База решений
и правовых актов

Исх. №АЯ-04/2948 от 10.03.2020 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

в присутствии представителя заказчика ФГБУ «Татарская межрегиональная ветеринарная лаборатория»  – <…> (доверенность от 03.03.2020г. №40/220), заявителя ООО «БГМЛ» – <…> (генеральный директор), в отсутствии заявителя ИП Саморуковой М.А., о времени и месте рассмотрения жалобы уведомленной надлежащим образом, рассмотрев жалобы ООО «БГМЛ» (вх. №2316/ж от 26.02.2020г., вх. №2559 от 28.02.2020г.) и ИП Саморуковой М.А. (вх. №2558 от 28.02.2020г.) на действия заказчика ФГБУ «Татарская межрегиональная ветеринарная лаборатория» при проведении электронного аукциона №0311100016620000002 на предмет: «Поставка лабораторного оборудования»,

У С Т А Н О В И Л А:

Изменение извещения о проведении электронного аукциона №0311100016620000002 размещено на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru 12.02.2020г.

Заказчик – Федеральное государственное бюджетное учреждение «Татарская межрегиональная ветеринарная лаборатория».

Начальная (максимальная) цена контракта – 4 136 560,00 руб.

Суть жалобы, по мнению заявителей, комиссия заказчика приняла неправомерное решение об отклонении заявки участников.

Заказчик с доводами, изложенными в жалобе не согласился, представил устные и письменные пояснения, а также документы по закупке, которые приобщены к материалам дела.

Заявителем ИП Саморуковой М.А. в адрес антимонопольного органа направлено ходатайство о перерыве в рассмотрении жалобы в связи с невозможностью явки на заседание Комиссии.

В удовлетворении ходатайства отказано по причине ограниченных сроков рассмотрения жалобы , установленных статьей 106 Закона о контрактной системе, а также непредоставления документов, подтверждающих невозможность явки заявителя либо представителя заявителя на заседание Комиссии.

Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения доводов заявителя на действия заказчика, и позиции заказчика, изучения документации электронного аукциона приходит к следующим выводам.

1. Относительно довода заявителя ООО «БГМЛ» о неправомерном отклонении первой части заявки участника.

Согласно части 2 статьи 66 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.

В соответствии с частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 настоящей статьи, должна содержать:

1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг:

а) наименование страны происхождения товара;

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

Согласно части 3 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

Согласно части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Частью 5 статьи 67 Закона о контрактной системе установлено, что отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 21.02.2020 заявке заявителя ООО «БГМЛ» (идентификационный номер <...> ) было отказано в допуске к участию в аукционе в соответствии с пп. 1) п. 5.2.1. документации и пп.1 ч. 4 ст. 67 44-ФЗ: 1) непредоставления информации, предусмотренной пунктом 3.3.3. настоящей документации об электронном аукционе, или предоставления недостоверной информации. В первой части заявки участник закупки не предоставил следующую информацию: не указана страна происхождения товара, а именно цифровой видео цветной камеры для микроскопии, покровных стекол, масла иммерсионного, запасной лампы источника галогенного освещения, антивибрационного стола, управляющей станции, многофункционального устройства, пылезащитного чехла, защитных колпачков на окуляры. Согласно пп. а) ч. 2 п. 3.3.3. документации Первая часть заявки на участие в электронном аукционе, за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 статьи 66 Федерального закона №44-ФЗ, должна содержать в том числе наименование страны происхождения товара при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг.

В соответствии с извещением о проведении закупки и аукционной документацией предметом закупки является поставка лабораторного оборудования, а именно микроскопа бинокулярного с антивибрационным столом и системой фотофиксации.

Техническим заданием заказчиком установлены требования к функциональным, техническим и качественным характеристикам поставляемого товара.

