База решений
и правовых актов

Исх.№АР-05/1192 от 31.01.2022

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев дело № 016/01/11-1926/2021 в отношении ИП Апакова А.Р. (ИНН 165507472025), ООО «Реанова» (ИНН 1660317486), ООО «РостАп» (ИНН 1660297776), ООО «Эдукей» (ИНН 1660330575), ООО «ВКС» (ИНН 1656094942), ООО «Тандем Трейд» (ИНН 1659201462), ООО «Политех» (ИНН 1660342588) по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося антиконкурентного соглашения (картеля), которое привело к поддержанию цен на аукционах в электронной форме., в присутствии:

- представителя ИП Апакова А.Р.: <…> (доверенность № <…> от <…>),

УСТАНОВИЛА:

Рассмотрение дела № 016/01/11-1926/2021 было назначено на 20 января 2022 года в 11 часов 00 минут.

Комиссией установлено, что на заседание Комиссии в назначенные дату, время и место явился представитель ИП Апакова А.Р. От ответчика ООО «ВКС» поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела № 016/01/11-1926/2021 в связи с невозможностью явки на заседание представителя организации.

После заседания Комиссии по делу № 016/01/11-1926/2021, проведенного 27 декабря 2021 года в 15 ч. 00 мин., в адрес Комиссии Татарстанского УФАС России поступило ходатайство от директора ООО «Политех» <…> (вх.№ 17218 от 24.12.2021) о приостановлении рассмотрения дела № 016/01/11-1926/2021 о нарушении антимонопольного законодательства.

20 января 2022 года в ответ на пункт 3 определения об отложении рассмотрения дела № 016/01/11-1926/2021 от 27 декабря 2021 года поступили письменные пояснения и сведения от ООО «Эдукей» (вх.№ 599) и ООО «Политех» (вх.№694). Кроме того, ООО «Политех» ходатайствовало об исключении общества из состава ответчиков по делу № 016/01/11-1926/2021, а также о рассмотрении данного ходатайства в отсутствии представителей ООО «Политех».

Представителем ИП Апакова А.Р. были представлены письменные пояснения и сведения по пункту 3 определения об отложении рассмотрения дела № 016/01/11-1926/2021 от 27 декабря 2021 года. Комиссией Татарстанского УФАС России были заданы уточняющие вопросы.

Рассмотрев ходатайство ООО «Политех» (вх.№ 17218 от 24.12.2021) о приостановлении рассмотрения дела № 016/01/11-1926/2021, Комиссия Татарстанского УФАС России приняла решение об отказе в его удовлетворении ввиду отсутствия необходимости на данном этапе рассмотрения дела.

Относительно ходатайства ООО «Политех» об исключении общества из состава ответчиков по делу № 016/01/11-1926/2021, Комиссия Татарстанского УФАС России сообщает следующее.

Согласно части 3 статьи 42 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» в случае, если комиссией не выявлено фактов, свидетельствующих о наличии в действиях одного из ответчиков по делу признаков нарушения антимонопольного законодательства, комиссия выносит определение о прекращении участия такого ответчика в рассмотрении дела.

Вместе с тем, на момент рассмотрения 20 января 2022 года дела № 016/01/11-1926/2021 Комиссией Татарстанского УФАС России не выявлено фактов, свидетельствующих об отсутствии в действиях ООО «Политех» признаков нарушения антимонопольного законодательства, в связи с чем, Комиссия отказывает в удовлетворении заявленного ходатайства.

На основании вышеизложенного, в целях всестороннего, объективного и полного исследования доказательств по делу в соответствии с пунктами 1,2 части 1, частью 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Татарстанского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Отложить рассмотрение дела № 016/01/11-1926/2021.

Назначить рассмотрение дела № 016/01/11-1926/2021 на 03 марта 2022 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55 (2 этаж), зал заседаний.

