База решений
и правовых актов

Исх. №АЯ-06/10596 от 11.10.2023 г.

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев дело №016/01/17-531/2023 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ГБУ «Главстрой РТ» и ГУП «Татлизинг» по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, в части заключения антиконкурентного соглашения, которое выразилось в заключении государственного контракта №1-21/ЕП от 31.08.2021, с нарушением положений Закона о контрактной системе, что в конечном результате привело к ограничению конкуренции.

- в присутствии представителя ГБУ «Главстрой РТ» <…> – [должностное лицо]

- в присутствии представителя ГУП «Татлизинг» <…> – [должностное лицо]

- в присутствии заинтересованного лица МУП «Городское благоустройство» <…> – [должностное лицо]

- в присутствии заинтересованного лица СК «ЦЕХ» <…> – [должностное лицо]

УСТАНОВИЛА:

Согласно определению об отложении дела №016/01/17-531/2023 о нарушении антимонопольного законодательства от 25 августа 2023 года заседание Комиссии было назначено на 10 октября 2023 года в 10 часов 30 минут.

В ходе заседания Комиссии лицами, участвующими деле были представлены пояснения и документы, которые были приобщены к материалам дела.

Исходя из пояснений ГБУ «Главстрой РТ» и ГУП «Татлизинг» установлено, что мероприятия по строительно-монтажным и прочим работам, в том числе установка и монтаж оборудования: - Реализация мероприятий по формированию современной городской среды на территории Республики Татарстан в пгт. Камское Устье, Камско-Устьинский муниципальный район, туристко-рекреационный кластер «Дингез-море Татарстана»; - Реализация мероприятий по формированию современной городской среды на территории Республики Татарстан по ул. Ш. Марджани, г. Казань, Набережная озера Нижний Кабан (завершение 1 и 2 очереди); - Реализация мероприятий по формированию современной городской среды на территории Республики Татарстан по ул. Толстого, г. Казань, сквер им. Л.Н. Толстого были начаты только после заключения государственного контракта №1-21/ЕП от 31.08.2021 года, а также поиск исполнителей в виде субподрядных организаций начался только после заключения данного государственного контракта. ГУП «Татлизинг» сообщило, что по указанным объектам строительно-монтажные работы заранее не велись, договоры на исполнение данных работ, поименованных в государственном контракте заранее не заключались. Указанные показания ГБУ «Главстрой РТ», ГУП «Татлизинг» были подтверждены МУП «Городское благоустройство», СК «ЦЕХ».

Более того, МУП «Городское благоустройство» и СК «ЦЕХ» пояснили, что только после заключения субподрядных договоров между МУП «Городское благоустройство» и ГУП «Татлизинг», а также между ГУП «Татлизинг» СК «ЦЕХ», ими были начаты строительно-монтажные работы в рамках заключенных соответствующих договоров.   

В рамках заседания Комиссии, участниками дела сообщено, что проектная документация была направлена исполнителям только после заключения соответствующего договора по строительно-монтажным и прочим работам, в том числе установка и монтаж оборудования: - Реализация мероприятий по формированию современной городской среды на территории Республики Татарстан в пгт. Камское Устье, Камско-Устьинский муниципальный район, туристко-рекреационный кластер «Дингез-море Татарстана»; - Реализация мероприятий по формированию современной городской среды на территории Республики Татарстан по ул. Ш. Марджани, г. Казань, Набережная озера Нижний Кабан (завершение 1 и 2 очереди); - Реализация мероприятий по формированию современной городской среды на территории Республики Татарстан по ул. Толстого, г. Казань, сквер им. Л.Н. Толстого.

До заключения государственного контракта №1-21/ЕП от 31.08.2021 года, а также субподрядных договоров в рамках исполнения государственного контракта проектная документация никому направлена и предоставлена не была.  

В связи с необходимостью получения дополнительной информации руководствуясь частью 1 статьи 47 и пунктом 2 части 1.1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела №016/01/17-531/2023.

2. Назначить рассмотрение дела №016/01/17-531/2023 на 24 октября 2023 года в 10 часов 30 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, 55, 2 этаж, зал заседаний.

3. Привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица ООО «СК СпецБур» (420047, РТ, г. Казань, ул. Манина, д. 4, ИНН 16610335668)

4. Привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица ООО «КЗН-Реновация» (420111, Республика Татарстан (Татарстан), Г.О. ГОРОД КАЗАНЬ, Г КАЗАНЬ, УЛ МОСКОВСКАЯ, Д. 13А, ОФИС 2А, 420087, РТ, Казань, ул. Отрадная д. 52А, оф. 21, ИНН 1660329918);

5. Привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица ООО «Производственная компания МАФ» (420034, РТ, г. Казань, ул. 2-я Юго-Западная, д. 7, оф. 39, ИНН 1656117452)

6. Привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица ООО «ТД Стройресурс» (420132, РТ, г. Казань, ул. Фатыха Амирхана, зд. 42а, пом. 25, ИНН 1657267370)

7. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» ГУП «Татлизинг» в течение 2 рабочих дней со дня получения настоящего определения предоставить в адрес Татарстанского УФАС России, следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

7.1. Подробные письменные пояснения с приложением соответствующих письменных подтверждающих документов (скрины: с электронной почты, вся переписка со всех возможных мессенджеров, чеки и конверты отправки, акты, расписки и пр., то есть все документы, позволяющий установить факт приема-передачи проектной документации исполнителю) относительно того, как и когда была направлена проектная документация субподрядным организациям в рамках исполнения контракта предметом которого является выполнение строительно-монтажных и прочих работ, в том числе установка и монтаж оборудования, а именно:

- Реализация мероприятий по формированию современной городской среды на территории Республики Татарстан в пгт. Камское Устье, Камско-Устьинский муниципальный район, туристко-рекреационный кластер «Дингез-море Татарстана».

- Реализация мероприятий по формированию современной городской среды на территории Республики Татарстан по ул. Ш. Марджани, г. Казань, Набережная озера Нижний Кабан (завершение 1 и 2 очереди).

- Реализация мероприятий по формированию современной городской среды на территории Республики Татарстан по ул. Толстого, г. Казань, сквер им. Л.Н. Толстого.

7.2. Подробные письменные пояснения (скрины: с электронной почты, вся переписка со всех возможных мессенджеров, чеки и конверты отправки, акты, расписки и пр., то есть все документы, позволяющий установить факт приема-передачи проектной документации исполнителю) относительно того, как и когда была направлена проектная документация от ГБУ «Главстрой РТ» в адрес ГУП «Татлизинг» в рамках исполнения контракта предметом которого является выполнение строительно-монтажных и прочих работ, в том числе установка и монтаж оборудования, а именно:

- Реализация мероприятий по формированию современной городской среды на территории Республики Татарстан в пгт. Камское Устье, Камско-Устьинский муниципальный район, туристко-рекреационный кластер «Дингез-море Татарстана».

- Реализация мероприятий по формированию современной городской среды на территории Республики Татарстан по ул. Ш. Марджани, г. Казань, Набережная озера Нижний Кабан (завершение 1 и 2 очереди).

- Реализация мероприятий по формированию современной городской среды на территории Республики Татарстан по ул. Толстого, г. Казань, сквер им. Л.Н. Толстого.

7.3. иные документы, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения поступивших обращений.

8. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» ГБУ «Главстрой РТ» в течение 2 рабочих дней со дня получения настоящего определения представить в адрес Татарстанского УФАС, следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

8.1. Подробные письменные пояснения (скрины: с электронной почты, вся переписка со всех возможных мессенджеров, чеки и конверты отправки, акты, расписки и пр., то есть все документы, позволяющий установить факт приема-передачи проектной документации исполнителю) относительно того, как и когда была направлена проектная документация исполнителю государственного контракта №1-21/ЕП от 31.08.2021 предметом которого является выполнение строительно-монтажных и прочих работ, в том числе установка и монтаж оборудования, а именно:

- Реализация мероприятий по формированию современной городской среды на территории Республики Татарстан в пгт. Камское Устье, Камско-Устьинский муниципальный район, туристко-рекреационный кластер «Дингез-море Татарстана».

