заказчик направил в адрес ООО "ИНЖИНИРИНГОВАЯ КОМПАНИЯ "ЭВО-ГРУПП"" заявку на замену шланга системы охлаждения в автомобиле Ауди А8 (г/н О064АА).

19 июля 2019 года заказчик направил в адрес ООО "ИНЖИНИРИНГОВАЯ КОМПАНИЯ "ЭВО-ГРУПП"" заявку на замену фильтров и моторного масла в автомобиле Ауди А8 (г/н а100ум).

23 июля 2019 года заказчик направил в адрес ООО "ИНЖИНИРИНГОВАЯ КОМПАНИЯ "ЭВО-ГРУПП"" заявка на замену оригинальных запасных частей, расходных материалов и проведения очередного ТО в автомобиле Ауди А8 (г/н о150аа).,

27 июля 2019 года заказчиком в адрес ООО "ИНЖИНИРИНГОВАЯ КОМПАНИЯ "ЭВО-ГРУПП"" была направлена претензия о нарушении сроков исполнения работ по ремонту автомобилей, которые обозначены в заключенном контракте, а именно по состоянию на 26 июля 2019 года:

- в автомобиле Ауди А8 (г/н у308ен) не заменены тормозные диски;

- работы по ремонту автомобиля Ауди А8 (г/н о150аа) начаты не были.

Кроме этого, в направленной претензии заказчик указал на необходимость в течение трёх рабочих дней устранить выявленные нарушения. Ответа на данную претензию не последовало.

29 июля 2019 года ООО "ИНЖИНИРИНГОВАЯ КОМПАНИЯ "ЭВО-ГРУПП"" направило в адрес заказчика письмо, в котором указало на факт того, что в связи с удорожанием запчастей на 30 % у поставщиков, исполнение заключенного контракта является нерентабельным.

01 августа 2019 года заказчиком в адрес ООО "ИНЖИНИРИНГОВАЯ КОМПАНИЯ "ЭВО-ГРУПП"" вновь были направлены две претензии о неисполнении ранее направленных заявок. Ответа на направленные претензии вновь не последовало.

Согласно п. 10.4 заключенного контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

В связи с тем, что в предусмотренный контрактом срок, ООО "ИНЖИНИРИНГОВАЯ КОМПАНИЯ "ЭВО-ГРУПП"" не исполняло направляемые заявки, заказчиком 16 августа 2019 года было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0311200003019000145 на предмет: Оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту а/м Ауди, Фольксваген.

23 августа 2019 года данное решение было размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) (Рис.1), а также направлено в адрес поставщика заказным письмом 16 августа 2019 года, и было получено поставщиком 20 августа 2019 года.

В соответствии с п. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Таким образом, датой надлежащего уведомления является 20 августа 2019 года.

Согласно, ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, датой вступления решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в законную силу является 02 сентября 2019 года.

Представитель ООО "ИНЖИНИРИНГОВАЯ КОМПАНИЯ "ЭВО-ГРУПП"" в ходе заседания Комиссии Татарстанского УФАС России пояснил, что в ходе подписания контракта неверно были рассчитаны цены на запасные части автомобилей заказчика,  в связи с чем, в настоящий момент исполнение контракта невозможно.

На основании изложенного, Комиссия Татарстанского УФАС России решила включить сведения в отношении ООО "ИНЖИНИРИНГОВАЯ КОМПАНИЯ "ЭВО-ГРУПП""  (ИНН: 1659110173, КПП: 165901001) в реестр недобросовестных поставщиков  в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0311200003019000145 на предмет: Оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту а/м Ауди, Фольксваген, ввиду ненадлежащего исполнения условий контракта со стороны поставщика, что выразилось в неисполнении заявок на ремонт автомобилей, которые были направлены заказчиком.

В соответствии с п. 16 ст. 95 Закона о контрактной системе информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном настоящим Федеральным законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Федеральная антимонопольная служба определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля (надзора), в том числе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Исходя из п. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» Комиссия,

РЕШИЛА:

1) Включить сведения в отношении ООО "ИНЖИНИРИНГОВАЯ КОМПАНИЯ "ЭВО-ГРУПП""  (ИНН: 1659110173, КПП: 165901001; 420059, ТАТАРСТАН РЕСПУБЛИКА, ГОРОД КАЗАНЬ, УЛИЦА ОРЕНБУРГСКИЙ ТРАКТ, ДОМ 17, ПОМЕЩЕНИЕ 13) в реестр недобросовестных поставщиков  в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0311200003019000145 на предмет: Оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту а/м Ауди, Фольксваген, сроком на два года.

2) Датой включения сведений в ООО "ИНЖИНИРИНГОВАЯ КОМПАНИЯ "ЭВО-ГРУПП"" (ИНН 9701124603, КПП: 770101001) в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]