№п/п	Наименование товара	Функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики товара (при необходимости)	Ед. изм.	Кол-во
1	Микроскоп бинокулярный с антивибрационным столом и системой фотофиксации	Класс блока микроскопирования по качеству изображения, не ниже – исследовательский Тип микроскопа – прямой Обеспечиваемые методы исследования, включая, но не менее: светлое поле в проходящем свете, темное поле в проходящем свете, фазовый контраст, дифференциально-интерференционный контраст Возможность дооснащения комплекса без замены штатива оборудованием для реализации методов исследований флуоресценцией и поляризационным контрастом – наличие Механизм фокусировки – двухсторонний с рукоятками грубой и точной фокусировки Максимальная высота подъема механизма фокусировки, мм, не менее – 24 Координатный предметный стол с анодированным покрытием – наличие Диапазон перемещений координатного предметного стола (по оси Х), мм, не менее – 75 Диапазон перемещений координатного предметного стола (по оси Y), мм, не менее – 50 Телескопическая коаксиальная рукоятка управления координатным предметным столом должна быть расположена с правой стороны штатива и иметь регулировки по плавности хода и длины в диапазоне не менее 15 мм. Габаритные размеры координатного предметного стола (ДхШ), мм, не менее (220х165) Препаратодержатель для предметных стекол – наличие Тринокулярный тубус – наличие Угол наклона окулярных трубок в тринокулярной насадке, градусов, не более – 17 Максимальное поле зрения, мм, не менее – 25 Диапазон регулировки межзрачкового расстояния – не уже от 56 до 75 мм Фотопорт для подключения системы документирования, обеспечивающий деление светового потока между окулярами и фотовыходом как минимум в соотношениях 100/0, 0/100 – наличие Кодированное револьверное устройство объективов, обеспечивающее одновременную установку не менее 6 объективов, их четкую фиксацию в рабочем положении, а также вращение как по часовой, так и против часовой стрелки – наличие Кодированное револьверное устройство для рефлекторных модулей, обеспечивающее одновременную установку не менее 6 рефлекторных кубиков – наличие Механизмы и оптические компоненты системы проходящего света должны обеспечивать настройку освещения по Кёллеру. В конструкцию дoлжно входить револьверное устройство вместимостью не менее 8 позиций, укомплектованное как минимум четырьмя нейтральными светофильтрами различной оптической плотности (как минимум нейтральными светофильтрами 50%-ной плотности, 25%-ной плотности, 12%-ной плотности, 6%-ной плотности, 1,5%-ной оптической плотности). Конденсор – ахроматический апланатический с регулируемой апертурой Диапазон регулировки апертуры конденсора – не уже от 0,1 до 0,9 Поворотный диск, укомплектованный как минимум темнопольной вставкой, не менее чем тремя фазовыми диафрагмами, не чем тремя DIC–призмами – наличие Юстировочное приспособление для фазового контраста – наличие Осветительная система с галогенным источником света, обеспечивающая реализацию принципа Келера и равномерное освещение плоскости предмета при работе с объективами в диапазоне не yже от 1х до 100х – наличие Мощность галогенного источника света, Вт, не менее – 100 Функция запоминания и восстановления преднастроенного уровня освещенности для каждого объектива – наличие Узел крепления галогенной лампы должен обеспечивать сменяемость лампы и самоцентрироваться относительно оптической системы, а также обеспечивать возможность замены галогенного осветителя на светодиодный без замены штатива. Встроенный блок питания галогенного источника, стабилизированный к перепадам напряжения в сети – наличие Увеличения объективов, свободных от хроматической разности увеличения и имеющих свободный от хроматической окраски фон (работа с простыми окулярами Гюйгенса без компенсационного действия), как минимум: 5х, 10х, 20х Ph2 (объектив должен иметь фазовое кольцо), 40х, 63х Ph3 (объектив должен иметь фазовое кольцо), 100x МИ Оптическая коррекция объективов (для объективов как минимум 5х, 10х, 20х Ph2, 40х, 100x МИ) – планполуапохроматическая Оптическая коррекция объектива 63х Ph3 – планахроматическая Функция реализации метода DIC-контраста для как минимум объективов с увеличением 10х, 40х, 100х – наличие Парфокальное расстояние объективов, мм, не более – 45 Числовая апертура объектива 5x не менее – 0,16 Числовая апертура объектива 10х, не менее – 0,30 Числовая апертура объектива 20х Ph2, не менее – 0,50 Числовая апертура объектива 40х, не менее – 0,75 Числовая апертура объектива 63х Ph3, не менее – 0,85 Числовая апертура объектива 100х МИ, не менее – 1,3 Вспомогательное устройство