- Реализация мероприятий по формированию современной городской среды на территории Республики Татарстан по ул. Ш. Марджани, г. Казань, Набережная озера Нижний Кабан (завершение 1 и 2 очереди).

- Реализация мероприятий по формированию современной городской среды на территории Республики Татарстан по ул. Толстого, г. Казань, сквер им. Л.Н. Толстого.

8.2. иные документы, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения поступивших обращений.

9. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции ООО «КЗН-Реновация»  в течение 2 рабочих дней со дня получения настоящего определения предоставить в адрес Татарстанского УФАС России, следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию относительно 1) заключенного Договора №02/21 от 21.05.2021 года с МУП «Городское благоустройство» (предмет договора – монтаж и установка оборудования на объекте: г. Казань, Набережная озера Нижний Кабан ул. Салимжанова, ул. Х. Такташа. Стоимость работ по договору – 180 000 000 рублей 00 копеек), а также 2) Договора №20 от 21.05.2021 года (Предмет договора – поставка товара в соответствии со спецификацией. Стоимость договора – 118 744 731,78 руб.)  согласно нижеуказанному перечню:

9.1 копии договоров субподряда, которые заключались Вашей организацией для выполнения работ в рамках Договора №02/21 от 21.05.2021 года, Договора №20 от 21.05.2021 года;

9.2 копии платежных документов, подтверждающих факт оплаты по договорам, информация о которых испрашивается в пункте 9.1 настоящего определения;

9.3 копии гражданско-правовых договоров, которые Ваша организация заключала с иными лицами в рамках исполнения Договора №02/21 от 21.05.2021 года, Договора №20 от 21.05.2021 года;

9.4 копии платежных документов, подтверждающих факт оплаты по гражданско-правовым договорам, информация о которых испрашивается в пункте 9.3 настоящего определения;

9.5 копии актов выполненных работ по гражданско-правовым договорам, информация о которых испрашивается в пункте 9.3 настоящего определения;

9.6 письменные пояснения относительно того, когда Ваша организация приступила к исполнению работ (фактическая дата начала работ) по Договору №02/21 от 21.05.2021 года, Договору №20 от 21.05.2021 года (в случае исполнения данных работ самостоятельно Вашей организацией, без привлечения иных лиц) с приложением соответствующих документов (акты выполненных работ, прием-поставка, иные документы, которые заключались в период исполнения работ);

9.7. информацию о том, выполняет ли Ваша организация работы аналогичные или подобные предмету государственного контракта: выполнение строительно-монтажных и прочих работ, в том числе установка и монтаж оборудования, в частности, реализация мероприятий по формированию современной городской среды на территории Республики Татарстан и т.д.;

9.8. информацию о том, имеет ли Ваша организация возможность выполнять работы, информация о которых испрашивается в пункте 9.7 настоящего определения, в г. Казани (ином муниципальном районе РТ);

9.9. информацию о том, заинтересована ли Ваша организация в выполнении работ, информация о которых испрашивается в пункте 9.7 настоящего определения, в г. Казани (ином муниципальном районе РТ);

9.10 информацию о том, предпринимала ли Ваша организация попытки выйти на рынок г. Казани (ином муниципальном районе РТ) по выполнению работ, указанных в пункте 9.7 настоящего определения, в случае проведения торгов (надлежащего проведения торгов) на выполнение строительно-монтажных и прочих работ, в том числе установка и монтаж оборудования, в частности, реализация мероприятий по формированию современной городской среды на территории Республики Татарстан. Насколько вероятно было бы Ваше участие в таких торгах?

9.11. информацию о том, насколько отсутствие надлежащего проведения торгов могло повлиять на Вашу заинтересованность;

9.12. пояснения о том, как и когда МУП «Городское благоустройство» сообщило:

- о необходимости заключения договора на предмет монтажа и установки оборудования на объекте: г. Казань, Набережная озера Нижний Кабан ул. Салимжанова, ул. Х. Такташа, который также являлся предметом исполнения работ по государственному контракту от 31.08.2021 года №1-21/ЕП?

