База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ об отложении рассмотрения дела №016/05/7-663/2023

Исх. № ВЧ-08/4619 от 17.07.2023

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело № 016/05/7-663/2023 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ООО «Спарта» (ИНН 7722719975) и ООО «ИТ-Сервис» (ИНН: 7813615998) по факту распространения в поисковой системе «Яндекс» рекламы, что имеет признаки нарушения пункта 1 части 4 статьи 5, пунктов 1 и 10 статьи 7 Федерального закона от 13 марта 2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

В ходе проведения мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан установлен факт распространения в поисковой системе «Яндекс» рекламы с текстом «Помощь студентам от 500 руб.! Найдем эксперта за минуту. Сервис от преподавателей ВУЗов! Уже 15 лет онлайн 24/7.Рассчитайте цену!»

Фотоизображение представлено ниже.

<…>

Представленное рекламное объявление «кликабельное», при переходе открывается сайт: https://studentu-help.ru/zakaz_kw7/?utm_source=yandex&utm_medium=cpc&utm_campaign=74862781&utm_content=12217713560&utm_term=---autotargeting&yclid=1524280975163970564&_subid=18jro26jmnp&_token=uuid_18jro26jmnp_18jro26jmnp6422930ef34c73.60176656

Данный сайт предоставляет информацию о заказе дипломных, курсовых и иных работ.

Фотоизображения содержания сайта представлены ниже:

<…>

Информация, указанная на рассматриваемом сайте, содержит сведения об услугах по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ, научных докладов об основных результатах подготовленных научно-квалификационных работ (диссертаций) и иных работ, предусмотренных государственной системой научной аттестации или необходимых для прохождения обучающимися промежуточной или итоговой аттестации.

В пункте 1 статьи 3 Закона «О рекламе» дано понятие рекламы — это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация, размещенная в поисковой системе «Яндекс» содержит все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; преследует строго заданные цели информирования: продвижение на рынке, призвана формировать и поддерживать интерес к объекту рекламирования, предоставляемого соответствующими рекламодателями.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Кроме того, в соответствии с пунктами 1 и 10 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации; а также услуг по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ, научных докладов об основных результатах подготовленных научно-квалификационных работ (диссертаций) и иных работ, предусмотренных государственной системой научной аттестации или необходимых для прохождения обучающихся промежуточной или итоговой аттестации.

Необходимо отметить, что реклама, размещенная в поисковой системе «Яндекс», представляет собой, функцией которого является перевод пользователя на сайт лица, разместившего рекламу.

Согласно информации, размещенной на сайте https://studentu-help.ru/zakaz_kw7/?utm_source=yandex&utm_medium=cpc&utm_campaign=74862781&utm_content=12217713560&utm_term=---autotargeting&yclid=1524280975163970564&_subid=18jro26jmnp&_token=uuid_18jro26jmnp_18jro26jmnp6422930ef34c73.60176656#order-form, ООО «СПАРТА» оказывает следующие виды услуг:

1. Курсовая работа;
2. Контрольная работа;
3. Решение задач;
4. Реферат;
5. Дипломная работа;
6. Презентации;
7. Отчет по практике;
8. Эссе;
9. Чертеж;
10. Сочинения
11. Перевод;
12. Ответы на вопросы;
13. Магистерская диссертация;
14. Кандидатская диссертация и др.

Кроме того, на сайте указано, что наша фирма A24-pro - онлайн-сервис по написанию студенческих работ.

Таким образом, по результатам изучения информации, в поисковой системе «Яндекс» и на сайте https://studentu-help.ru/zakaz_kw7/?utm_source=yandex&utm_medium=cpc&utm_campaign=74862781&utm_content=12217713560&utm_term=---autotargeting&yclid=1524280975163970564&_subid=18jro26jmnp&_token=uuid_18jro26jmnp_18jro26jmnp6422930ef34c73.60176656#order-form Татарстанское УФАС России приходит к выводу, что распространяемая реклама по оказанию помощи студентам представляет собой рекламу выпускных квалификационных, курсовых, магистерских работ не соответствует действующему законодательству и нарушает пункты 1 части 4 статьи 5, пунктам 1 и 10 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».

Согласно поступившему ответу от ООО «Яндекс» (вх. № 4653 от 10.05.2023г.) реклама была размещена в рамках договора возмездного оказания услуг между ООО «Яндекс» и ООО «Спарта».

Регионом показа рассматриваемого рекламного объявления является: Россия (кроме: Северный Кавказ).