для настройки методов контрастирования – наличие Окуляр с увеличением 10х, шт., не менее – 2 Линейное поле (для окуляра с увеличением 10х), мм, не менее – 25 Система диоптрийной наводки каждого окуляра на резкость для выравнивания изображения в насадке – наличие Возможность работы в очках – наличие Антибликовая насадка для окуляра 10х – наличие Кратность адаптера для подключения цифровой фотокамеры и видеокамеры, не менее – 1х Цифровая видео цветная камера для микроскопии – наличие Физическое разрешение фотокамеры, МПикс., не менее – 6 Размер точки сенсора фотокамеры, мкм, не более – 4,55х4,55 Диагональ сенсора, мм, более – 15 Спектральный диапазон чувствительности сенсора – не уже от 410 до 710 нм Частота кадров при полном разрешении, кадров в секунду, не менее – 19 Оцифровка, бит/пиксель, не менее – 14 Динамический диапазон, дБ, не менее – 68 Диапазон времени интеграции – не уже от 1 до 60000 мс Система охлаждения – на основе элемента Пельтье Интерфейсы связи с внешними устройствами, как минимум – USB3.0, С–Мount Доступные для сохранения изображений форматы (как минимум): *.bmp, *.jpg, *.tiff, *.png, *.tga Проведение процессов съемки и обработки изображений в области микроскопии, сохранение изображения, нанесение на изображение аннотаций в виде как минимyм текста, линий, стрелок, прямоугольников, окружностей, масштабной линейки. Изменение яркости, изменение контраста, кривая визуализации, баланс цвета. Выполнение в интерактивном режиме следующих операций (как минимум): морфометрические измерения площади, направляющих углов, периметра, диаметра объектов, контуры которых указал пользователь. Измерение значений соотношения серого и цветовых составляющих, а также их средних отклонений с визуализацией измеряемых параметров на изображении и в базе данных, сохранение параметров измерения вместе с изображением в архиве, экспорт данных в табличные базы данных (например, Excel) записи видео. Антивибрационный стол: Основание антивибрационное должно состоять из (как минимум): каркаса основания антивибрационного, столешницы, столешницы антивибрационной, блока электроснабжения. Габаритные размеры основания антивибрационного (ДхГхВ) – не менее (1200 х 640 х 730) мм. Каркас основания антивибрационного должен состоять из (как минимум): двух боковых опорных стоек, горизонтальной опоры, заднего экрана Каждая боковая опорная стойка должна состоять из (как минимум) следующих элементов: нижней горизонтальной балки, верхней горизонтальной балки, двух вертикальных стоек, защитного экрана. Балки и стойки должны быть изготовлены из стальной прямоугольной трубы ГОСТ 8645-68. Сечение трубы должно быть не менее (45х20) мм, толщина стенок трубы – не менее 1,5 мм. Боковая опорная стойка должна быть сварной. Сварные швы должны быть выполнены по ГОСТ 11533-75. Боковая опорная стойка должна быть окрашена порошковой термически отвержденной эпоксиполиэфирной краской. Толщина красочного покрытия должна быть более 80 мкм. Перед покраской облой сварных швов должен быть тщательно удален и зачищен. Все открытые торцы труб, из которых изготовлена боковая опорная стойка, должны иметь пластиковые заглушки. На нижней балке боковой опорной стойки ближе к ее концам должны быть установлены регулировочные винты, обеспечивающие возможность регулировки расстояния между уровнем пола и верхней плоскостью столешницы в диапазоне не уже чем от 732 до 768 мм. На свободном конце винта для предотвращения механического повреждения покрытий полов должна быть установлена цилиндрическая или конусная пластиковая опора. Боковой экран должен быть изготовлен из стального листа толщиной не менее 1 мм в виде короба толщиной не менее 10 мм. Экран должен быть окрашен порошковой термически отвержденной эпоксиполиэфирной краской. Толщина красочного покрытия должна быть более 80 мкм. Горизонтальная опора столешницы антивибрационной должна быть выполнена из балок, изготовленных из стальной прямоугольной трубы ГОСТ 8645-68. Сечение трубы должно быть более (25х15) мм, толщина стенок трубы – не менее 1,5 мм. Горизонтальная опора столешницы антивибрационной должна быть сварной. Сварные швы должны быть выполнены по ГОСТ 11533-75. Горизонтальная опора столешницы антивибрационной дoлжна быть окрашена порошковой термически отвержденной эпоксиполиэфирной краской. Перед покраской облой сварных швов должен быть тщательно удален и зачищен. Все открытые торцы труб, из которых изготовлена горизонтальная опора столешницы антивибрационной, должны иметь пластиковые заглушки. Задний экран должен быть изготовлен из стального листа толщиной не менее 1 мм в виде короба толщиной не менее 10 мм. Задний