  - о необходимости заключения договора поставки товара в соответствии со спецификацией, которая также фигурирует как необходимая к поставе в заключенном государственном контракте от 31.08.2021 года №1-21/ЕП?

9.13. иные документы, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения поступивших обращений.

10. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «СК СпецБур» в течение 2 рабочих дней со дня получения настоящего определения предоставить в адрес Татарстанского УФАС России, следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию относительно заключенного Договора №5 подряда проведения строительно-монтажных работ от 23 июня 2021 года (предмет договора – выполнение работ по переносу шкафа дорожного контроля и светофорных опор на светофорном объекте: Карла Маркса – Толстого. Стоимость работ по договору – 806 056 рублей 80 копеек) согласно нижеуказанному перечню:

10.1 копии договоров субподряда, которые заключались Вашей организацией для выполнения работ в рамках Договора №5 подряда проведения строительно-монтажных работ от 23 июня 2021 года;

10.2 копии платежных документов, подтверждающих факт оплаты по договорам, информация о которых испрашивается в пункте 10.1 настоящего определения;

10.3 копии гражданско-правовых договоров, которые Ваша организация заключала с иными лицами в рамках исполнения Договора №5 подряда проведения строительно-монтажных работ от 23 июня 2021 года;

10.4 копии платежных документов, подтверждающих факт оплаты по гражданско-правовым договорам, информация о которых испрашивается в пункте 10.3 настоящего определения;

10.5 копии актов выполненных работ по гражданско-правовым договорам, информация о которых испрашивается в пункте 10.3 настоящего определения;

10.6 письменные пояснения относительно того, когда Ваша организация приступила к исполнению работ (фактическая дата начала работ) по Договору №5 подряда проведения строительно-монтажных работ от 23 июня 2021 года (в случае исполнения данных работ самостоятельно Вашей организацией, без привлечения иных лиц) с приложением соответствующих документов (акты выполненных работ, прием-поставка, иные документы, которые заключались в период исполнения работ);

10.7. информацию о том, выполняет ли Ваша организация работы аналогичные или подобные предмету государственного контракта: выполнение строительно-монтажных и прочих работ, в том числе установка и монтаж оборудования, в частности, реализация мероприятий по формированию современной городской среды на территории Республики Татарстан и т.д.;

10.8. информацию о том, имеет ли Ваша организация возможность выполнять работы, информация о которых испрашивается в пункте 10.7 настоящего определения, в г. Казани (ином муниципальном районе РТ);

10.9. информацию о том, заинтересована ли Ваша организация в выполнении работ, информация о которых испрашивается в пункте 10.7 настоящего определения, в г. Казани (ином муниципальном районе РТ);

10.10 информацию о том, предпринимала ли Ваша организация попытки выйти на рынок г. Казани (ином муниципальном районе РТ) по выполнению работ, указанных в пункте 10.7 настоящего определения, в случае проведения торгов (надлежащего проведения торгов) на выполнение строительно-монтажных и прочих работ, в том числе установка и монтаж оборудования, в частности, реализация мероприятий по формированию современной городской среды на территории Республики Татарстан. Насколько вероятно было бы Ваше участие в таких торгах?

10.11. информацию о том, насколько отсутствие надлежащего проведения торгов могло повлиять на Вашу заинтересованность;

10.12. пояснения о том, как и когда ООО «Викара» сообщило о необходимости заключения Договора №5 подряда проведения строительно-монтажных работ от 23 июня 2021 года (предмет договора – выполнение работ по переносу шкафа дорожного контроля и светофорных опор на светофорном объекте: Карла Маркса – Толстого. Стоимость работ по договору – 806 056 рублей 80 копеек), работы которого входили также в предмет государственного контракта от 31.08.2021 года №1-21/ЕП?

10.13. иные документы, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения поступивших обращений.

11. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «Производственная компания МАФ»  в течение 2 рабочих дней со дня получения настоящего определения предоставить в адрес Татарстанского УФАС России, следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию относительно заключенного Договора поставки №09/08 П от 09 августа 2021 года (предмет договора – поставка товара согласованные сторонами в спецификации. Стоимость работ по договору – 6 648 391 рублей 67 копеек) согласно нижеуказанному перечню:

11.1 копии договоров субподряда, которые заключались Вашей организацией для выполнения работ в рамках Договора поставки №09/08 П от 09 августа 2021 года;

11.2 копии платежных документов, подтверждающих факт оплаты по договорам, информация о которых испрашивается в пункте 11.1 настоящего определения;

11.3 копии гражданско-правовых договоров, которые Ваша организация заключала с иными лицами в рамках исполнения Договора поставки №09/08 П от 09 августа 2021 года;

11.4 копии платежных документов, подтверждающих факт оплаты по гражданско-правовым договорам, информация о которых испрашивается в пункте 11.3 настоящего определения;

11.5 копии актов выполненных работ по гражданско-правовым договорам, информация о которых испрашивается в пункте 11.3 настоящего определения;

11.6 письменные пояснения относительно того, когда Ваша организация приступила к исполнению работ (фактическая дата начала работ) по Договора поставки №09/08 П от 09 августа 2021 года (в случае исполнения данных работ самостоятельно Вашей организацией, без привлечения иных лиц) с приложением соответствующих документов (акты выполненных работ, прием-поставка, иные документы, которые заключались в период исполнения работ);

11.7. информацию о том, выполняет ли Ваша организация работы аналогичные или подобные предмету государственного контракта: выполнение строительно-монтажных и прочих работ, в том числе установка и монтаж оборудования, в частности, реализация мероприятий по формированию современной городской среды на территории Республики Татарстан и т.д.;

11.8. информацию о том, имеет ли Ваша организация возможность выполнять работы, информация о которых испрашивается в пункте 11.7 настоящего определения, в г. Казани (ином муниципальном районе РТ);

11.9. информацию о том, заинтересована ли Ваша организация в выполнении работ, информация о которых испрашивается в пункте 11.7 настоящего определения, в г. Казани (ином муниципальном районе РТ);

11.10 информацию о том, предпринимала ли Ваша организация попытки выйти на рынок г. Казани (ином муниципальном районе РТ) по выполнению работ, указанных в пункте 11.7 настоящего определения, в случае проведения торгов (надлежащего проведения торгов) на выполнение строительно-монтажных и прочих работ, в том числе установка и монтаж оборудования, в частности, реализация мероприятий по формированию современной городской среды на территории Республики Татарстан. Насколько вероятно было бы Ваше участие в таких торгах?

11.11. информацию о том, насколько отсутствие надлежащего проведения торгов могло повлиять на Вашу заинтересованность?

11.12. пояснения о том, как и когда ООО «Строительная Компания ЦЕХ» сообщило о необходимости заключения Договора поставки №09/08 П от 09 августа 2021 года, работы которого входили также в предмет государственного контракта от 31.08.2021 года №1-21/ЕП?

11.13. иные документы, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения поступивших обращений.

12. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «Торговый дом Стройресурс» в течение 2 рабочих дней со дня получения настоящего определения предоставить в адрес Татарстанского УФАС России, следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию относительно заключенного Договора поставки №01/06-П от 01 июня 2021 года (предмет договора – поставка товара согласованные сторонами в спецификации. Стоимость работ по договору – 6 953 978 рублей 20 копеек) согласно нижеуказанному перечню:

12.1 копии договоров субподряда, которые заключались Вашей организацией для выполнения работ в рамках Договора поставки №01/06-П от 01 июня 2021 года;

12.2 копии платежных документов, подтверждающих факт оплаты по договорам, информация о которых испрашивается в пункте 12.1 настоящего определения;

12.3 копии гражданско-правовых договоров, которые Ваша организация заключала с иными лицами в рамках исполнения Договора поставки №01/06-П от 01 июня 2021 года;

12.4 копии платежных документов, подтверждающих факт оплаты по гражданско-правовым договорам, информация о которых испрашивается в пункте 12.3 настоящего определения;

