База решений
и правовых актов

Исх. №04-04/14397 от 25.09.2019 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

в присутствии представителя заказчика ФГБУ "2 ОТРЯД ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ ПО РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН (ДОГОВОРНОЙ)" – <…> (доверенность №20 от 18.09.2019г.), в присутствии представителей заявителя ООО «ПКФ «РЕКОР» – <…> (доверенность №б/н от 19.09.2019г.), Волковой Э.Г. (директор «ПКФ «РЕКОР»), рассмотрев жалобу ООО «ПКФ «РЕКОР» (вх. №14897/ж от 13.09.2019г.) на действия заказчика при проведении закупки №0311100011319000017,

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении электронного аукциона №0311100011319000017 размещено на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru 28.08.2019г.

Предмет закупки: «Прочая закупка товаров, работ и услуг (поставка костюмов)».

Начальная (максимальная) цена контракта– 4 901 061 ,90 руб.

Суть жалобы, по мнению заявителя, закупка проводится с нарушениями норм действующего законодательства.

Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения доводов заявителя на действия заказчика и позиции заказчика, изучения документации электронного аукциона приходит к следующим выводам.

Относительно довода заявителя о неправомерности допуска участника ООО «Сезон» к участию в аукционе ввиду несоответствия участника требованиям п.5 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, а именно согласно данным СБИС у указанного участника имеются долговые обязательства и задолженность на конец 2018 года.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки, а именно:

- отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято.

В соответствии с частью 9 статьи 31 Закона о контрактной системе отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в части 1, частях 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) настоящей статьи, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 66 Закона о контрактной системе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона (указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки).

Требования, установленные статьей 31 Закона о контрактной системе, отражены Заказчиком в документации об электроном аукционе (раздел 1.4, п.2-7 раздела 1.5 аукционной документации).

В ходе анализа заявки участника ООО «Сезон» установлено, что участник продекларировал соответствие установленным требованиям (в т.ч. пункта 5 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе) с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки.

Кроме того, Заказчиком была осуществлена самостоятельная проверка участника на соответствие установленных требований.

Так, Заказчиком были представлены сведения результатов проверки участника ООО «Сезон» с использованием сервисов «Проверка контрагента» торговой площадки http://webcust.zakazrf.ru/, сайта ФНС в блоке «Сведения о юридических лицах, имеющих задолженность по уплате налогов и/или не представляющих налоговую отчетность более года», СБИС, согласно которым, информация о задолженности у ООО «Сезон» не обнаружена.

На основании изложенного, по результатам анализа, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика были обоснованы и осуществлены в соответствии с требованиями действующего законодательства о контрактной системе и не противоречат положениям аукционной документации.

Довод заявителя признан необоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО «ПКФ «РЕКОР» (вх. №14897/ж от 13.09.2019г.) на действия заказчика - ФГБУ "2 ОТРЯД ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ ПО РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН (ДОГОВОРНОЙ)" при проведении закупки №0311100011319000017 на предмет: прочая закупка товаров, работ и услуг (поставка костюмов) необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]