экран должен быть окрашен порошковой термически отвержденной эпоксиполиэфирной краской. Толщина красочного покрытия должна быть более 80 мкм. Все элементы каркаса должны быть собраны с помощью разъемных соединений. Столешница должна быть изготовлена из древесноволокнистой огнеупорной плиты средней плотности толщиной более 15 мм. Покрытие плиты – ламинат с двух сторон. На торцах панелей по периметру должна быть наклеена кромка из ПВХ толщиной не менее 2 мм. Столешница должна иметь габаритные размеры более (1200х650х26) мм. Столешница должна иметь сквозное прямоугольное отверстие размером (ШхГ) (546-556)х(400-406) мм, центр которого должен быть расположен на равных расстояниях от переднего и заднего торцов столешницы и на расстоянии 100-150 мм от левого торца столешницы. Столешница должна быть закреплена на опорном основании в горизонтальной плоскости с помощью скрытых крепежных элементов. Столешница антивибрационная должна быть изготовлена из цельного монолитного бесшовного гранита. Как минимyм верхняя и торцевые поверхности столешницы антивибрационной должны быть полированными. Габаритные размеры столешницы антивибрационной (ДхГхВ) должны быть более (540х400х20) мм. Столешница антивибрационная должна быть установлена на горизонтальной опоре столешницы антивибрационной каркаса основания в горизонтальной плоскости на как минимум четырех демпфирующих элементах. После установки столешница антивибрационная должна быть размещена в пределах сквозного отверстия в столешнице таким образом, чтобы верхняя плоскость столешницы антивибрационной была параллельна верхней плоскости столешницы. Верхняя плоскость столешницы антивибрационной должна быть расположена выше верхней плоскости столешницы. Расстояния между торцевыми поверхностями столешницы антивибрационной и торцевыми поверхностями отверстия в столешнице должны быть более 1 мм. Блок электроснабжения (электроблок) должен состоять из (как минимум): корпуса, двух электророзеток с крышками, автомата аварийного выключения, кабеля для подключения к сети электроснабжения. Корпус электроблока должен быть изготовлен из пластика. Форм-фактор корпуса электроблока – шестисторонняя прямоугольная призма высотой не менее 200 мм. Розетки должны быть одинаковыми. Розетки должны иметь класс защиты не ниже IP54. Конструкция розетки и материалы, из которых она изготовлена, должны обеспечивать (как минимум): максимально допустимое напряжение не менее 240В, максимально допустимую силу тока не мeнее 6А (при частоте тока в диапазоне от 48 до 60 Гц). Крышки электророзеток должны быть изготовлены из пластика. Автомат аварийного выключения должен иметь предельный ток не более 25А. Электроблок должен быть закреплен на задней правой части столешницы. Электрический силовой кабель для подключения к сети электроснабжения должен быть изготовлен из трехжильного кабеля. Вся электрическая проводка (за исключением кабеля для подключения к сети электроснабжения) должна быть скрытой. Управляющая станция: Диагональ монитора - не менее 24 дюймов с разрешением не менее 1920х1200 пикселей, тактовой частотой процессора не менее 3,0 ГГц, количество ядер процессора не менее 4. Оперативная память объемом не менее 16 Гб. Жесткий диск (HDD) с объемом памяти не менее 1 Тб. Твердотельный накопитель (SSD) с объемом памяти не менее 1 Тб. Устройства ввода и вывода (как минимум): клавиатура – 1 шт., мышь – 1 шт., DVD-привод – 1 шт. Порты (как минимум): PCI Express-x8 – не менее 1 шт., USB 3.0 – не менее 2 шт., HDMI – не менее 1 шт. Многофункциональное устройство: Должно быть предназначено для формата бумаги А4 - Соответствие Печать должна быть цветная - Соответствие Лазерная технология печати - Соответствие Размещение настольное - Соответствие Скорость печати не менее 16 стр/мин Разрешение сканера не менее 1200x1200 dpi Скорость сканирования не менее 5 стр/мин Максимальное разрешение копира не менее 600x600 dpi Скорость копирования не менее 20 стр/мин Изменение масштаба в диапазоне не уже От 25 до 400% Комплектация: покровные стекла – не менее 300 шт. ; масло иммерсионное, объем – не менее 20 мл; запасная лампа источника галогенного освещения – не менее 1 шт; Антивибрационный стол (габаритные размеры (ШхД) не менее (900x640) мм) – не менее 1 шт; Управляющая станция – не менее 1 компл.; Многофункциональное устройство – не менее 1 шт; Пылезащитный чехол – не менее 1 шт; Защитные колпачки на окуляры – не менее 2 шт. Гарантийный срок не менее 12 месяцев с момента завершения пусконаладочных работ Пусконаладочные работы и обучение персонала - наличие Инструкция по эксплуатации на русском языке (при поставке) - наличие	компл	1