12.5 копии актов выполненных работ по гражданско-правовым договорам, информация о которых испрашивается в пункте 12.3 настоящего определения;

12.6 письменные пояснения относительно того, когда Ваша организация приступила к исполнению работ (фактическая дата начала работ) по Договору поставки №01/06-П от 01 июня 2021 года (в случае исполнения данных работ самостоятельно Вашей организацией, без привлечения иных лиц) с приложением соответствующих документов (акты выполненных работ, прием-поставка, иные документы, которые заключались в период исполнения работ);

12.7. информацию о том, выполняет ли Ваша организация работы аналогичные или подобные предмету государственного контракта: выполнение строительно-монтажных и прочих работ, в том числе установка и монтаж оборудования, в частности, реализация мероприятий по формированию современной городской среды на территории Республики Татарстан и т.д.;

12.8. информацию о том, имеет ли Ваша организация возможность выполнять работы, информация о которых испрашивается в пункте 12.7 настоящего определения, в г. Казани (ином муниципальном районе РТ);

12.9. информацию о том, заинтересована ли Ваша организация в выполнении работ, информация о которых испрашивается в пункте 12.7 настоящего определения, в г. Казани (ином муниципальном районе РТ);

12.10 информацию о том, предпринимала ли Ваша организация попытки выйти на рынок г. Казани (ином муниципальном районе РТ) по выполнению работ, указанных в пункте 12.7 настоящего определения, в случае проведения торгов (надлежащего проведения торгов) на выполнение строительно-монтажных и прочих работ, в том числе установка и монтаж оборудования, в частности, реализация мероприятий по формированию современной городской среды на территории Республики Татарстан. Насколько вероятно было бы Ваше участие в таких торгах?

12.11. информацию о том, насколько отсутствие надлежащего проведения торгов могло повлиять на Вашу заинтересованность?

12.12. пояснения о том, как и когда ООО «Строительная Компания ЦЕХ» сообщило о необходимости заключения Договора поставки №01/06-П от 01 июня 2021 года, работы которого входили также в предмет государственного контракта от 31.08.2021 года №1-21/ЕП?

12.13. иные документы, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения поступивших обращений.

ВАЖНО:

- При формировании ответа на определение об отложении дела №016/01/17-531/2023 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению просим отвечать согласно перечню запрашиваемой информации;

- В основу пояснений по доводам лиц, участвующих в рассмотрении дела, необходимо сопровождать подтверждающими, нормативно-правовыми и иными документами. 

Документы представляются сопроводительным письмом в виде надлежащим образом заверенных копий с приложением реестра представляемых документов.

В случае отсутствия или невозможности представления документов и (или) информации, согласно запрашиваемому перечню, следует письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или невозможности представления.

Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями статей 25, 26 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Обращаем Ваше внимание, что за непредставление или несвоевременное представление сведений, либо предоставление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган физические, должностные или юридические лица несут административную ответственность (!!!), предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъясняю, что согласно статье 43 Закона о защите конкуренции, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле.

Согласно п. 1 Примечания к ст. 14.32 КоАП РФ, лицо добровольно заявившее в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган о заключении им недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения либо об осуществлении недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий, освобождается от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частями 1 - 4, 6 и 7 настоящей статьи, при выполнении в совокупности следующих условий:

- на момент обращения лица с заявлением антимонопольный орган не располагал соответствующими сведениями и документами о совершенном административном правонарушении;

- лицо отказалось от участия или дальнейшего участия в соглашении либо от осуществления или дальнейшего осуществления согласованных действий;

- представленные сведения и документы являются достаточными для установления события административного правонарушения.

Освобождению от административной ответственности подлежит лицо, первым выполнившее все условия, предусмотренные настоящим примечанием.

В случае обеспечения явки на заседание Комиссии представителям ответчика, заинтересованных лиц, лиц, обладающих сведениями, необходимо иметь при себе надлежащим образом оформленную доверенность, а лицам, имеющим право на представление интересов без доверенности, необходимо иметь документ, подтверждающий полномочие представлять юридическое лицо (индивидуального предпринимателя) без доверенности.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]