3.            В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «Реанова» (ИНН 1660317486), ООО «РостАп» (ИНН 1660297776) в срок до 25 февраля 2022 года представить документы и материалы согласно нижеуказанному перечню:

письменные пояснения по обстоятельствам, изложенным в определении о назначении дела № 016/01/11-1926/2021 к рассмотрению от 01 ноября 2021 года;

сведения о группе лиц Вашей организации по состоянию на 01.01.2019, 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 в соответствии со ст. 9 Закона о защите конкуренции в форме, утвержденной Приказом ФАС РФ № 293 от 20.11.2006 «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц»;

информацию о фактическом местонахождении Вашей организации на момент участия в каждом аукционе, являющимся предметом рассмотрения настоящего дела (при наличии представить в антимонопольный орган правоустанавливающие документы, подтверждающие право пользования помещениями, например, свидетельства о праве собственности, договора аренды и т.д., и платежные документы, подтверждающие оплату по данным правоустанавливающим документам);

информацию об операторе связи, предоставляющем Вашей организации доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в период с 01.01.2019 по дату получения настоящего Определения (при наличии представить в антимонопольный орган копии договоров об оказании услуг связи со всеми имеющимися приложениями, дополнительными соглашениями, актами, спецификациями и документами об оплате);

информацию о сотрудниках Вашей организации, которые в силу своих должностных полномочий обеспечивают участие Общества в торгах (в том числе подавали заявки на участие в торгах) с 01 января 2019 года дату получения настоящего Определения с указанием Ф.И.О. сотрудника, должности, периода работы;

информацию об организациях / индивидуальных предпринимателях / физических лицах, привлекаемых Вашей организацией к участию в торгах
от имени вашего Общества, в том числе к подаче заявок на участие в торгах (сопровождение участия в торгах) в период с 01 января 2019 года по дату получения настоящего Определения в виде реестра с указанием наименования лица, ИНН, адреса регистрации и/или местонахождения, реквизиты договора, период участия в торгах (при наличии представить в антимонопольный орган копии договоров с вышеуказанными организациями / индивидуальными предпринимателями / физическими лицами со всеми имеющимися приложениями, дополнительными соглашениями, актами, спецификациями и документами об оплате);

сведения о заключенных в период с 01.01.2019 по дату получения настоящего Определения договоров между Вашей организации и другими ответчиками по делу №016/01/11-1926/2021 (при наличии представить в антимонопольный орган копии указанных договоров со всеми имеющимися приложениями, дополнительными соглашениями, актами, спецификациями и документами об оплате);

сведения обо всех сертификатах ключей проверки электронных подписей (далее – ЭЦП), используемых Вашей организацией, при участии в торгах в 2019, 2020, 2021 гг. с указанием наименования / Ф.И.О. пользователя и серийного номера;

сведения об удостоверяющих центрах, которые выдавали вышеуказанные ЭЦП: наименование юридического лица, выдавшего ЭЦП, с указанием ИНН данного лица, серийного номера и срока действия ЭЦП;

информацию о передаче Вашей организацией права пользования ЭЦП иному лицу в период с 01.01.2019 по дату получения настоящего Определения с указанием сведений о физическом или юридическом лице, которому были передано право пользования (при наличии представить в антимонопольный орган копии актов приема-передачи или иных документов о передаче права пользования ЭЦП).

В целях оптимизации представления и обработки информации Комиссия Татарстанского УФАС России рекомендует представлять запрошенную информацию в электронном виде (например, таблицы в формате Excel) на электронном носителе или на электронные адреса: to16@fas.gov.ru.

В случае отсутствия или невозможности представления документов и (или) информации согласно запрашиваемому перечню следует письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или невозможности представления.

Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями статей 25, 26 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Непредставление информации, предусмотренной антимонопольным законодательством, или представление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При представлении документов, информации ссылка на номер дела обязательна.

Явка представителей с надлежаще оформленной доверенностью
на участие в рассмотрении дела №016/01/11-1926/2021 в Татарстанском УФАС России обязательна.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]