База решений
и правовых актов

Исх.№ ВЧ-08/11026 от 02.09.2022

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения  законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев дело №016/05/5-1186/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы на радио «Искатель Казань 104,0 FM» по обучению трейдингу ООО «АКСИЛИУМ-ТРЕЙД», в которой содержалась фраза: «<…>», что имеет признаки нарушения пункта 1 статьи 5, пункта 2 части 5 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - Татарстанское УФАС России) поступило обращение Волго-Вятского ГУ Банка России (вх.№7443 от 02.06.2022) в котором указывается на признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – Федеральный закон «О рекламе»).

В Волго-Вятское ГУ Банка России из МВД по Республике Татарстан поступила информация о трансляции на радио «Искатель Казань 104,0 FM» рекламы следующего содержания: «<…>».

Волго-Вятским ГУ Банка России установлено, что на радио «Искатель Казань 104,0 FM» транслировалась реклама следующего содержания: «<…>»; «<…>».

В ходе проведенных Волго-Вятским ГУ Банка России мероприятий установлено, что лицом, указанным в рекламе, является <…>, <…> г.р., ИНН <…>, адрес места жительства/регистрации: <…> (далее - <…>).

По имеющимся в Волго-Вятском ГУ Банка России сведениям, федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Российский экономический университет им. Г.В.Плеханова» <…> присвоена квалификация:

- «специалист финансового рынка по брокерской деятельности, деятельности по управлению цепными бумагами и деятельности форекс-дилера» (выдан квалификационный аттестат AV-012-003492);

- «специалист финансового рынка по деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами» (выдан квалификационный аттестат AV-012-003818).

Согласно данным ЕГРЮЛ <…> является <…> и <…> общества с ограниченной ответственностью «АКСИЛИУМ- ТРЕЙД», ИНН 1624017871. дата регистрации 01.11.2019, адрес регистрации юридического лица: 420015, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Большая Красная, д. 42, помещение 10, основной вид деятельности - «Деятельность по планированию, проектированию компьютерных систем».

Таким образом, <…> действовал в интересах Общества, поскольку он является <…>.

Учитывая вышеизложенное, Комиссия Татарстанского УФАС России прекращает рассмотрение дела в отношении <…>.

Однако, <…> не является работником Центрального банка Российской Федерации.

Центральным банком Российской Федерации <…> не аттестовался и ему не выдавались квалификационные аттестаты Банка России, что также подтверждается устными пояснениями представителя Общества.

Учитывая изложенное, трансляция сообщений на радио «Искатель Казань 104,0 FM» от имени <…> имеет все признаки рекламы: адресована неопределенному кругу лиц;

направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования - обучение трейдингу в компании «АКСИЛИУМ-ТРЕЙД».

Использование в рекламе словосочетаний «сотрудник Центрального банка», «аттестованный специалист от Центробанка» может ввести в заблуждение потребителей услуг о причастности <…> к деятельности Банка России либо одобрении деятельности по обучению трейдингу в компании «АКСИЛИУМ-ТРЕЙД».

Реклама услуг ООО «Аксилиум-Трейд», в которой упоминается Банк России, может создавать у рядового потребителя впечатление об их исключительности и одобрении деятельности общества со стороны Банка России.

Указанная выше рекламная информация имеет признаки нарушения следующих требований Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон № 38- ФЗ) пункта 1 статьи 5 Закона № 38-ФЗ, в соответствии с которым реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются;

пункта 2 части 5 статьи 5 Закона № 38-ФЗ, в соответствии с которым в рекламе не допускается указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами;

части 7 статьи 5 Закона № 38-ФЗ, в соответствии с которой не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Учитывая изложенное, в рассматриваемом случае усматриваются признаки нарушения пункта 1 статьи 5, пункта 2 части 5 статьи 5, части 7 статьи 5 Закона о рекламе.

На основании части 6 статьи 38 Закона «О рекламе» следует, что за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 Закона «О рекламе» несет ответственность рекламодатель.

Пунктом 5 статьи 3 Закона «О рекламе» установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В соответствии с частью 8 статьей 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, предусмотренных вышеуказанными нормами, несет ответственность рекламопроизводитель, в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

Согласно пункту 6 статьи 3 Закона о рекламе рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.

Рекламодателем, рекламосраспространителем и рекламопроизводителем рассматриваемой рекламы является ООО «АКСИЛИУМ-ТРЕЙД».

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 42 - 47 Правил рассмотрения   антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

РЕШИЛА:

Признать ненадлежащей рекламу ООО «АКСИЛИУМ-ТРЕЙД», распространенную на радио «Искатель Казань 104,0 FM» по обучению трейдингу с текстом: <…>», поскольку в ней нарушен пункт 1 статьи 5, пункт 2 части 5 статьи 5, часть 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»),

Рассмотрение дела в отношении <…> прекратить.

Выдать ООО «АКСИЛИУМ-ТРЕЙД» обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о привлечение лица к административной ответственности.

Решение изготовлено в полном объеме 01 сентября 2022 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]