База решений
и правовых актов

Исх. №ВЧ-08/502 от 23.01.2023 г.

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…> – заместитель руководителя, рассмотрев обращение (вх. № 14476 от 23.11.2022 г.), представленное <…> о распространении рекламных сообщений на электронную почту заявителя (<…>) с электронной почты «support@vezetvsem.ru», что является нарушением Федерального закона от 13.03.2006г №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),

УСТАНОВИЛ:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – Управление, Татарстанское УФАС России) на рассмотрение поступило обращение <…> (вх. № 14476 от 23.11.2022) по факту распространения рекламных сообщений на электронную почту заявителя (<…>) с электронной почты <…>.

<…>

Факт поступления, рекламных сообщений 23.11.2022г., 24.11.2022г., 13.12.2022г. подтверждается скриншотами от с электронной почты заявителя.

Сообщение рекламного характера поступило с электронной почты <…>.

Исходя из рекламного текста сообщения рассылались ООО «Везет Всем».

Управлением был отправлен запрос в адрес ООО «Везет Всем», ответ от Общества в настоящее время не поступил.

Согласно сведениям общедоступной справочной службы Whois, регистратором доменного имени https://www.vezetvsem.ru/ является АО «Региональный сетевой информационный центр».

В настоящее время информация относительно лиц, от имени которых заключены договоры на регистрацию доменного имени в Управление не поступила.

Вышеуказанные действия содержат признаки нарушений части 1 статьи 18 Закона «О рекламе».

Согласно части 1 статьи 18 Закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В пункте 1 статьи 3 Закона «О рекламе» дано понятие рекламы — это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно части 7 статьи 38 Закона «О рекламе» ответственность за нарушения части 1 статьи 18 несёт рекламораспространитель.

Рекламораспространителем является ООО «Везет Всем».

Из текста рекламы ООО «Везет Всем» является рекламодателем.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возбудить производство по делу №016/05/18-62/2023 по признакам нарушения части 1 статьи 18 Закона «О рекламе».

Признать лицами, участвующими в деле:

- заявитель – <…>

- лицо, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО «Везет Всем».

Назначить дело №016/05/18-62/2023 к рассмотрению на 22 февраля 2023 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55, 2-й этаж, зал заседаний.

ООО «Везет Всем» в течение пяти дней со дня получения настоящего запроса представить в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов (на электронную почту to16@fas.gov.ru с дублированием to16-<…>@fas.gov.ru) согласно следующему перечню:

разрешение, согласие пользователя <…> с почтовым ящиком (<…>) на получение рассылок от ООО «ВезетВсем» (с приложением подтверждающих документов);

информацию о том, каким образом осуществлялась рассылка на почтовый ящик <…> (<…>) (кто утверждает текст и порядок рассылки с приложением соответствующих документов);

письменные пояснения относительно повторного направления смс-сообщения на электронную почту <…>.

иные документы и сведения, относящиеся к данной рассылке (при наличии);

 письменные объяснения по вышеизложенным фактам, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование.

При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер, указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.

Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт наложение административного штрафа, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Явка лица, в чьих действиях содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, обязательна.

ВНИМАНИЕ: В целях предотвращения угрозы распространения вируса COVID-19 (коронавирус) будет организована посредством удаленного доступа через программу «TrueConf Server». Вход в конференцию по ссылке: https://fas1.tconf.rt.ru/c/2936565323/conference.

Подключение к конференции возможно в том числе со смартфона или планшета под управлением операционной системы Android или iOS.

Информацию о невозможности участия посредством удаленного доступа необходимо сообщить до 21 февраля 2023 года до 17:00.

<…>