 

Таким образом, объектом закупки является микроскоп бинокулярный с антивибрационным столом и системой фотофиксации в количестве 1 комплекта, в том числе, в состав которого входят цифровая видео цветная камера для микроскопии, покровные стекла, масла иммерсионное, запасная лампа источника галогенного освещения, антивибрационный стол, управляющая станция, многофункциональное устройство и т.д.

В ходе анализа заявки участника, Комиссией Татарстанского УФАС России установлено, что участником в первой части заявки указаны сведения о товарном знаке и наименовании страны происхождения предлагаемого к поставке товара, а именно:

«Микроскоп бинокулярный с антивибрационным столом и системой фотофиксации , товарный знак – Zeiss, модель - Axio Imager A2, производитель - Carl Zeiss Microscopy GmbH, страна происхождения – Федеративная Республика Германия».

Согласно пояснениям заказчика, в техническом задании указаны требования к товарам, входящим в комплектацию с вышеуказанным микроскопом, каждый из составляющих комплекта представляет собой самостоятельный товар, следовательно, участнику необходимо было представить сведения о стране происхождения всех составляющих комплекта.

Вместе с тем, Комиссия Татарстанского УФАС России приходит к выводу, что заказчиком в техническом задании не установлено требования о предоставлении информации о стране происхождения всех товаров, входящих в комплектацию микроскопа бинокулярного.

Участник закупки, указавший сведения о стране происхождения – Федеративная Республика Германия надлежащим образом оформил первую часть заявки на участие в соответствии с объектом закупки, которым является непосредственно микроскоп бинокулярный с антивибрационным столом и системой фотофиксации в количестве 1 комплекта.

Кроме того, страна происхождения изделия, предлагаемого заявителем указана участником на основании Регистрационного удостоверения на медицинское изделие от 19.10.2012г. №ФСЗ 2009/04802, где в качестве страны происхождения (места производства) изделия, его деталей, элементов, составных частей и принадлежностей указана Германия.

Таким образом, довод заявителя признан обоснованным.

Заказчиком нарушены требования части 5 статьи 67 Закона о контрактной системе.

2. Относительно довода заявителя ИП Саморуковой М.А. о неправомерном отклонении первой части заявки участника.

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 21.02.2020 заявке заявителя ИП Саморуковой М.А. (идентификационный номер <...> ) было отказано в допуске к участию в аукционе в соответствии с пп. 1) п. 5.2.1. документации и пп.1 ч. 4 ст. 67 44-ФЗ:

1) непредоставления информации, предусмотренной пунктом 3.3.3. настоящей документации об электронном аукционе, или предоставления недостоверной информации. В первой части заявки участник закупки не предоставил следующую информацию: не указана страна происхождения товара, а именно цифровой видео цветной камеры для микроскопии, покровных стекол, масла иммерсионного, запасной лампы источника галогенного освещения, антивибрационного стола, управляющей станции, многофункционального устройства, пылезащитного чехла, защитных колпачков на окуляры. Согласно пп. а) ч. 2 п. 3.3.3. документации Первая часть заявки на участие в электронном аукционе, за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 статьи 66 Федерального закона №44-ФЗ, должна содержать в том числе наименование страны происхождения товара при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг.