23 мая 2023 года в адрес Управления поступили пояснения ООО «Спарта» (вх.№5147), согласно которым ООО «Спарта» занимается исключительно деятельностью рекламных агенств, а именно- осуществляет размещение рекламно-информационных материалов (далее- РИМ) заказчиков и/или клиентов заказчиков сети Интернет. ООО «Спарта» не оказывало и не оказывает услуги по написанию работ и подготовке выпускных квалификационных работ, научных докладов об основных результатах подготовленных научно-квалификационных работ (диссертаций) и иных работ, предусмотренных государственной системой научной аттестации или необходимых для продолжения обучающимися промежуточной или итоговой аттестации.

ООО «Спарта» не занимается самостоятельным изготовлением РИМ, а принимает в работу и распространение готовые РИМ заказчиков. Между ООО «Спарта» и ООО «ИТ-Сервис» (ИНН: 7813615998) заключен Договор №СП/1-08546 на оказание услуг по размещению рекламы от 25.05.2022 года, согласно п.3.3.1 и п. 5.4 вышеуказанного Договора ООО «ИТ-Сервис» самостоятельно ведет свои рекламные кампании или кампании своих клиентов в личном кабинете, а также в рамках Договора несет ответственность в качестве рекламодателя.

Рассмотрение дела №016/05/7-663/2023 было назначено на 12 июля 2023 года в 16 часов 00 минут.

07 июля 2023 года в адрес Управления поступили пояснения ООО «ИТ Сервис» (вх. №6951). Согласно данным пояснениям, рассматриваемый рекламный материал не содержит указания на то, что объектом рекламирования являются услуги по написанию учебных работ. Рекламный материал размещался на основании Договора на оказание рекламных услуг №22/1-И от 02.03.2022г., в соответствии с которым Заказчик (ООО «Нева онлайн») поручает Исполнителю («ООО ИТ Сервис») оказывать рекламные услуги по привлечению клиентов на онлайн-платформу Автор24.

Пунктом 5 статьи 3 Закона «О рекламе» установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Пунктом 7 статьи 3 Закона «О рекламе» установлено, что рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

На основании части 6 статьи 38 Закона «О рекламе» следует, что за нарушение требований, установленных пункта 1 части 4 статьи 5, пункта 1 и 10 статьи 7Закона «О рекламе» несет ответственность рекламодатель.

На основании части 7 статьи 38 Закона «О рекламе» следует, что за нарушение требований, установленных пункта 1 и 10 статьи 7 «О рекламе» несет ответственность рекламораспространитель.

На основании вышеизложенного, в целях получения дополнительных доказательств, руководствуясь пунктом 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 г. №1922, Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Рассмотрение дела №016/05/7-663/2023 отложить.

1. Назначить дело №016/05/7-663/2023 к рассмотрению на 09 августа 2023 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55, 2-й этаж, зал заседаний.

2. Привлечь к рассмотрению дела ООО «Нева онлайн» (ИНН: 7813213992) в качестве лица, в действиях которого имеются признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. ООО «Нева онлайн» в течение пяти дней со дня получения настоящего запроса необходимо представить в Управление (на электронный почтовый адрес: to16@fas.gov.ru, с дублированием на to16-<…>@fas.gov.ru) надлежащим образом следующие заверенные копии документов и сведений:

1) Информацию обо всех видах деятельности осуществляемых в 2021-2023 годах.

2) Информацию о количестве дипломов и остальных работ, реализованных в 2021-2023 годах через вышеуказанный сайт (в натуральном и стоимостном выражении; отдельно за каждый год и каждую номинацию).

3) Копии всех договоров на изготовление, размещение и распространение вышеуказанного рекламного материала, с приложением документов, подтверждающих исполнение указанного договора (акт выполненных работ, счет на оплату, платежное поручение и т.д.), в том числе документы и договоры, на распространение вышеуказанного рекламного материала.

4) Сведения о лице, утвердившем рекламный макет, пояснения лица;

5) Письменные объяснения по вышеизложенным фактам, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование.

При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер, указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.

Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт наложение административного штрафа, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, обязательна.

ВНИМАНИЕ: В целях предотвращения угрозы распространения вируса COVID-19 (коронавирус) Управление рекомендует представлять свои интересы путем направления письменных пояснений, без непосредственного присутствия (по возможности) на заседании, либо подключением к TrueConf по ссылке: https://fas1.tconf.rt.ru/c/<…>. В случае принятия решения о явке на заседание Комиссии просим обязательно обеспечить меры предосторожности и на заседании использовать медицинскую маску (иные средства защиты).

Об участии посредством удаленного доступа необходимо предварительно проинформировать ответственного исполнителя с направлением документов, подтверждающих полномочия для участия в рассмотрении настоящего дела.