2) непредоставления информации, предусмотренной пунктом 3.3.3. настоящей документации об электронном аукционе, или предоставления недостоверной информации. В первой части заявки участник закупки не предоставил следующую информацию: не указан товарный знак товара. Согласно пп. б) ч. 2 п. 3.3.3. документации Первая часть заявки на участие в электронном аукционе, за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 статьи 66 Федерального закона №44-ФЗ, должна содержать в том числе конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе. В первой части заявки участника предложен Микроскоп бинокулярный с антивибрационным столом и системой фотофиксации, Axio Imager A2, Carl Zeiss Microscopy GmbH, Германия. Данный товар у данного производителя имеет товарный знак - ZEISS, однако участником он не указан.

1. Относительно довода заявителя о неправомерном отклонении заявки участника по причине непредоставления сведений о стране происхождения всех составляющих комплекта микроскопа, Комиссия Татарстанского УФАС России приходит к выводу об обоснованности довода заявителя, так как первая часть заявки ИП Саморуковой М.А., как и первая часть заявки ООО «БГМЛ», содержала информацию о том что, страной происхождения предлагаемого микроскопа бинокулярный с антивибрационным столом и системой фотофиксации, являющегося объектом закупки, является Германия.

2. Пунктом 3.3.3 документации заказчиком установлено, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе, за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 статьи 66 Федерального закона №44-ФЗ, должна содержать:

1. согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2. при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг:

а) наименование страны происхождения товара;

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

Согласно пояснениям заказчика, участником не указан товарный знак предлагаемого к поставке микроскопа.

В ходе анализа заявки участника, Комиссией установлено, что заявителем был предложен к поставке микроскоп бинокулярный с антивибрационным столом и системой фотофиксации, Axio Imager A2, Carl Zeiss Microscopy GmbH, Германия.

Таким образом, Комиссия Татарстанского УФАС России приходит к выводу, что участником в первой части заявки указано достаточно сведений, позволяющих идентифицировать товар, а именно указал модель товара (Axio Imager A2) и его производителя (Carl Zeiss Microscopy GmbH).

Установлено, что все участники, подавшие заявки на участие в рассматриваемой закупке предложили к поставке аналогичный товар (одни и те же модель и производитель):

Участник с идентификационным номером 1350285 (ООО «БГМЛ») указал в заявке: «Товарный знак – Zeiss, модель - Axio Imager A2, производитель - Carl Zeiss Microscopy GmbH, страна происхождения – Федеративная Республика Германия».

Участник с идентификационным номером 1351094 (победитель закупки) указал в заявке: «Микроскоп бинокулярный с антивибрационным столом и системой фотофиксации,  Zeiss ®Axio® Imager A2, Carl Zeiss Microscopy GmbH, Германия».

Таким образом, при рассмотрении первых частей заявок на участие заказчик располагал информацией, что предлагаемый участником с идентификационным номером заявки 1350874 товар, а именно микроскоп бинокулярный с антивибрационным столом и системой фотофиксации, Axio Imager A2, Carl Zeiss Microscopy GmbH, Германия имеет товарный знак Zeiss, так как всеми участниками предложен один и тот же товар.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, доводы заявителя признаны обоснованными.

Заказчиком нарушены требования части 5 статьи 67 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО «БГМЛ» (вх. №2316/ж от 26.02.2020г., вх. №2559 от 28.02.2020г.) на действия заказчика ФГБУ «Татарская межрегиональная ветеринарная лаборатория» при проведении электронного аукциона №0311100016620000002 на предмет: «Поставка лабораторного оборудования», обоснованной.

Признать жалобу ИП Саморуковой М.А. (вх. №2558 от 28.02.2020г.) на действия заказчика ФГБУ «Татарская межрегиональная ветеринарная лаборатория» при проведении электронного аукциона №0311100016620000002 на предмет: «Поставка лабораторного оборудования», обоснованной.

Признать в действиях заказчика ФГБУ «Татарская межрегиональная ветеринарная лаборатория» нарушения требований части 5 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Выдать заказчику ФГБУ «Татарская межрегиональная ветеринарная лаборатория» предписание об устранении нарушений действующего законодательства.

Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]